精准“破题”强产业　靶向“助解”促发展

——防城港市政协以社情民意信息助力临港沿边产业跑出“加速度”

□ 本报通讯员 佟美兰

　　防城港经开区规模以上工业总产值连续第9年排全区第一、综合发展考核评价排全区第一；新入驻园区企业970家，全市园区企业超1.16万家；统筹推进“七个一批”项目449个，在建项目208个……

　　这是过去一年，防城港市产业园区发展提级的一组喜人数据，其背后凝聚着市政协及广大委员的倾力助推。

　　在服务经济高质量发展的赛道上，防城港市政协勇担使命、主动作为，聚焦临港沿边产业这一城市发展“核心引擎”，精准锚定产业发展关键问题，充分发挥社情民意信息“直通车”“连心桥”“助推器”作用，不断书写以“政协之能”服务“发展之为”新篇章。

　　精准选题　锚定产业发展“航向标”

　　紧扣战略脉搏，谋划前沿议题，积极为产业高质量发展思与谋。

　　在助推临港沿边产业发展的履职实践中，防城港市政协主动对标自治区“一区两地一园一通道”战略任务，紧紧围绕打造国际医学开放试验区、建设现代化临港工业城市等全市中心工作，积极谋划社情民意信息工作，组织政协委员和信息员深入研究产业政策，结合防城港独特的区位优势和产业基础，精心选题、深入调研、把脉开方。其中，《加快发展海运互市贸易主动融入国内国际双循环》深入分析防城港在海运互市贸易中的机遇与挑战，提出创新贸易模式等建议；《建议在防城港打造千亿级高端金属新材料产业基地》立足本地资源和产业基础，规划发展路径；《关于修补边民互市贸易漏洞的建议》针对管理短板提出完善措施。这些富有前瞻性、针对性和可操作性的社情民意信息分别获得自治区政协和市委、市政府采纳，为推动全市经济高质量发展发挥了积极作用。

　　为确保选题贴合实际、精准有效，市政协积极组织委员深入临港沿边产业一线走访调研，通过与企业管理者、一线员工面对面沟通，倾听他们的心声，全面掌握产业发展的真实状况和实际需求，从中挖掘一批“沾泥土、带露珠、冒热气”的一手信息，为报送言之有物、言之有益、言之有用的高质量社情民意信息打下坚实基础。比如，委员们针对走访调研发现的产业链衔接不畅、配套产业滞后等问题，将“拓展与东盟深度合作，壮大中越边境园区产业发展实力”“持续扩大对内对外开放，加快推进沿边产业联动发展”“建设北部湾大宗货物产业基地，畅通西部陆海新通道”等列入社情民意信息的重点选题，通过查阅资料、与专家研讨、借鉴先进经验等，深入分析问题根源，有针对性地提出完善产业链招商政策、加强产业园区基础设施建设、优化产业布局、加强区域合作等一系列“干货满满”的建议，为市委、市政府优化产业政策，推动临港沿边产业发展提供有益参考。

　　破冰破题　清除产业前行“绊脚石”

　　思发展大局，议发展大事，谋发展大计。

　　土地、资金、人才是防城港市临港沿边产业发展的重要要素保障。针对土地指标紧张、审批流程繁琐等问题，市政协通过社情民意信息建议优化土地利用规划，提高土地利用效率，开辟产业项目用地“绿色通道”，为产业发展提供坚实的土地保障。在资金方面，聚焦企业融资渠道狭窄、融资成本较高的难点问题，呼吁加快设立产业发展基金，引导金融机构创新金融产品和服务，加强政银企对接，为企业提供多元化融资渠道等建议，为企业发展“输血供氧”。对于人才短缺问题，提出加强与高校、科研机构合作，建立人才培养基地，出台优惠政策吸引高端人才等建议，为产业发展注入源源不断的智力支持。这些有深度、有温度的社情民意信息，得到市委、市政府积极采纳，有效缓解了产业发展的要素制约，助力激活产业发展动能。

　　突破园区发展困境，增强产业核心竞争力是关键。市政协调研发现，沿边临港产业园区仍存在落地加工发展缓慢、边境特色现代产业体系薄弱、“蓄水池”“拦水坝”作用未能有效发挥、开放合作力度不足、承载能力有待提升、招商引资困难等诸多问题。为此，市政协及时报送了《关于扩大对内对外开放加快建设防城港沿边产业园区的建议》社情民意信息，呼吁从多个维度发力：进一步扩大对内开放，深化区域合作，激发园区发展活力；扩大对外开放，以拓展与东盟深度合作壮大园区产业发展实力；全面深化改革，以创新驱动增强园区发展内生动力；优化营商环境，以夯实要素保障，提升园区承载力和吸引力。这些建议针对性和可操作性强，获得市委、市政府的高度重视，被充分吸纳到相关工作中。

　　破解开放合作瓶颈，拓展产业发展空间是重要一环。防城港作为沿边开放城市，在与周边国家和地区的开放合作中取得一系列丰硕成果，但也面临着通关便利化程度不够高、国际市场拓展困难等瓶颈问题。针对此，市政协及时反映社情民意信息，建议加强与周边国家和地区的政策沟通与协调，推动跨境贸易便利化改革，建立国际合作平台，拓展国际市场。同时，鼓励企业积极参与“一带一路”建设，加强经济合作。在市政协的推动下，相关部门进一步加强与东盟国家的交流合作，简化了口岸通关手续，提高了贸易效率，为企业拓展国际市场创造了有利条件。

　　强化落实　畅通成果转化“高速路”

　　推动“小信息”实现“大作为”，让“问题清单”变为“满意答卷”，最终要看成果的转化落实。

　　防城港市政协注重推动社情民意信息成果转化应用作疏通堵点，积极搭建多元协商平台，畅通成果转化渠道，奋力推动社情民意信息的“金点子”转化为助推高质量发展的“金钥匙”。

　　为充分发挥社情民意信息工作在助推解决临港沿边产业发展堵点问题中的重要作用。市政协充分利用专题协商会、对口协商会、界别协商会等形式，搭建起政协委员、职能部门、企业代表多方联动的协商议事平台，促进建议落地实施。在协商过程中，市政协注重以社情民意信息为议题核心，组织各方围绕建议内容开展深度研讨，碰撞思想火花，整合各方意见，形成切实可行的落实方案。对于具有战略价值的信息，则及时转化为政协提案或专题调研报告，提交市委、市政府决策参考。

　　民有所想、我有所谋，民有所呼、我有所应。市政协坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生堵点发力，从群众日常生活的“衣食住行”“柴米油盐”中发现和提炼社情民意信息，推动惠民实事落地，让社情民意信息反映更有深度、更有温度，更好体现“人民政协为人民”的使命担当。比如，《加强东湾大道延长线环境卫生整治》推动相关部门迅速行动，改善区域环境；《促进海产品出口发展》助力提升海产品出口竞争力；《推动边境义务教育均衡发展》《强化乡村规划建设》等信息建议高效转化，切实解决民生之忧，进一步增强了群众获得感和幸福感。