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勤献真知灼见 践行“国之大者” 自治区政协提案委员会2021年工作亮点回眸
2022-01-17 | 来源:广西政协报

良策得到重视,抓住RCEP签署机遇,推动中国—东盟经贸中心建设,去年中越跨境集装箱班列开行346列,增长108.43%;

建议得到采纳,引进龙头企业,带动我区纺织服装产业链项目500多个,总投资超过600亿元;

提案得到落实,全区实现100%的行政村、95%的自然村通达光纤网络……

追寻一年来自治区政协提案委员会(简称“提案委”)的履职脚步,一个个亮点映入眼帘:突出党建引领,筑牢履职根基;强化质量导向,提高提案效能;坚持守正创新,推进提质增效;优化工作格局,推动提案落实……    


立足全局谋大事

助建中国—东盟命运共同体

2021年11月,自治区交通运输厅发布《西部陆海新通道(平陆)运河航道规划环境影响评价第一次公示》。根据公示,平陆运河规划全长约140公里,工程总投资680亿元,预计今年开工建设。

自孙中山先生在《建国方略》中提出建设平陆运河的构思后,这一历经百年的“世纪梦想”终于“蓝图变实景”。

项目建成后,广西内河新增一个出海通道,西江航运干线中上游船舶可经平陆运河从钦州港出海,较由广州出海缩短560公里。届时,北部湾将形成海铁+江海联运新格局,战略地位进一步彰显。

这背后,深深凝聚着自治区政协充分发挥提案作用、助推服务推动中国—东盟命运共同体建设的智慧与心血。

服务中国—东盟命运共同体建设,参与构建国内国际双循环新发展格局,是广西贯彻落实习近平总书记在第十七届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会开幕式上的致辞精神、深入参与“一带一路”的重要抓手,事关广西改革发展大局。

2021年,提案委紧紧围绕助推中国—东盟命运共同体建设,积极开展提案选题和前期提案调研工作,召开自治区发展改革委、商务厅,广西大学中国—东盟研究院等部门和部分政协委员座谈会,听取各方面意见,主动与相关省区市政协联系沟通,协商联名提出提案,并积极与全国政协提案委员会进行多次工作对接。 

在深入调研的基础上,经过反复修改完善,形成了《关于建设中国—东盟命运共同体,构建国内国际双循环发展新格局的提案》《关于加强东西协作,引导国内产业有序转移,加快构建“双循环”发展新格局的提案》《关于“十四五”支持我国边境地区加快发展的提案》,由住桂全国政协委员提交全国政协十三届四次会议。

经全国政协主席会议审定,这3件提案全部被列为全国政协重点提案。至此,连续10年都有事关广西发展大局的提案获得全国政协重点提案,实现了“十连冠”。

2021年6月上旬,全国政协副主席马飚率队赴四川、广西开展督办调研。督办调研结束后,提案委积极与调研组沟通,争取将广西需要重点解决的问题纳入督办调研报告。该报告报送中共中央办公厅和国务院办公厅后,得到了汪洋等中央领导同志的批示。承办单位国家发展改革委、交通运输部等部门积极采纳提案建议。加快平陆运河、黄桶至百色铁路、云桂沿边铁路、北部湾国际门户港、中国—东盟信息港等重大项目建设开始付诸实施。

这些全国政协重点提案办理落实,为助推我区在服务和融入新发展格局上展现新作为注入了政协力量、作出了政协贡献。


聚焦主业勇担当

推动经济高质量发展

锚定使命,守正创新。

一年来,自治区政协提案工作交出亮眼成绩单:立案提案471件,提案所提建议已经采纳的占81%,列入计划拟解决的占16%,作为工作参考的占3%。99个承办单位把加强提案办理作为支持政协委员履职、密切联系各界群众、实现科学民主决策的重要途径,积极采纳提案建议,提案办复率为100%,答复满意率为99.4%。

这些提案建议以服务“十四五”规划实施为主线,聚焦我区高质量发展的重大问题、乡村全面振兴的紧迫问题、广大群众关注的民生问题,积极通过提案履职建言,在推动“十四五”规划良好开局、谱写广西经济社会高质量发展新篇章中发挥了重要作用。

——建言经济高质量发展,推动重大决策部署落实。《关于抓住RCEP签署时机,推动构建我区面向东盟跨境产业链的提案》得到重视,有力助推了中国—东盟经贸中心建设,目前已有将近30家机构明确入驻;我区跨境陆路运输规模不断扩大,2021年中越跨境班列开行1904列,增幅50.63%,其中集装箱班列开行346列,增长108.43%。《关于充分发挥头部企业带动作用,助推我区产业链供应链提升的提案》得到采纳,自治区出台《产业振兴招商引资行动计划》等政策文件,全区开展产业大招商、三企入桂等专项招商活动,引进世纺投资集团等龙头企业,带动我区纺织服装产业链项目500多个,总投资超过600亿元。《关于加快“数字广西”建设,推动大城市精细化网格管理的提案》,推动全区互联网数据中心建设,14个市均建立了互联网数据中心,4G网络覆盖全区,宽带发展进入全国中上游水平,实现100%的行政村、95%的自然村通达光纤网络。

