委员“高言值” 履职高质量

——浦北县政协创新提案工作助推经济社会发展纪实

　　金秋时节，走进“世界长寿之乡”浦北县，放眼放去，漫山遍野的柑橘树挂满累累果实，清新的柑橘香弥漫四周。近年来，浦北县依托当地富硒土壤的优势，大力发展陈皮特色产业，不断延伸产业链，将“小陈皮”打造成“大产业”。当地农民“陈”风破浪，迈上了通往幸福生活的康庄大道。

　　“提案是政协履职的‘拳头产品’，是经济社会发展的‘助推器’。浦北陈皮能有今天的发展局面，与政协委员提案的推动密不可分。”浦北县政协主席陈建军说。近年来，在浦北县的引导下，广大政协委员聚焦陈皮产业发展，先后提交了《关于加快推进浦北陈皮产业高质量发展的提案》等一批提案，得到县委、县政府的高度重视。该县出台了陈皮产业“五年行动方案”，开工建设了计划总投资58亿元的陈皮产业园，为陈皮产业发展装上了“腾飞的翅膀”。目前，全县累计种植大红柑面积12.82万亩，鲜果总产量达11万吨，陈皮、柑普茶加工点发展至100多家，年产值突破30亿元。

　　这是浦北县政协以提案工作助力经济社会发展的缩影。

　　近年来，浦北县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕提高提案撰写质量、办理质量和服务质量，积极创新提案工作方式，深入开展“提案创新年”“提案效益年”“提案攻坚年”活动，全面提升提案工作质量，助力加快浦北经济社会高质量发展，经验和做法被《广西政协报》《钦州日报》等多家权威媒体报道。钦州市政协提高提案工作“三个质量”经验交流会在浦北召开。

　　打牢基础 提升提案撰写质量

　　“选题上要做到‘两聚焦’，即聚焦战略定位、聚焦重大问题；内容质量上要做到‘四把握’，即把握前瞻性、把握客观性、把握典型性、把握实效性。”

　　“主题要鲜明，突出重点；内容要详实，有理有据；建议要可行，具可操作性。”

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　　在浦北县政协九届三次会议前夕召开的提案征集工作座谈会上，30位“重点提案写作专班”的成员齐聚一堂，围绕“如何把好提案选题方向、提高提案质量、推动提案工作落实”主题踊跃发言。

　　“提案只有‘提得准’，才能‘办得好’。”浦北县政协高度重视提案撰写工作，制订了提案征集方案，成立了由主席担任组长的提案征集工作领导小组，下设5个专委专责小组，统筹推进提案征集工作；组建了“重点提案写作专班”，建立“重点提案库”，精选编发近100个提案参考选题和写作范例；深入开展提案征集活动，确保撰写出一批有前瞻性、针对性和可操作性的优秀提案。县政协九届三次会议期间，共征集到提案89件，数量和质量都较往年有明显提升。

　　“夯实提案工作基础，是提高提案撰写质量的前提。”县政协组织开展“知情明政”活动，采取视察调研、对口协商等方式，让委员及时了解全县中心工作和经济社会发展中的新情况、新问题，及时掌握第一手资料。扎实抓好提案写作培训，多次邀请自治区、钦州市政协有关领导和专家到浦北县开展培训指导。其中，举办“2022年浦北县政协委员学习贯彻党的二十大精神暨履职能力提升培训班”，邀请自治区政协提案委领导讲授提案知识，全面提升委员提案写作能力和水平。

　　同时，县政协严格提案立案审查，建立了专委会初审、审核委员会专审、提案法制委主任终审的“三审制度”，严把提案立案关，确保提升提案撰写整体水平。

　　提办结合 提升提案办理质量

　　“八角是我县的传统优势产业，我们要积极引进八角加工龙头企业，创新开发‘八角贷’金融产品，加强八角矮化技术指导培训，全面加快构建八角全产业链。”

　　“加快新能源汽车充电基础设施建设，是一项重大民生工程。我们要勇于克服工作困难，持续扎实推进提案办理，切实解决新能源汽车充电难问题。”

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　　连日来，浦北县政协开展重点提案领衔督办活动，对遴选出的《关于加快推进浦北陈皮产业发展的提案》《关于加快构建浦北八角全产业链的提案》《关于加快县城主干道“白改黑”工作，提升城市品质的提案》等10件重点提案，采取县委、县政府主要领导和县政协领导领衔督办的方式，组织提案者、相关专家学者和委员骨干进行现场协商督办，总结经验成效，协商解决存在不足和问题，着力打通提案成果转化“最后一公里”。

　　“提案办理是提案工作的重点工作，是提案成果转化的关键环节。”县政协高度重视提案办理落实，及时召开提案交办会，县政协主席会议成员参加会议，并邀请县政府分管领导到会指导，切实加强组织领导，压实承办单位办理责任，做到定领导、定科室、定人员、定时限进行办理。强化办理协商，采取电话沟通、上门走访、召开专题协商会等方式，将办理协商贯穿于提案办理全过程，确保面商率达到100%。注重办理实效，按照“已经解决或采纳(A类)、列入计划拟解决(B类)、留作参考(C类)”标准，加强统筹，把握重点，分类实施。规范提案答复，要求统一使用公文的格式，及时办理及时答复，确保及时掌握办理情况，真正推动提案办理落实见效。

　　同时，该县政协为推动提案扎实有效办理，坚持以提高“建议落实率、问题解决率”为导向，积极采取领导领衔督办、集中督办、日常督办、层级联动督办、“回头看”督办等多种方式，深入开展提案督办活动，及时发现并协商解决办理过程中存在的不足和问题，不断巩固提升提案办理成果成效。

　　监督考评 提升提案服务质量

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，就是我们提案工作的努力方向。”

　　“《习近平著作选读》等著作，集中展示了新时代推进马克思主义中国化时代化的重大创新成果。我们只有深刻领会其精神实质，把理论运用到提案工作中，才能推动提案工作实现大跃升。”

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　　8月1日，浦北县政协结合“书香政协”建设，创新举办“品读红色经典 汲取奋进力量 助力提案工作大跃升”委员读书分享会，6名委员立足工作岗位，围绕品读《习近平著作选读(第一、第二卷)》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《论党的自我革命》等经典著作，依次分享学习体会，畅谈如何提高提案工作构想。

　　县政协高度重视提案服务工作，建立健全了学习培训、立案审查、办理协商、提案督办等制度、机制，其中经主席会议专题研究，修订了《浦北县政协“123456”提案工作法》，立足“统”字抓提案，认真绘制“一张蓝图”；立足“优”字提提案，重点做好“两项准备”；立足“严”字立提案，严格执行“三审制度”；立足“实”字办提案，突出夯实“四步办理”；立足“常”字督提案，坚持做到“五项督办”；立足“效”字评提案，明确落实“六个考评”。

　　同时，县政协突出抓好提案考评工作，进一步完善提案考核办法，将提案考核纳入年终绩效评定，纳入先进单位和先进个人评选，落实与奖励激励挂钩，持续推动提案办理落实。比如，县政协九届二次会议期间，共评出优秀提案12件、提案办理先进单位12个、提案办理先进工作者11名，极大调动起提案者、承办单位的积极性，真正发挥了考核“指挥棒”的作用。□ 覃科棵 黄传祥