提得准  督办紧  办得实

——巴马瑶族自治县政协推动提案工作提质增效侧记

巴马瑶族自治县政协把提案工作作为履行职能最直接有效的方式之一，围绕自治县党委、政府中心工作，以突出提案质量是关键、办理落实是核心、解决问题是目的的工作思路，为县域经济高质量发展、增进民生福祉贡献政协力量。

自治县政协在提案选题上严把“入口关”，不求提案“多而泛”，但求“深而精”。引导自治县政协委员紧跟中央、自治区、河池市工作动向，紧盯自治县党委、政府工作目标，确保提案的选题把握时代脉搏、顺应时代潮流；切实发挥界别优势，广泛开展调查，围绕群众关注的热点难点、急难愁盼、拖而不决的问题，开展深入调查研究，提炼出贴民心、接地气、正能量的选题；破解影响当前经济社会发展的瓶颈问题，提出合理化建议。同时，通过向社会广泛征集提案线索、召开座谈会、编写提案选题参考目录等方式精准选题。近五年来，自治县政协委员提交的《把巴马建设成为“五城同创”经济中心》《加快易地扶贫搬迁安置产业发展促群众增收》《引领民营企业加快包装饮用水产业高质量发展》《提升数字基础建设，加快数字巴马建设》《我县企业应对新型冠状肺炎疫情渡过难关》等提案，解决了影响巴马经济发展的难题，为助推全县经济社会高质量发展发挥积极作用。

解决问题是提案工作的最终目标。自治县政协积极探索提案办理协商的新形式、新思路，将协商理念贯穿于“逐案办理、选案协商、重案督办、旧案跟踪”工作的全过程。通过“巴望协商”议事室开展参政议事工作，有效推动问题的解决和落实。自治县政协强化立案审查机制，引导提案工作由数量型向质量型转变，加大提案并案力度，避免向承办单位重复投放现象的发生。将事关全局、针对性强、所提意见建议较为具体的提案列为重点提案，实行包案督办，由自治县党委、政府的分管领导和政协领导领衔督办，充分发挥重点提案督办的示范带动作用，完善办理制度，规范办理流程，有效提高提案办理质量。近年来，《关于进一步加强盘阳河、灵歧河、赐福湖两岸生态环境保护的建议》《关于为百岁老人颁发荣誉牌匾和证书建议》等提案被列为重点提案，经过相关部门的办理落实，问题逐步得以解决。自治县政协通过联合督办的形式，协调自治县党委、政府督查室对承办单位的提案办理落实情况进行专项督办，并通报督办结果，有效推动提案办理落实。近五年来，自治县政协共协商督办提案248件，结案率100%，委员满意率在96%以上。为强化跟踪督办，自治县政协坚持每年对上年度承办单位列入计划、承诺解决的提案摸清底数，采取集中听、现场看、重点访等措施跟进提案的督办，以“回头看”促“接着办”，进一步压实承办单位办理责任。例如《关于武装部至那塘桥道路优化改造的建议》《关于建立高铁无轨站，实现与田阳、百色高铁站无缝衔接的建议》等提案，通过开展二次跟踪督办协商，提案办理取得良好效果。

自治县政协始终把民主精神和协商理念贯穿于提案工作的全过程，及时总结实践经验，不断改进工作方法。先后出台《政协巴马瑶族自治县委员会提案工作办法》《政协巴马瑶族自治县委员会提案审查、重点题案遴选与督办办法》《政协巴马瑶族自治县委员会提案办理协商办法》《政协巴马瑶族自治县委员会提案办理工作考评办法（试行）》，为进一步优化提案工作提供依据。开展“双向评议”活动，由提案承办单位对提案质量进行评议，以及提案者和自治县政协委员对承办单位进行评议的双向评议制度，有效推动提案质量和办理质量双提升。完善总结考评制度，对委员提交的提案进行年度综合评价，评选出优秀提案并给予表扬。建议自治县党委、政府将提案办理工作纳入年度督查计划和绩效考核体系，该建议被采纳实施。每年开展提案办理“三度测评”工作，由提案考评小组、提案人、自治县政协委员对提案办理工作展开满意度测评，根据满意度高低进行排名通报。当年测评得分在“基本满意”和“不满意”的后五名提案承办单位，将扣减该单位当年政协专项工作绩效考评分，对连续两年测评得分在“基本满意”和“不满意”的后五名提案承办单位，除扣减当年政协专项工作绩效考评分外，建议自治县绩效考评领导小组将其当年绩效考评结果降低一个档次。通过以上措施推动提案办理工作由“答复满意”向“办理满意”转变，推动提案工作再上新台阶。