群众闹心事  “贝侬”来协商

——崇左市江州区政协“‘贝侬好商量’协商议事厅”小记

“怎么处理好秸秆，确实是个头疼的问题。”

“建议尽快制定秸秆综合利用方案，使农作物秸秆变废为宝。”

崇左市江州区新和镇庆合村的“贝侬好商量”协商议事厅内，当地村民、镇上负责人、江州区直有关部门及政协领导干部正围坐在一起，就“如何解决秸秆处理难”问题讨论得热火朝天。

这个座谈会，不设主席台，不设发言席，领导和群众围坐在一起，就像兄弟姐妹平时聊天一样，大家你一言我一语，丝毫不显拘谨，氛围十分和谐。

“今天的‘守住绿水青山’现场协商会主要议题，就是集思广益、群策群力，推动庆合村群众反映的秸秆处理难问题尽快得到有效解决。”江州区政协副主席黄颜菊的开场白简洁明了。

据了解，庆合村共有513户2000人，耕地面积约2万亩，主要经济作物是甘蔗、花生、玉米、木薯、西瓜等。每年农作物收获后，秸秆的处理成了大难题。

“处理秸秆最快捷最方便的方法就是就地焚烧，一来可以杀掉地里的部分害虫，二是产生的灰还能做肥料。现在政府说不得这样做，被发现了还要罚款。”庆合村村民代表颜冠能第一个接过话茬。 

“庆合村多个屯都是在高速公路、二级路及环镇公路边，全村都是秸秆禁烧区。村委虽然不断对群众宣传禁烧秸秆，也依法对一些违反规定的人员进行了处罚，但是，还是屡禁不止。”庆合村副支书、副主任卢飞杰说这话时一脸的无奈。

根据《中华人民共和国大气污染防治法》规定，露天焚烧秸秆行为由相关监督管理部门责令改正，并可处500元以上2000元以下的罚款，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。看来这秸秆焚烧，还真“烧”出了庆合村群众的烦恼。

就大家“想不通”的问题，江州区生态环境局干部邓燕香解答说，“秸秆露天焚烧会造成空气中PM2.5颗粒物浓度升高，影响空气质量。加强秸秆禁烧管控是打赢蓝天保卫战、守住绿水青山的重点任务之一，事关广大群众的身体健康和家庭幸福。”

那么，怎样更好处理秸秆问题？大家各抒己见、“把脉开方”——

“采取‘线上+线下’相结合方式，发布秸秆禁烧政策知识，宣传露天焚烧秸秆的危害性和严重后果，让老百姓形成‘不敢烧’的自觉性，提高‘不想烧’的积极性。”

“生态环境部门有针对禁烧区秸秆处理的专项经费补助，农业农村部门有秸秆综合利用支持项目，可以联系职能部门争取。同时，跟糖厂方面协调，优先安排禁烧区进行甘蔗连片砍伐，便于机械进场收集打捆。”

“我们应该到秸秆处理比较成熟的地方参观考察，学习人家的好经验好做法，探索出可操作、能落地、可复制、能推广的秸秆综合利用新办法。”

......

对于大家的意见建议，江州区委常委、新和镇党委书记赵化一边听一边做记录。

赵化介绍说，去年以来，新和镇引进汇创、金鼎两家牧业公司，在江州区首创“政府助推、公司作业、村屯组织、农户参与”方式，推进秸秆打捆离田工作。同时，积极联系秸秆饲料加工厂、养殖大户等，及时解决秸秆供需问题，实现环境改善与农户增收共赢。

“今年，新和镇提前谋划，动员几个村联合成立了一个劳务公司，已购买了秸秆收集打包机械设备，负责收集、处理镇内的秸秆。”赵化说，“希望农业农村、生态环境等职能部门积极为我们争取政策、项目支持，大家一起来把群众的烦心事、操心事解决好。”

赵化的一席话，让在场的干部和村民连连点头。

“我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，让人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境之中。禁止露天焚烧秸秆，就是践行习近平生态文明思想的一个实实在在的行动。”江州区政协主席黄德隆说，“还有污水处理、垃圾处理等，都是生态文明建设所涵盖的内容。老百姓遇到了问题，我们就要走到群众中来，多协商、找办法，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，让老百姓进一步坚定听党话、感党恩、跟党走的信心和决心。”

走出议事厅，村民们脸上都露出了满意的笑容。像这样让群众心服口服的协商议事，也曾在新和镇、罗白乡等试点出现过。

“贝侬”一词在壮语中意指亲戚、兄弟。都说这“打虎亲兄弟、上阵父子兵”、“一家人不说两家话”，说的就是亲人之间有事大家好商量。“贝侬好商量”协商议事厅就是江州区政协基于当地民风民情探索创建的，围绕具体的民生热点，以切口小、却又与群众利益密切相关的议题开展现场协商，以助推民生问题解决的现场协商平台。

自2022年7月“贝侬好商量”协商议事平台建设工作启动之后，江州区政协已在新和镇庆和村、罗白乡强胜村建立两个“贝侬好商量”协商议事厅，组织协商议事厅理事会成员、网格政协委员、区直有关部门负责人等召开现场协商会4次，就罗白乡强胜村危桥新建、天真屯鱼塘护栏修建、庆和村秸秆回收处理等方面进行了现场协商，解决了4件群众急难愁盼问题。其中，关于强胜村危桥问题，在江州区政协的牵头下，危桥新建项目已经纳入2022年项目进行实施。

“目前，投资170多万元的天真桥维修巩固工程正式开工建设。我们江州区政协也划拨了2万元资金，用于修建桥梁护栏，切实保障2000多名村民的出行安全。”江州区政协干部包建华告诉记者，新桥开工建设，最高兴的莫过于强胜村的群众，现在一提起这个事，群众都是拍手叫好。

“‘贝侬好商量’协商议事厅，有了这个平台，大家有商有量，让不少大小事情、矛盾纠纷就在‘商量’的过程中解决了或释放了。”江州区罗白乡强胜村党总支部书记、村委会主任黄和日对协商议事厅的办事效率点赞不已。

江州区政协负责人表示，下一步还将继续围绕党政工作重点、群众生产生活难点、社会治理焦点等协商议题召开协商议事会，建立完善基层协商运行机制，深化“委员进网格”活动，以推动政协协商与基层社会治理有效衔接，努力把“贝侬好商量”协商议事平台打造成为基层治理的好帮手，委员履职的新平台，彰显新时代政协委员的担当作为，努力谱写新时代人民政协事业发展的新篇章。