打通“堵心墙”  积怨一朝解

——藤县政协助力化解跨市山林权属历史积案

□ 本报记者 黄海怡 通讯员 李伟明 黄栩

　　七月流火，梧州市藤县平福乡中太村与贺州市昭平县木格乡大垌村交界的古练冲满目葱茏，满山八角林长势喜人，新栽的柯树防火林木沿山脊线蜿蜒挺立，如同一道绿色的界碑，清晰标记着两村群众权属的边界。

　　7月3日，藤县政协主席练泽明带队赴昭平县牵头开展跨区域联合调处，推动两地群众代表在和解协议书上郑重签字、握手言和。至此，一桩困扰两地四村560户共2052名群众、历时长达16年的跨市山林权属纠纷历史积案，终于画上了圆满句号。

　　从“一纸协议”到“十六年心结”：

　　一桩积案牵动两千多名群众

　　时光回溯至1975年。彼时，平福乡中太村古旦组与木格乡大垌村古云组以尊重历史和现实、有利于安定团结为原则，签订了山林权属协议，明确界址。此后36年间，近千名群众在这片219亩的山林里辛勤耕耘。

　　平静在2009年被打破。当年，因昭平籍群众砍伐争议林地林木，藤县森林公安及时出警制止。2011年起，随着山林成材树木进入采伐期，权属争议正式浮出水面。尽管两地多次组织跨区域调处，但权属分歧始终未能统一。

　　16年间，这块219亩的林地成了两地群众心头的“刺”——藤县群众手握着1975年的协议，昭平群众则认为历史管护事实应当被尊重，双方各执一词，互不相让。林地无法正常经营，两地邻里关系也因此持续紧张，成了跨区域基层治理中久拖未决的堵点难点。

　　办公桌挪到山头：

　　一套“组合拳”破解跨区域治理难题

　　“把办公桌挪到基层一线去。”今年自治区新春第一会的号角吹响后，藤县闻令而动，成立由县委、县政府主要负责同志担任双召集人的专项工作专班，以一线办公、现场调处的务实举措，全力攻坚跨区域山林权属纠纷历史积案。

　　针对该案，实行市、县两级包案制度：由梧州市人大常委会相关负责人担任包案领导，藤县政协主要领导及相关人员联合包案，先后深入争议林地现场，实地察看地形地貌，面对面倾听群众诉求。

　　“杜绝‘坐办公室调解、靠电话协调’的形式主义。”工作专班成立之初就立下规矩。

　　4月，为厘清地块全貌，工作专班组织双方乡镇、村干部及群众代表，聘请技术员开展无人机航拍勘定争议林地四至范围，航拍图像清晰地呈现在双方代表面前，争议地块的每一道山脊、每一条沟壑都纤毫毕现。

　　5月，平福乡工作人员走进县林业局档案室、县法院、县档案馆，在泛黄的卷宗里寻找1975年协议的手写原稿。他们调取历年林班图、户籍及社保档案，逐页核对协议参与人员身份。与此同时，工作组人员跋山涉水，走访当年的协议亲历者、老村民、承包户，通过电话录音、上门约谈等方式，制作询问笔录。

　　“我们不仅是在调解，也是在‘考古’。”一位参与取证的工作人员感慨。从现场勘验到档案检索，从法律研判到证人取证，一条“实地测绘+档案资料+证人证言”的完整证据链逐步成型。

　　工作专班同步推进源头稳控，入户走访中太村群众，宣讲历史协议与法律法规，全程实现零冲突、零反弹、零增量。

　　从“案结”到“长治”：

　　三道防线守住治理成果

　　7月3日，经过系统性攻坚、多轮次跨域磋商，摆事实，讲政策，拉家常，两地群众本着互谅互让、睦邻共处的原则，自愿签订林地权属和解协议。

　　一纸和解协议签订，并非矛盾化解的终点。为从根源上杜绝地界争端反复，平福乡立足长远谋划，建立三道长效管护防线，让这219亩林地不再成为“争议地”——

　　第一道防线，埋设永久界标。和解协议签订后，工作组组织人员沿确权界线统一栽植柯树防火林木，从物理层面杜绝地界认知分歧。

　　第二道防线，全程代办不动产权登记。乡专项工作组赴县自然资源局对接咨询，完整梳理办证流程和材料清单，全程跟进指导中太村完善资料、提交申报，从制度层面彻底厘清产权归属，让群众的合法财产权益有“铁证”。

　　第三道防线，常态疏导引导。乡工作组联合中太村“两委”持续入户开展政策宣讲，向村民细致解读1975年调处协议、本次和解约定及山林权属相关法律法规。

　　从当年的“各自为界”到如今的“共栽界林”，这219亩山林的变迁，见证的不仅是一桩积案的终结，更是基层治理理念的深刻变革。

　　如今，古练冲的山风吹过新栽的柯树林，枝叶沙沙作响……十余年的“心结”解开了，一片“连心林”正在生长。