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南宁市邕宁区政协坚持守正创新,突出“四个抓手”,着力提高提案服务工作专业化、精细化、规范化水平,促进提案工作质量的全面提升。
抓好自身建设,提升服务保障能力。邕宁区政协加强提案委工作力量,2022年初在提案委员会原有3名专职人员的基础上,选择部分优秀政协委员兼任提案委副主任和成员。同时,把服务保障的工作重心分前、中、后期,前期抓提案撰写培训、提案选题培育;中期把好提案立案审查关,每次全会召开前,集中培训提案审查人员,严格对照立案标准,及时对提案进行初审,商请委员对不符合要求的提案进行修改完善,对内容相近的提案进行并案,对不符合立案标准的坚决不予立案,确保立案提案的质量;后期抓好提案办理协商。
抓好制度机制建设,夯实提案工作基础。邕宁区政协制定《中国人民政治协商会议南宁市邕宁区委员会提案工作规则》,进一步规范了提案审查、重点提案遴选、年度通报提案办理情况、提案办理协商、优秀提案评选表彰、提案绩效考评等方面内容,推进提案工作制度化、规范化、科学化建设。同时,建立激励约束机制,进一步完善《政协南宁市邕宁区委员会委员履职综合评价办法》《委员年度履职考核评分细则》,将提案作为委员年度评优的重要依据之一,纳入委员年度履职档案,进一步提升委员履职的自觉性。城区政协四届二次、三次会议以来,分别收到提案 133 件、123 件,立案数分别为 119 件、108 件,提案数量与立案数量均超百件。每年政协大会上开展提案承办先进单位、优秀提案、大会最佳发言的表扬活动,激发了委员、政协参加单位撰写提交提案的积极性,促进了提案质量的提高。
抓好委员知情明政服务,拓宽提案选题渠道。邕宁区政协通过向各单位征集提案线索梳理形成提案参考选题,把提案选题和撰写要求印发给委员,引导委员围绕城区党委、政府的工作重点和社会热点难点问题做好选题、写好提案。把每年5月、10月定为 “委员集中调研月”,集中时间、集中精力下沉一线调查研究。按照“领导出题、部门供题、委员征题、主席会审题、政协常委会议定题”的选题筛题模式,确定重点调研课题,推行“以题选人”做法,由课题调研组责任领导和组长根据课题需要,挑选熟悉该领域的委员组建调研组,平均每年组织开展 10个课题调研,将调研报告、大会发言转化为高质量提案,进一步拓宽提案质量渠道。同时,注重发挥党派团体高质量提案的示范作用,划拨一定经费鼓励、支持党派团体开展调研,引导各界别、党派各有侧重、多出精品,促进集体提案质量的提升。通过召开常委会会议、专题协商会、对口协商会、基层协商会、情况通报会、研讨会、委员视察、走访提案承办单位等,让委员充分了解城区经济社会情况、重点项目、为民办实事建设进展情况,从而写出针对性强、实效性高的提案。
抓好协商监督平台搭建,增强提案办理实效。邕宁区政协坚持重点提案领导督办制度,每年选取8件提案作为重点提案,由政协主席、副主席领衔督办。通过实地视察调研、召开提案办理协商座谈会,让相关委员与办理部门面对面协商,推进问题解决落实。组织开展提案办理“回头看”,建立跟踪回访机制,重点从“B类”“C类”提案中筛选出可进一步转化为“A类”的提案进行 “回头看”督办活动,促使承办单位对此类提案再关注、再办理、再落实,提高提案的合理化建议采纳率和落实率。加强与城区督查考评办协调联动,每年提案交办后,不定期联合通报提案办理工作情况,或发出督办函,加强对提案办理工作的督查督办,推动提案深化办理工作。优化提案办理考核评价机制,量化考核指标,向委员发放征询提案办理结果意见卡,以委员对办理结果的满意度作为衡量办理质量的重要标准,推动提案成果转化。□ 熊千梅