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“向政协通报工作是贯彻落实党的十九届六中全会和自治区第十二次党代会精神的具体体现;是政府接受政协民主监督,加强与政协协商的重要形式;也是广开言路、汇集民智,实现科学民主决策的重要渠道;更是改进政府工作,推进依法行政的客观需要……”12月9日,南宁市委副书记、市政府党组书记廖立勇出席市政协常委会议,与政协委员一道深入学习党的十九届六中全会和自治区第十二次党代会精神,代表市政府班子向市政协通报南宁市2021年经济社会发展情况及2022年主要工作安排、政府系统办理市政协十一届六次会议提案的工作情况。
“今年1至9月,全市地区生产总值增长9%,两年平均增长5.9%,高于全国0.7个、全区0.5个百分点,这个通报会太鼓舞人心了,这正是我市解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干的成果。”市政协常委林祥会后激动地说。
市政协常委熊志华表示:“作为政协委员,我们要把学习贯彻党的十九届六中全会和自治区第十二次党代会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,紧密结合政协工作实际,推动大会精神在全市政协系统落地生根、见行见效,为奋力谱写好建设新时代中国特色社会主义壮美广西的南宁篇章贡献更多力量。”
“人民政协是爱国统一战线组织,也是各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织,人才荟萃、智力密集、联系广泛,在观全局、谋发展、提思路、出对策等方面具有独特的优势,对政府工作给予有力支持和真诚帮助,为加快首府高质量发展作出了非常重要的贡献。”廖立勇刚履新几天就到市政协,与政协委员一道深入学习党的十九届六中全会和自治区第十二次党代会精神,通报政府工作情况,让广大政协委员振奋不已,他在讲话中透露出的“政协意识”,让政协委员、政协人为之耳目一新。
这是南宁市政府高度重视、大力支持政协工作的一个缩影。近年来,南宁市政府着眼于加强自身建设,改进政府工作,做到“四个到位”,全方位支持市政协履职尽责,让政协履职更有保障、更有分量、更有底气。
一直以来,南宁市政府在继承传统的基础上,新辟形式,让市政协通晓大局,深知上情、市情、实情。每年至少两次向市政协通报政府工作以及经济社会发展情况,邀请市政协领导或专门委员会负责人参加政府的相关重要会议和活动,及时全面地提供政协参政议政所需要的资料。上级重要会议、指示精神,全市急、大、要情及时向市政协传告;各类文件、资料专发、专送市政协;市政府各部门主动向市政协报告工作情况,传递各类信息。市政协始终贯彻“政府做什么,政协就帮什么”的理念,全力助推全市发展目标的实现。
今年4月21日,自治区政协到南宁市开展“加快产业发展创新,推动强首府战略更好落实”专题调研并召开座谈会,时任市委常委、常务副市长张文军详细介绍了南宁在加快产业发展创新方面的现状以及下一步打算;市直有关部门依次汇报了有关工作情况,具体做法得到自治区政协肯定。今年10月,市政协十二届一次会议委员小组联组讨论期间,市政府领导参加各组别联组讨论时,分别就“推进产业发展全面提质”“推进乡村振兴全面提质”“南宁渠道全面提质”“推进中国绿城全面提质”“推进民生保障全面提质”等内容听取委员们具有前瞻性的意见和建议。这些都是广开言路、汇集民智,实现科学民主决策的重要渠道,更是改进政府工作,推进依法行政的客观需要。
今年,南宁市政府系统共收到市政协交办的提案380件。截至11月30日,提案按时办结率100%,满意和基本满意率100%。这两个“100%”的背后,体现的是市政府对政协提案工作高位推动和落实落细提案建议的高度责任。
“请市大数据局先研究,我适时调研。”这是现任自治区党委常委、宣传部部长,时任南宁市市长孙大光对领衔督办的重点提案《关于南宁市数字经济高质量发展的建议》作出的批示。随后,市大数据局主要领导亲自召集班子成员认真研究提案提出的意见建议,与业务工作同部署、同推进,经过深入调研,吸纳提案合理化建议,形成了《南宁市数字经济发展的基本成效、具体问题及下一步工作思路》,制定出台《南宁市数字经济示范区建设方案(2021-2023年)》,切实推动数字经济发展。市委常委、副市长朱会东领衔督办《关于促进南宁市民营医药及医疗器械业健康发展的建议》重点提案;市委常委、副市长杨鸿领衔督办《关于推进南宁市初中学校义务教育优质均衡发展的建议》重点提案;市委常委、副市长王群领衔督办《关于加强东盟国家友好城市建设的建议》重点提案……这些年来,市政府将提案办理工作作为一项重要的政治任务来抓,认真落实市长负总责、常务副市长具体抓、市政府办公室协调跟踪、职能部门推动落实的办理工作机制。市政府领导每年每人领衔督办一件重点提案,采取批示、专题会、实地调研、定期听取办理进展情况,统筹推进提案合理化建议落地见效。