——聚焦社会治理现代化,推进平安广西建设。《关于深化我区放管服改革,进一步激发市场主体活力的提案》得到有关部门采纳,向自贸区下放了162项自治区级行政管理权限,向南宁市、贺州市下放了19项自治区级行政许可事项。《关于完善我区营商环境法规体系建设的提案》,推动自治区出台了投资促进条例和社会信用条例,进一步优化投资环境,保障投资者合法权益。关于加强地方性法规普及宣传、完善村(居)法律顾问制度等提案产生实效,2021年全区各地组织开展形式多样的法治宣传教育、地方性法规集中宣讲和“法律六进”活动,为群众提供法律咨询17万多人次,普法网站、微博、微信公众号总阅读量超过6000万人次。

——紧贴民生福祉,促进社会和谐。自治区乡村振兴局积极采纳提案建议,印发了《防止返贫动态监测和帮扶工作方案》,建立完善全区乡村振兴和防贫监测大数据平台。民政厅认真办理健康产业方面的提案,印发了《广西大健康产业发展规划》,加强顶层设计和政策扶持。人社厅办理落实《关于改善快递员群体生存发展环境的提案》,指导用人单位与新就业形态劳动者签订劳动合同,维护新业态从业人员的合法权益。

——紧扣绿色发展,助推美丽广西建设。《关于加强我区工矿企业危险废物处置管理的提案》,推动有关部门将固体废物污染防治纳入《广西生态环境保护“十四五”规划》。关于加强生活垃圾“三化”处理的提案建议,被吸纳进入《广西城市生活垃圾分类设施建设“十四五”规划》。关于限塑方面的提案得到落实,相关部门印发了《进一步加强塑料污染治理工作实施方案》,明确了塑料制品生产、销售、使用的区域范围,以及限塑的目标任务和时间节点。

……

因为成效显著、亮点凸显、成果丰硕,我区政协提案工作得到了全国政协的充分肯定,分别在全国地方政协提案工作经验交流座谈会、中南六省区政协提案工作座谈会上作了经验交流。 


党建引领促提升

推动履职提质增效

“要自觉从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取砥砺前行的力量,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献提案工作智慧力量。”

2021年12月8日、14日,全区政协提案工作经验交流会(桂北片会)(桂南片会)分别在柳州、防城港召开,共商做好新时代提案工作的新思路、新举措。

将党建与提案工作深度融合,是摆在自治区政协提案委员会面前的新课题。一年来,自治区政协提案委员会分党组充分发挥分党组政治引领作用,切实把思想政治建设摆在首位,引导委员会委员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,掌握新时代提案工作的历史主动,不断强化做好新时代提案工作的责任担当。

2021年确定了40件重点提案,由自治区党政领导、政协领导领衔督办,通过示范引领,督办成果转化落实得到加强。自治区主席蓝天立围绕“推进我区工业高质量发展”这一专题,主持召开重点提案办理协商会,将《关于在智能化趋势下推进新能源汽车产业可持续发展的建议》等5件同类提案放在一起督办;自治区政协主席孙大伟带领常委视察团就《关于加快跨境金融创新,推进面向东盟金融开放门户建设的建议》等5件相关提案,赴钦州市和崇左市开展监督性提案办理,通过视察推动提案建议落到实处。

……

学史力行,以学促干。自治区政协提案委坚持守正创新,不断提高提案工作服务质量;强化质量导向,丰富提高提案质量的途径和方法,持续加强提案征集引导,持续严格审查立案,持续优化提案结构,持续强化优秀提案示范引领;以重点提案为抓手,抓住遴选关键环节,延伸办理协商链条,拓展提案督办方式,下足提案办理功夫,推动提案办理工作走深走实,推动提案办理成果落实落地。

既胸怀“国之大者”,也关注“民生小事”。一年来,提案委员会还尝试结合重大活动探索民生提案督办新形式。开展党史学习教育主题党日活动为老党员、困难群众捐款捐物献爱心,围绕民生“急难愁盼”问题,专门召开专题提案督办会,以实际行动把“我为群众办实事”实践要求落到实处。

“‘小’提案传递大民生,背后既展现的是人民政协提案办理协商的制度优势,更是反映了党和政府切实解决好人民群众‘急难愁盼’问题。”新年伊始,看到提案得到办理落实,罗诗明委员欣喜表示,要加强调研,努力撰写高质量提案,提出更多具体有效的建议,更加精准为建设新时代中国特色社会主义壮美广西建言献策。


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