为民生句句诤言 助发展步步铿锵

——巴马瑶族自治县政协“四个围绕”推动提案工作提质增效

　　惠民生、助发展、促改革……翻开巴马瑶族自治县政协的提案工作档案，大到经济社会发展，小到群众的衣食住行，每一件提案的背后都彰显着自治县政协和广大委员履职为民的情怀和智慧。

　　近年来，自治县政协认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕提高提案质量这个关键，突出办理落实这一核心，实现问题解决这个目的，不断探索进一步推动新时代政协提案工作提质增效的新路径新举措，为服务巴马高质量发展贡献政协力量。

　　围绕增强合力下功夫

　　提案工作呈现新格局

　　巴马瑶族自治县党委、政府始终把提案工作作为支持政协履职、密切联系群众、接受社会监督、科学民主决策的重要途径，构建党委重视、政府支持、政协推动、部门联动的提案工作格局。

　　自治县党委对提案工作提出了“积极认领、认真办理、逐项推进”的要求，要求相关乡镇、部门对提案办理工作做到“件件有答复、事事有着落”。县委主要领导每年领衔督办1至2件重点提案。

　　自治县政府把提案办理作为主动接受政协民主监督的重要方式，在每年县政协全会结束后至少召开1次协调会，每年年底向县政协常委会通报1次提案办理情况，统筹推进提案办理工作。

　　自治县政协每年通过主席会议、常委会会议研究提案工作不少于2次，破解提案办理难题；每年组织委员开展提案办理情况视察不少于2次、调研不少于3次，召开有提案承办单位负责人参加的专题协商督办活动不少于1次，跟进跟紧提案办理落实情况。

　　提案承办单位坚持实事求是、共商共办、能办快办的原则，向委员坦诚答复，推动办理效果和委员满意度不断提升。比如，针对《关于加快新能源汽车充电桩建设的建议》的提案，承办单位自治县发展和改革局主动与城市管理执法局等协办单位沟通协调，为城乡充电桩项目建设出点子、作规划，找资金、选地址，在城区38个重点区域和10个乡镇完成第一期充电桩基础设施建设，配备充电枪467把，提案办理取得实效。2023年，政协参加单位、社会团体在自治县政协全会前提供提案线索11条，提交高质量提案9件，参与跟踪督办50人次，提出办理建议8条，有力推动了提案工作开展。

　　围绕精品打造下功夫

　　提案质量得到新提升

　　年年写提案，如何提特色建议、献管用之策？自治县政协坚持开展线上、线下常态化培训，进一步提升提案的“言值”。今年以来，组织委员到高校开展培训2次，举办提案知识讲座2次，召开提案撰写专门委员会会议5次、界别会议10次，对委员进行党的方针政策、县情政情、政协履职、提案和信息化知识培训，进一步提升委员知情明政和提案撰写能力。

　　为了让每一件提案都与时代发展“同频”，与党政工作“共振”，与群众需求“合拍”，自治县政协在每年全会召开前，在政府网站上向社会公开征集提案线索，征询自治县党委、政府和职能部门意见，编写《提案选题参考目录》，引导委员切合实际、精准选题。坚持每年召开1次有界别委员、部门和团体人员以及政协专委会人员参加的提案征集座谈会，围绕党政中心工作征集高质量提案。

　　自治县政协组织委员每年参加视察、专项调研、基层协商和考察学习等不少于4次，通过集体活动畅通提案信息渠道，引导各专委会、界别活动小组、工商联将集体协商调研成果转化成精品集体提案；推进自治县政协全会大会发言、常委会会议发言、专题协商会议发言、界别视察调研座谈会发言转化为集体提案。2023年自治县政协全会期间，共有《如何提升县城高中阶段教育水平 助力乡村振兴》等8篇大会发言、专题视察和调研报告转化为精品提案。

　　围绕有效协商下功夫

　　提案办理呈现新亮点

　　“实现新时代政协提案工作高质量发展，必须抓好贯穿其中的协商环节。”自治县政协将协商理念贯穿于“逐案办理、选案协商、重案督办、旧案跟踪”全过程，建立健全提案者、承办单位、党委政府督查室、政协提案委“四方联动”的沟通协商机制，做好办前协商，规范办中协商，完善办后协商，着力提高提案落实率和委员满意率。每年遴选8至10件重点提案，由党委、政府和政协领导分别领衔督办。2023年自治县政协全会后，党政领导领衔督办了《关于加快旅游道路建设，推动巴马旅游复苏的建议》等3件重点提案，政协领导领衔督办了《如何提升县城高中阶段教育水平 助力乡村振兴》等5件重点提案。截至发稿，党委、政府和政协领导领衔督办的8件重点提案办理已经取得实际成效。

　　自治县政协班子成员组织委员对5件重点提案开展实地视察督办；提案委联合党委、政府督查室通过查阅材料、现场抽查、实地调查、电话访谈等方式对21个承办单位的提案办理工作进行全覆盖专项督办，并将督办结果在全县通报，有效推动提案办理落实；对上年度提案承办单位列入规划、承诺落实的提案开展跟踪督办，以“回头看”的方式促进上年度提案“接着办”，有效推动办理落实。比如，有关部门认真办理《规范城区道路两侧停车位管理》等提案，针对提案反映的城区道路两侧“停车难、停车乱”问题，于今年4月在县城区启动“巴马智慧停车项目”，推进智慧停车管理平台、道路停车、停车收费系统和停车诱导系统建设，有效解决城区道路停车“一难两乱”问题，助推巴马全国文明城市创建。

　　围绕工作创新下功夫

　　提案考评成为新动力

　　不以规矩，不能成方圆。自治县政协先后制定出台《政协巴马瑶族自治县委员会提案工作办法》《政协巴马瑶族自治县委员会提案审查、重点提案遴选与督办办法》《政协巴马瑶族自治县委员会提案办理协商办法》《政协巴马瑶族自治县委员会提案办理工作考评办法(试行)》等6份提案工作文件，为提案提质增效提供制度保障。

　　自治县政协每年组织承办单位、提案人和政协委员参加提案办理工作评议会，由承办单位对提案质量进行评议，提案人和政协委员对承办单位进行评议，根据“双向评议”结果，表彰先进提案承办单位和优秀提案。

　　自治县政协将提案办理工作纳入年度党政督查计划和绩效考核体系，修订《自治县政协提案办理工作考评办法》，形成“操作简便、流程标准、多方联动、科学高效”的提案办理工作规程。执行“月调度、季督查、半年通报、全会评测”的绩效考核制度，政协提案委直接参与绩效考评和考核工作。通过政府官网公开提案及承办单位提案办理情况，每年编发《提案汇编》和《优秀提案选编》。在主流媒体和政协报刊开展提案工作系列宣传和跟踪报道，讲好提案故事，发出政协好声音。□ 龙通芬 王 裕