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田林县政协力推“有事好商量”协商议事成常态见长效工作见闻
2021-11-04 | 来源:广西政协报

位于田林县城新昌片区的社区便民休闲长廊,紧靠着县政务服务大厅,多年来一直承担着这样的功能——白天是办事群众驻足和休憩的“港湾”,晚上则是附近社区居民下棋唱歌、跳广场舞、唠家常等文娱和休闲活动的重要场所。

历经多年的风吹雨打,这一木质结构的长廊已逐渐老化、损坏,不仅无法满足群众休闲娱乐的需求,还极大影响了市容市貌。

这一情况引起了县政协委员刘文良的关注。他在联合刘承才、韦莲芳、岑莉荣、韦梅芳等委员深入调研的基础上,以提案的形式提交县政协全会。

此时,正值新昌片区所在的乐里镇社区“有事好商量”协商议事厅建成使用。于是,根据刘文良等委员推荐,在县政协主导下,“修建社区便民休闲长廊”被列为该议事厅首个协商议题。

随后,通过深入实地调研、广泛征求意见和反复沟通协商,今年3月10日,一场由县政协领导、群众代表、社区代表、党代表、人大代表、政协委员与职能部门负责人参与,围绕“修建社区便民休闲长廊”的协商议事活动在乐里镇社区“有事好商量”协商议事厅内举行。通过面对面坦诚沟通、互动交流,会议达成了共识:决定尽快拆除危旧长廊,在原址上重新修建,并将这一项目纳入县政协重点提案督办进行跟踪落实。

说干就干——县住建局负责规划设计、县财政局负责落实资金、乐里镇及社区负责拆除、县政协纳入重点提案督办全程跟踪……经过数月施工,一个集民族文化、宣传功能于一体的“实用、管用、有特色、上档次”的新休闲长廊竣工落成。

“看似是小事,却实实在在解决了群众的‘愁心事’,社区群众对此纷纷称赞叫好。”新昌社区党支部书记韦月芳对首个协商议事活动取得“开门红”激动不已。“群众的认可给我们做好协商议事工作坚定了信心、增添了动力。”

习近平总书记指出,有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。开展“有事好商量”协商议事工作就是贯彻落实习近平总书记这一重要思想的生动实践。记者在田林县实地采访中看到,随着“有事好商量”协商议事工作在该县落地生根、全面铺开、形成常态,“商量”作为关键词,在当地已然成为一种社会风尚,在群众看得见、摸得着、感受得到的协商取得成效的过程中,推动着政协协商与基层协商有效衔接。


突出实效  以点带面促提升

工欲善其事,必先利其器。推进政协协商与基层协商有效衔接,平台很关键。

坐落在岑王老山脚下的利周瑶族乡福祥村那平屯,全屯141户599人。
今年初,百色市政协系统“有事好商量”协商议事试点工作启动后,在田林县政协指导推动下,那平屯率先在全市建起了第一个屯级协商议事厅,围绕“搭建平台、确定议题、明确主体、商前调研、开展协商、报送成果、转化落实、评估质效”八个关键环节,对屯内群众关注的热点问题开展协商议事,坚持一事一议,同时加强监督落实,确保“议必有果”。
截至目前,那平屯“有事好商量”协商议事厅已先后完成人畜饮水维修管理、路灯亮化工程、打造民俗节庆活动和“倡导移风易俗 树立文明新风尚”四个议题进行协商讨论并具体实施,在群众中赢得广泛好评。
这是田林县紧密结合地方工作实际,强化措施,着力打造一批基层协商议事试点的一个生动缩影。
“通过建设协商议事厅,把协商民主搬到基层、搬到群众家门口,让农村‘一事一议’工作由传统的‘闭门开会’变为‘开门协商’,不仅提高了群众的获得感,更增强了基层的协商意识。”谈及“有事好商量”协商议事工作,县政协委员、福祥村驻村工作队员林丽甜如是说。
按照试点先行的思路,田林县政协积极争取县委、县政府的大力支持,并根据县委出台的《关于加强和推进政协基层协商的意见》,及时印发《田林县加强和改进政协基层协商工作方案》通知,明确目标任务,强化工作措施,按照有阵地、有标识、有组织、有机制、有活动、有成效的“六有”标准,着力打造县、乡、村、屯“有事好商量”协商议事试点。县委、县政府对此项工作高度重视,先后投入经费105万元在全县乡镇建设“有事好商量”协商议事厅。在推进试点工作实践中,田林县政协注重突出实效,积极选树和宣传一批议事典范,打响“有事好商量”协商议事品牌——
4月,全市政协系统“有事好商量”协商议事试点工作动员会期间,专门组织与会代表到田林县乐里镇社区、潞城瑶族乡进行现场观摩;
6月,全市政协“有事好商量”协商议事试点工作业务培训班在田林县举办,那平屯“有事好商量”协商议事厅围绕“倡导移风易俗 树立文明新风尚”协商议事成果被列为典型案例,供参训学员观摩学习;
9月,县政协携3个案例参加全市“有事好商量”协商议事十佳案例评审会,“建设亮福村协商议事广场”和“修建社区便民休闲长廊”两个案例成功入选“十佳案例”;
……
通过突出实效、抓好试点、以点带面,“有事好商量”协商议事工作在田林县全面铺开。截至今年10月,该县已累计建成县级协商议事厅8个,乡镇级17个,村级1个,屯级1个。


