让“协商之花”开满瑶山

——都安瑶族自治县政协打造“有事‘都’商量”协商品牌纪实

　　隆福乡大崇村“积分制”管理模式，被全国政协纳入“新时代社会治理创新2022年度加强和创新基层社会治理协商座谈会”实例；

　　全县建立了40个村、屯“同心”协商议事室试点，安排40名委员下沉到各个议事室全程指导协商议事；

　　《协商之花 旺六绽放》《“都”协商催生民族教育“春满园”》两个案例，在“协商在河池”全媒体电视栏目播出，赢得众多网友点赞；

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　　近年来，都安瑶族自治县政协把全力打造“有事‘都’商量”协商品牌作为深入践行全过程人民民主和推动政协协商向基层延伸的一项创新举措，不断擦亮协商民主“都安实践”品牌，让“协商之花”开满瑶山。

　　“小站室”解决“大问题”

　　“凡涉及本屯公共事务、公共矛盾、公共秩序管理、公共设施的建设、维修、使用，以及涉及本屯公共利益和村民切实利益的其他事务，都要开展民主协商，实现民事民议、民事民决。”驻都安高岭镇定福村旺六屯政协委员、屯“同心”协商议事室召集人黄耿介绍说。

　　找好“小切口”，做好“微协商”，才能全力推动“有事‘都’商量”落地落实，助力基层治理推开“最后一扇门”。旺六屯协商活动通过组织协商议事会成员、屯理事会成员、利益方和群众代表等“零距离”“面对面”协商，就风貌提升改造项目中“三清三拆”、产业振兴、村庄规划等村民所关心的议题各抒己见，最终通过举手表决达成一致协商意见。该屯近年开展自主协商和纠纷调解活动10余次。

　　在推动政协协商与基层协商有效衔接工作中，县政协全力打造“有事‘都’商量”协商议事平台，全县建立了40个村、屯 “同心”协商议事室试点，安排40名委员下沉到各个议事室全程指导协商议事，帮助办成群众关心的急事难事200余件，助推一批民生问题有效解决，托起群众稳稳的幸福。

　　“小切口”产生“大效应”

　　“学生到‘农家书屋’看书并写有读书心得的积8分，积极参与村内志愿服务活动的积20分，自觉带头破除不良风气、简办红白喜事的积200分，积极配合村中重大项目建设的积200分……”在都安板岭乡永仁村的宣传栏上，爱心积分兑换管理细则格外引人注目，积分管理充分调动了村民参与创建“秀美人家”田园综合体的积极性和主动性。

　　村级事务“积分制”管理模式的推广，得益于县政协的积极推动和委员们在基层协商中发声呼吁。

　　2022年11月，都安隆福乡大崇村成功推行村级事务户主“积分制”管理模式，被全国政协纳入“新时代社会治理创新2022年度加强和创新基层社会治理协商座谈会”实例，在全县引起了广泛共鸣。

　　“总结隆福乡的实践经验，不难发现‘积分制’对参与者有着极为正面的影响，能够极大地提高个体参与获得的广度和深度。为此，建议在有条件的村(社区)引入‘积分制’管理模式，提高村民的参与程度和水平，这不失为一种推进政府和社会共同治理、共建共享的改革探索。”在县政协十三届二次会议上，黄颂平等委员联合呼吁。目前，该县正在积极、广泛地推广村级事务“积分制”管理模式。

　　此外，都安政协把协商平台搭建到百姓家门口，让基层的意见建议通过政协平台快速到达党政部门，通过强化平台、主体、经费支撑，有效打通基层协商民主“最后一公里”。

　　近两年来，该县政协委员在广泛听取群众意见建议的基础上，围绕高铁新区建设、发展庭院经济、深化基层协商活动、田园综合体建设、基层“积分制”管理、夜经济、巩固创建广西全域旅游示范区成果等热点问题积极议政建言。委员们提出的意见建议思路开阔、见解独到、措施有力，为补足民族地区发展短板和弱项开出了“政协良方”。

　　“小议题”助力“大发展”

　　“成立‘莫振高教育发展促进会’，不仅是全县教育事业可持续发展的有效补充，更是凝聚民心、汇聚民力的现实体现，以‘众人拾柴’的力量，才能加快实现都安从‘教育大县’到‘教育强县’的跨越。”在2022年举行的县政协专题协商座谈会上，教育部门建议把《关于成立莫振高教育发展促进会的建议》作为县政府领导督办的1号重点提案，得到了党政主要领导的认可。

　　2022年9月，都安“莫振高教育发展促进会”揭牌成立，首期筹得善款225万元。“自治县政协一直关心民族教育事业，莫振高教育发展促进会的成立将再次燃起都安民族教育的‘希望之光’。我们一定发扬和传承好莫振高的大爱精神，不断地提高教育教学质量。”都安高中校长蓝志标由衷地说到。

　　近年来，都安政协围绕教育基础设施建设、师资队伍建设、教学质量提升、职业教育发展等广泛开展专题协商，积极为民族教育提质振兴建言献策，助推“工作盲点”转变成“发展亮点”。

　　除了助力教育事业发展，都安政协还做足调研“功课”，坚持调研在前，协商在后，摸实情、谋实招、求实效，大兴调查研究之风，切实提高建言资政质量，不断形成和放大协商议政的“乘数效应”。去年以来，报送的《打造亿元木薯产业 推动东部片区一体化发展》《关于解决县城区群众短途出行难题的建议》等调研报告和《敢为天下先 爱拼才会赢——赴湖北省竹山县、房县考察报告》《以港兴业 以港强县——关于“做大都安港口经济”的考察报告》《学习“后续管理”新经验 打造“幸福新区”新样板——赴贵州省“两县一区”学习考察报告》，言之有据、有理、有度、有物，得到了自治县党委主要领导的批示，不少意见和建议被吸收采纳，成为党政部门重要的决策参考和改进工作的推动力量。□ 韦 东