让委员满意 让群众受益
——自治区财政厅优质高效办理政协提案纪实
□ 本报记者 黄 骏 梁海珍
落实办理好政协委员提案,是贯彻落实中央和自治区有关决策部署的重要要求,践行“汇民意、集智慧、凝共识、强决策”理念和对人民高度负责的重要举措,也是政府部门密切联系群众、回应社会关切、解决问题、改进工作的重要渠道。自治区财政厅切实抓好政协提案的落实办理工作,2022年落实办理政协提案107件,占全区总数的21.5%,承办的提案数量排全区首位,均按时高质量完成,受到政协委员的充分肯定。
为落实办理好政协提案,自治区财政厅始终坚持提高政治站位,认真学习贯彻中央和自治区有关决策部署,坚持把“让委员满意 让群众受益”作为落实办理政协提案工作的出发点和落脚点,将提案办理工作与推进财政改革发展有机结合起来,做好“五个抓实”,即抓实组织领导、抓实机制优化、抓实沟通协商、抓实重点提案、抓实督查督办,切实推动解决了一批人民群众和政协委员普遍关心的重点热点难点问题,尤其是教育、社会保障、医疗卫生等民生热点问题。
在办理政协提案中,自治区财政厅将提案进行分类,分析了解各种提案的特点,掌握好工作重点和难点,并将这些提案落实到相关处室,督促及时办理,充分发挥财政职能作用,从有利于推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作的角度出发,对于政协提案涉及的重大事项,有关处室组织人员做好调查研究,找出破解难题的突破口,防止“重答复,轻落实”的现象发生,提高提案的落实率。
同时,根据办理内容的要求,通过采取电话交流、召开座谈会以及走访调研等多种形式,加强与政协委员的沟通,听取意见,了解要求,努力提高政协委员的满意度。经过认真调查研究,结合现有政策制度实际情况,2022年采纳政协委员建议124条,办理过程中将部分提案转化为文件出台,切实通过完善各项财政政策,推动经济社会平稳健康发展。
针对重大项目政策、社会关注度高的民生重点领城项目等方面提案,自治区财政厅通过重点督查、专项督办、督办通报等形式,及时掌握办理动态,加大对涉及热点难点提案的跟踪,同时邀请政协委员参与,有效提高办理质量和工作效率。通过提案的办理,有力推动了重大项目实施,切实保障了国家和自治区重大政策落实落地。
2022年,自治区财政厅主办的《关于加大对自治区统筹推进项目的配套支持助推企业高质量发展的提案》,与自治区发展改革委、交通运输厅等项目主管部门和各市财政局沟通,实地调研交通领域建设项目建设面临的困难和问题。对政协委员提出的争取中央财政支持、统筹协调区市共建项目建设资金、建立基础设施建设项目贴息机制、建立专项债用途调整机制等相关建议完全采纳。
根据提案,自治区财政厅全力争取中央财政支持。2022年,争取到中央转移支付资金3696亿元,增长14.6%,争取到新增专项债务限额892亿元。累计统筹资金444.85亿元,支持公路、铁路、水运以及民航等交通事业发展。
2022年,自治区财政统筹360.51亿元支持公路基础设施建设,南丹至天峨、田林至西林高速公路于2022年底顺利建成通车,县县通高速建设目标全面实现,全区高速公路通车里程超过8000公里,排全国第6位。
为了办理好政协提案,自治区财政厅做好基础设施项目贴息工作,建立基础设施建设项目贴息机制,继续实施“桂惠贷”贴息政策,对包括基础设施在内的符合“桂惠贷”条件的项目贷款给予贴息支持, 让更多的基础设施项目享受“桂惠贷”贴息产品,缓解广西交通投资集团、北部湾投资集团面临的偿债压力。2021年以来,自治区相继推出“通道贷”“招商贷”“重大产业项目贷”等“桂惠贷”贴息产品。
建立健全专项债券用途调整机制。根据政协委员提案,并报经自治区人民政府同意,自治区财政厅于2022年8月12日印发《广西壮族自治区财政厅关于2022年第一批收回和调整新增政府债券项目资金有关事项的通知》,共计调整收回债券资金20.13亿元,政协委员对此给予了肯定。
自治区财政厅通过重点督查、专项督办、督办通报等形式,及时掌握办理动态,加大对涉及热点难点建议的跟踪办理,大大提高提案办理质量和办理效率。对重点和涉及热点难点问题的政协提案,在办理时限、答复质量、委员满意度等方面,严格按照要求,积极主动,及时办理,争取政协委员满意,力求办成一件提案、解决一个问题、总结一条经验、提高一次财政管理水平。
例如,在办理《关于建立区市县三级财政保障机制加强基层退役军人服务保障体系建设的提案》过程中,自治区财政厅加强与有关部门协作,认真研究布置提案办理工作,将办理答复任务明确到具体的经办人,提出了明确的时间和工作要求,加强与委员的沟通,耐心解释政策和工作情况,虚心听取意见建议,确保提案按时高质量办结,政协委员表示对办理工作很满意。
自治区财政厅积极向政协委员及社会大众反馈政协提案办理情况,2022年,“政协提案办理”网站专栏主动公开政协提案办理情况,从与政协委员沟通和群众填写的《提案办理征询意见表》、“广西政协提案管理系统”的反馈情况来看,群众和政协委员对该厅办理政协提案工作满意率达100%。
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