规范有序  建章立制促长效

欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。推动“有事好商量”协商议事工作成常态见长效,必须通过建章立制,确保协商议事程序化、规范化、制度化。

翻开利周瑶族乡亮福村“有事好商量”协商议事厅关于亮福村“村容村貌长效管理机制”协商议题材料汇总,议题形成过程、议题公示、现场调研、议事纪要、建议清单……责任落实清单、结果反馈清单、成果落实公示,总计17项、共24页的协商议事事项,让人对政协协商议事全过程一目了然。

记者采访中了解到,为确保全县各“有事好商量”协商议事厅规范运作、长效开展,田林县政协紧密结合新时代加强和改进人民政协工作的要求,着力建立健全相关制度机制。

一方面,明确协商议事范围,提出了党政点题、委员荐题、群众出题等选题方式,聚焦党政工作的要事、民生改善的实事、社会治理的难题提出议题,让协商议事在坚持正确政治方向的前提下,紧扣基层群众愁急难盼的烦心事揪心事难心事来商量解决。

另一方面,统一制定协商议事流程,具体到议题筛选、报同级党委审定、议事公告、制定议事方案、协商人员、协商成果交由相关部门推进落实等各个环节,确保有事好商量”协商议事工作始终做到有序开展。

此外,还通过制定议事工作规则,明确制定年度协商计划、拓宽协商参与主体、上报和公示协商成果等要求,确保协商有计划、议事有目标、工作有方向,为推动“有事好商量”协商议事实现商以求同、协以成事目标提供制度机制保障。

“立足建章立制,强调每一次协商议事规范有序,有利于在‘润物细无声’中把协商文化、协商理念传播出去,营造越来越浓厚的协商氛围,引导老百姓一遇到问题就想到协商,真正做到‘有事好商量、遇事多商量、做事多商量’。”负责主抓田林县“有事好商量”协商议事工作的县政协副主席韦日娇坦言。


强化队伍  协商为民促和谐

术业有专攻。“有事好商量”协商议事工作能否务实高效,关键在人才队伍。

田林县政协坚持把强化队伍建设作为推进“有事好商量”协商议事工作提质增效的重中之重,持续有针对性地组织议事厅召集人及成员开展业务能力培训——

3月底和5月底,举办了全县“有事好商量”协商议事工作现场观摩培训会,让各议事厅召集人及成员尽快熟悉和掌握协商流程和注意事项。

6月,组织各议事厅召集人及成员参加全市政协“有事好商量”协商议事试点工作业务培训班,深化相关理论知识和协商技巧的学习。

9月,将各议事厅召集人全部纳入新一届县政协委员之中,并专门举办“学习贯彻习近平总书记‘七一’重要讲话精神委员履职能力提升培训班”,进一步强化议事厅召集人的能力素质。

截至目前,县政协累计举办了不同形式的“有事好商量”协商议事业务培训4次,各议事厅召集人及成员参训人数200多人次。通过加强业务培训,打造了一支能够独立有效地开展协商议事活动的专业人才队伍,为提升“有事好商量”协商议事工作整体成效奠定了坚实基础。

队伍强,则事业兴。在县政协的引导和带动下,各“有事好商量”协商议事厅结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动积极开展协商议事,推动一批协商成果落地落实。

比如,利周瑶族乡福祥村那平屯“有事好商量”协商议事厅围绕“那平屯和祥杏屯路灯亮化工程”开展协商议事,争取到资金10万元落实项目,解决了两屯群众晚上出行不便的难题。

据统计,截至10月,田林县各“有事好商量”协商议事厅共开展协商议事活动43场次,涉及项目资金近300万元,帮助解决了一批群众关心关注的热点难点问题。同时,依托“有事好商量”协商议事厅的协商议事,化解了多起群众内部矛盾,做到了“小事不出门,大事不出屯”,促进了基层群众的团结和睦。如今,“有事好商量”已经成为当地群众根植于内心的文化理念、无需提醒的自觉行为。

“‘有事好商量’协商议事服务的对象是最基层的普通群众,必须做到‘协商于民、协商为民’,用实效说话,方能取信于民。”田林县政协主席罗俊书表示,县政协将不断加强和完善“有事好商量”协商议事平台建设,并以点带面浓厚全社会的协商氛围,努力将其打造成为党委政府的好帮手、人民群众的连心桥、委员履职的新平台。



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