协商之花夺目绽放

——北海市政协赋能基层社会治理小记

□ 本报通讯员  雷华蕾

有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。近年来，北海市政协积极推动政协协商向基层延伸，推动创建吴方权工作室，协调成立医患矛调中心，着力打造委员工作室，创新构筑基层协商“主阵地”，丰富基层协商民主实践，有效提升了基层社会治理效能，政协协商之花在基层夺目绽放。

建设委员工作室

助推基层社会治理

“现在污水管网改造好了，再也不用担心下水道问题，多亏了政协委员的帮忙。”日前，北海市独树根小区三巷一名居民来到海角大道社区多元解纷委员工作室，对帮助他们解决问题的市政协委员表示感谢。

原来，此前市政协副主席吴绚带领委员工作室的委员在海角大道社区走访排查时，得知独树根小区存在困扰居民半年之久的污水横流问题，随即协调市城市排水设施管理处和社区居委会等相关人员进行“会诊”，协商解决方案，在很短的时间内为该小区安装了排污管，修复了人行道，清理了淤泥，有效解决小区污水排放不畅问题。

2021年7月，市政协会同海城区政协创建海城区海角大道社区多元解纷委员工作室，接待群众咨询、诉求，收集群众对党委政府及相关部门工作的意见，搭建委员与群众沟通联系的桥梁。

“有了工作室，委员们就有了‘家’，而群众也多了一条反映诉求的渠道。工作室通过构建精准摸底、定期议事、受理报告、限期办结‘四步走’多元解纷机制，实现精准发力、靶向施治的良好效果，达到了让委员走近群众、群众走近政协的目的。”吴绚深有感触地说。

创建医调中心

构建和谐医患关系

针对医患矛盾易引发社会不稳定的现象，2019年，北海市政协推动成立医患矛调中心，专门处理医疗纠纷。

医患矛调中心由市司法局管理指导。一方面，通过教育说服，耐心疏导，以柔性的协商方式处理医患双方矛盾纠纷，防止激化升级；另一方面，采用专业知识引导法，由政协委员、医学专家、律师等人员参与，从专业的角度、法律层面、公道正义等方面对双方当事人做合情合理合法调解。迄今为止，医患矛调中心受理符合条件纠纷案30件，经调解签订协议27件，成功率高达90%。

一名中心调解员说，现在出现问题，中心会派人及时介入，给双方创造一个心平气和沟通的机会。

打造品牌调解室

回应群众期盼

北海市侨港镇位于北海城市的最南端，该镇经济主要以海洋渔业捕捞、海产品加工、特色旅游业等为主，拥有大小各式渔船千余艘以及20多家海产品加工企业，是名副其实的渔业重镇，但随之而来的渔业矛盾纠纷也较多。

顺应渔民期待，回应群众呼声。2019年12月，在北海市委政法委、市政协以及市法学会协调组织下，致力于帮助渔民化解纠纷的吴方权工作室（又称“侨港镇一站式多元解纷工作室”）成立。工作室由相关政协委员和市法学会、法院、司法局以及镇党委政府等多方工作人员组成，越南归侨、北海侨港镇水产协会会长、中国法学会会员吴方权担任主要负责人。

“以情动人，以理服人，依法调处纠纷。”吴方权多年摸索出了一套调解工作方法。他将当地人爱喝凉茶的地方特色融入调解，推行“凉茶调解法”。先让双方当事人坐下来喝碗凉茶，或是喝碗北海当地的“清简粥”，慢慢消解激动情绪，化解火气，放下抵触情绪，再想法进行调解。事实证明，效果很好。

此前，渔船工陈某的妻子因丈夫事故与船主协商索赔，一直无法达成协议。协商不成的双方来到吴方权工作室求助。通过喝茶聊天，吴方权耐心做双方的思想工作，从法与理的角度说明船主黄某应该承担的责任，最终促成黄某同意赔偿陈某的妻子，并将赔偿金交到吴方权手上。陈某的妻子拿到赔偿金时热泪盈眶……