“新身份”背后的“政协能量”

——南宁市政协助推应急管理社会动员能力建设小记

　　“我们中心已经顺利成立协会啦！多亏了政协帮忙协调，让志愿者的合法权益得到了保障，我们今后开展志愿服务更加有底气了。”拿到社会团体法人登记证书的这一天，南宁市蓝盾应急心理救援中心主任叶映雪激动地给市政协社会法制委主任黄芳打来报喜电话。

　　据悉，南宁市蓝盾应急心理救援中心成立于2021年5月，是一支从事救援服务的公益队伍，目前有400多名队员，党员30人，其中有200多人专职做心理危机干预工作，65人持有国际自杀预防安全员证书，27人为国家二、三级心理咨询师，持有其他专业证件100多人。队员们24小时提供免费热线服务，从心理疏导到走失查找，从社区救助到江面救援，他们的身影无处不在。但是，由于还未获得业务主管部门的审查同意，近两年来，救援中心一直无法在民政部门注册登记，队员们参加应急救援任务志愿服务时长处于无效状态，也无法正常购买志愿者险，这一系列问题打击了队员们志愿服务的积极性，影响救援队伍在参与社会应急救援中发挥更大作用。

　　2023年11月，市政协开展的一次委员视察活动，让事情迎来转机。

　　为充分发挥社会力量在应急救援中的作用，动员引领社会力量积极参与应急管理工作，提升应急管理社会共治效能，市政协社会法制委组织视察组深入青秀区、良庆区、五象新区、广西—东盟经开区开展视察活动，进一步了解南宁市推进应急管理社会动员能力建设的基本情况、存在问题和困难。

　　当视察组来到位于五象新区的南宁市蓝盾应急心理救援中心时，中心负责人反映的这一困难引起了视察组的高度重视。视察组发现，对比国内先进地区，南宁市社会应急力量发展不平衡，部分社会应急队伍还没有完全纳入应急管理体系。

　　“社会力量已成为现代应急管理不可或缺的重要组成部分，社会动员的成效直接关系到应急管理的成效。”视察组组长黄芳在视察现场表示。

　　“救援中心的志愿者们热心公益事业、无私奉献的精神深深打动了我，正是他们一次次奋不顾身的及时救援，才挽救了一个又一个鲜活的生命！我们要从各方面大力支持他们，呼吁帮助他们解决困难，发展壮大社会应急力量。”

　　在随后召开的视察小结会上，委员们为推进解决蓝盾应急心理救援中心面临的困难积极建言。一句句有温度、有力度的话语，展现了新时代政协委员的智慧和力量。

　　“应急管理部门要按照符合登记条件标准、符合本地区防灾减灾救灾需要的原则，规范工作程序，完善审查标准，支持相关社会组织依法成立。”市政协常委冯晓华建议。

　　市政协委员赵飞强呼吁，及时规范社会应急力量参与应急救援行动的制度规定和标准条件，将达到认定符合条件的队伍尽快纳入全市应急救援力量体系，发挥辅助救援作用。

　　……

　　“我们会对全市社会应急救援队伍建设加大扶持力度，把社会救援力量纳入应急管理体系，加强规范管理和指导帮助。”会上，市应急管理部门认真听取了视察组提出的意见建议，当场表示会积极采纳。

　　用好“话语权”，迎来“好消息”。今年4月，市应急管理局给南宁市蓝盾应急心理救援中心出具了《关于同意成立南宁市应急心理救援志愿者协会的批复》；5月，救援中心社会团体法人登记证书办理下来；8月，救援中心负责人受邀参加国家应急管理部举办的“骨干社会应急力量培训班”，与全国各地应急救援队伍交流分享工作经验，进一步增强了专业素养、提升了政策理论领悟力和执行力。

　　这一成果的背后，凝聚着市政协发挥优势、主动作为，全力助推应急管理体系建设的坚实付出。

　　“市政协高度重视委员视察工作，围绕全市发展与安全的热点难点问题，充分发挥人民政协作为专门协商机构作用，开展深度协商互动，加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民的广度和深度，助推全市安全体系和能力现代化建设，建立完善大安全大应急框架。下一步，我们将不断创新工作方式方法，引导委员积极建言献策，推进协商成果转化。”市政协主席杨维超表示。□ 本报通讯员 张 曦 樊容宾