高位推动提案建议促使成果转化,一件件凝聚委员智慧的政协提案从“纸上”转化为助推南宁高质量发展的实际成效。例如,环大明山生态旅游圈推动旅游资源提档升级、南宁火龙果地理标志品牌成为全国地标工程典型、南宁市推出“交房即交证”“即核即办”登记模式等一件件的提案落地见效,就是市政府职能部门落实落细提案建议成效的一个个缩影。
多年来,市政协围绕党委、政府中心工作高质量建言践行,市政府办理提案聚焦问题解决,加强采纳运用,推动一批针对性强、百姓高度关注的重点难点问题解决,进一步提升人民群众获得感、幸福感和安全感。同时,市政府还积极构建承办单位、提案者、督办单位三方协作体系,形成工作合力。抓实提案办理“回头看”工作,以“回头看”倒逼承办单位抓紧抓实提案办理,提高提案办理工作质量和规范化水平,将提案办理成果转化为助推南宁高质量发展的实际成效,提案办理机制日臻完善。
协商“面对面”,干事“心连心”。长期以来,市政协聚焦经济社会高质量发展,致力“说得对,说得有用”,发挥政协“专”的特长,不断提升建言资政“言值”;而这些过程中,离不开市政府对政协协商议政的高度重视和大力支持。
市政协每年召开1 次全体会议、2次专题议政性常委会会议、3次专题协商会、6次双月协商座谈会等协商会议,市政府主要领导和市直部门主要负责同志都到会参加。
“市委、市政府领导对政协建言看得重、听得进,作为委员,我们建言献策、参政议政的劲头更足了。”6月10日,市政协召开2021年第一次专题议政性常委会议,围绕“完善新能源汽车配套政策促进产业发展”建言献策。现任自治区党委常委、宣传部部长,时任南宁市市长孙大光率市直有关部门主要负责同志,与委员面对面协商、点对点交流,并对政协调研成果与委员建言建议作出点评互动与具体交办。对此,市政协委员曾庆钻深有感触。
今年5月,在围绕“加快创建国家历史文化名城”召开双月协商座谈会上,副市长李建文充分肯定了委员和专家们的意见建议,表示将积极采纳、充分吸收会议成果,强力推进国家历史文化名城创建工作。7月,南宁市政协就“保护利用革命文物,传承首府红色基因”主题进行面对面协商,提出意见和建议,会议现场十分热烈。市委常委、宣传部部长、副市长邓亚平充分肯定了委员和专家们的意见建议,表示将充分吸收会议成果,进一步落实市委有关要求,继续加快推进南宁市革命文物保护利用工作,为强首府战略实施提供强有力的支撑。
商以求同,协以成事。市政府领导在认真倾听委员和部门同志的互动交流后,对委员深思熟虑提出的意见建议和“商量”味道浓厚的协商形式给予充分肯定。“倾听与协商”用委员智慧、专家智慧破解发展中的痛点、难点,越来越多“金点子”转化为解决问题的“金钥匙”。
情感在交流中更加融合,共识在对话中更加凝聚,方向也在碰撞中更加明晰。“面对面”之后,是更紧密的“心连心”。
在市政协以创新方式,多措并举,扎实推进政协办公软硬件建设、办公环境建设中,市政府在人力、财力、物力上给予大力支持。
2020年以来,市政协机关深入推进“强化党建引领 创建模范机关”工作,着力打造“246”工程(即两个覆盖、四项重点活动、六个阵地),在完善书香政协阵地、党员活动阵地、界别委员活动阵地、智慧政协阵地、职工之家阵地、文史馆阵地建设中,市政府给予财力支持,市政协机关成为南宁市机关中“党建引领的表率、文化建设的标杆、精神重塑的示范、廉洁高效的先进”,被选树为“南宁市模范机关示范单位”。
南宁市“智慧政协”各系统能于2020年3月顺利上线,也离不开市政府在财政上的大力支持。南宁市“智慧政协”建设以南宁市政协为核心,横向连接市委、市政府及有关部门和社会公众,纵向连接政协委员和政协参加单位,以“统一建设、统一平台、统一管理”为原则完成部署,构建政协工作互联互通的统一入口,开辟政协工作智慧、高效、便捷、开放的新模式。今年充分利用“南宁市政协”APP 等信息化手段,搭建市政协港澳委员和特邀贵宾线上履职平台,邀请他们通过远程协商、网络议政的形式在“云端”参会,建言献策,贡献智慧力量,线上履职走在全区前列。在市政府的支持下,今年市政协完成政协门户网站改造提升、网络机房、委员活动中心wifi、视频会议视频等项目的信息化建设。机关职工干部纷纷感叹:“我们政协机关不管是硬件还是软件都有了质的飞越,大大激发政协委员履职的活力和机关干部职工干事创业的热情。”
随着市政协机关大院环境改造提升、“书香政协”读书角建设、政协机关充电桩加装、体育馆及地下停车场提升等项目的竣工,机关环境焕然一新,营造和谐、友爱的环境和氛围,有效提振机关干部队伍“精气神”。
市政协模范机关创建,办公环境的美化和提升,信息化建设创新和升级,使市政协履职尽责跟上“云时代”的信息脚步,推进政协工作和谐高效……这些所取得的成效都离不开市政府对政协机关工作的支持与帮助。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。政府、政协之间往来频繁。随着常态化政情通报机制、协商沟通机制、履职活动参与机制、市长带队通报全市经济社会发展情况,政府分管领导、政府部门负责人积极参加政协活动已成惯例。南宁市政协紧扣中心工作履职尽责,充分发挥专门协商机构作用,积极建言资政,广泛凝聚共识,为助推全面落实强首府战略、奋力谱写新时代南宁高质量发展新篇章作出积极贡献。