行动学习法在政协委员培训中的应用

——以自治区政协“铸牢中华民族共同体意识+行动学习”为例

□ 韦珺妍

　　行动学习法是学习知识、分享经验、创造性研究解决问题和实际行动四位一体的方法。最近，自治区政协民族和宗教委员会组织少数民族界、宗教界政协委员举办“铸牢中华民族共同体意识+行动学习”专题研修班，社会反响良好。

　　一、行动学习法简介

　　行动学习法起源于20世纪50年代的欧洲，指的是一个以完成预定的工作为目的，在同事的支持下持续不断的反思与学习的过程；在行动学习过程中，参加者围绕工作中遇到的实际问题，学习解决问题所需要的知识，反思自己的经验，相互交流和学习，形成创造性解决实际问题的方案并在实践中付诸行动。

　　上个世纪90年代初，行动学习法引入中国，并在公务员培训等领域推广应用。2018年11月，中共中央印发《2018—2022年全国干部教育培训规划》，强调培训方式方法创新，提出“探索运用访谈教学、论坛教学、行动学习、翻转课堂等方法”。这是以中共中央名义颁发的干部教育培训文件首次明确提出运用行动学习方法开展干部教育培训。

　　行动学习有几个基本环节：一是成立行动学习小组；二是研究并提出需要解决的工作难题；三是围绕难题学习必要的知识、开展讨论、剖析原因、提出对策，形成行动方案；四是小组成员回到工作岗位，开展行动，并定期集中学习研讨，及时补充所需知识，讨论解决行动过程中遇到的问题；五是汇报行动学习成果。

　　二、行动学习法在界别政协委员培训中的应用

　　2023年7月20日至21日，自治区政协在自治区党委党校举办“铸牢中华民族共同体意识+行动学习”专题研修班，主要实施过程包括：

　　开展需求调查。早在2022年3月—7月，自治区政协围绕“建立健全保障措施和推进机制，铸牢中华民族共同体意识”专题议政性常委会议议题，组织全区6000多名政协委员开展随访调研，归纳提炼出保障和推进铸牢中华民族共同体意识需要解决的主要难题，其中包括“如何进一步发挥好政协委员在铸牢中华民族共同体意识中的作用”。2022年11月，在全区政协系统“铸牢中华民族共同体意识 委员行动”工作经验交流会上，我们对部分市县政协负责人和政协委员进行访谈。结果显示，“铸牢中华民族共同体意识，政协委员怎么看和怎么干”问题位居首位。2023年3月，经自治区政协民宗委分党组研究并报自治区政协党组同意，决定创新培训方式方法，把举办“铸牢中华民族共同体意识+行动学习”专题研修班列入《自治区政协“铸牢中华民族共同体意识 委员行动”2023年工作计划》。

　　进行项目筹备。一是组织骨干力量成立项目组，充分理解和掌握行动学习法，讨论开展项目的计划和活动方式，组织编印《“铸牢中华民族共同体意识+行动学习”参考资料》。二是围绕“提升政协委员铸牢中华民族共同体意识行动能力”目标，制定“铸牢中华民族共同体意识+行动学习”专题研修班方案，明确要通过理论辅导和案例研究，开展理论学习和集中研讨活动，对过去一年多来“铸牢中华民族共同体意识 委员行动”工作实践进行反思，进一步提升政协委员在助推铸牢中华民族共同体意识的知识和能力；同时，运用行动学习的方法，组织学员对“更好发挥政协委员在铸牢中华民族共同体意识中的优势作用”作持续的、深入的、群策群力的研究和实践探索。三是精心挑选参训对象。参考少数民族界和宗教界政协委员的专业、所属行业、教派、地域、资历等因素，确定正式参训学员，并科学分组。

　　组织项目实施。自治区党委党校是自治区政协“铸牢中华民族共同体意识+行动学习”专题研修班承办单位。自治区政协民宗委与该校“广西壮族自治区铸牢中华民族共同体意识研究基地”专家密切配合。在项目筹备阶段，认真听取专家意见，结合班次特点，科学设计行动学习方案；在项目实施过程，专家对行动学习小组进行过程管理和辅导，提供知识补充，催化学习进程，解决实际问题和困难；项目结束后，专家对项目实施情况进行诊断并提供结论性意见。

　　三、思考和建议

　　行动学习是开展政协委员培训的一个有效方法。运用行动学习方法于政协委员培训，是政协委员培训模式的重要创新。这种培训模式，综合运用多种有效学习工具，以解决问题为导向，强调学员是学习的主人，激发学员内生学习动力，帮助学员在解决问题中提升工作本领，是开展政协委员培训的一个有效方法。近年来，自治区政协高度重视发挥政协委员主体作用，相继发出倡议书，号召全区各级政协组织和广大委员积极开展“铸牢中华民族共同体意识 委员行动”“产业振兴 委员行动”“科教振兴 委员行动”“乡村振兴 委员行动”。在此背景下，运用行动学习的方法开展政协委员培训，对于促进各级政协委员在干中学、在学中干，更好发挥他们在委员专项行动中的优势作用，具有重要意义。

　　认真总结经验，坚持示范引领，着力构建委员行动学习体系。举办“铸牢中华民族共同体意识+行动学习”专题研修班，是运用行动学习法开展界别政协委员培训的一次有益尝试。自治区政协办公厅在近年的机关干部培训中，每次都安排行动学习环节。行动学习法及其在政协委员培训中的实践还是一个新课题，尚在探索之中。建议加强组织领导，成立工作专班开展行动学习研究，总结实践经验，加强示范引领和典型推广工作，积极构建具有广西特色的委员行动学习体系。

　　(作者系自治区政协民族和宗教委员会办公室副主任)