防城港市政协、广西政协报社“助力现代化临港工业城市建设”理论研讨会发言摘登(一)

 

凝心聚力助推现代化临港工业城市建设

防城港市政协主席、党组书记 庞 卡

 

　　今天，广西政协报社和防城港市政协联合召开“以‘政协之能’服务‘发展之为’，助力现代化临港工业城市建设”理论研讨会，开得很及时、很必要、很有意义。大家的发言既有理论的高度，又有实践的维度；既有理性的理论探讨，又有实践积累的经验；既有问题的提出，又有现实答案的回应，主题鲜明，重点突出，充分体现了人民政协建言建在需要时、议政议在点子上的突出特点，是一次充满思想碰撞与工作经验交流的研讨会。

 

　　研讨会收到了以下五个方面的成效：

 

　　一是统一了思想。与会的专家、企业家和学者紧紧围绕着这次研讨会以“政协之能”服务“发展之为”为前提，助力现代化临港工业城市建设为目的这一主题，发表真知灼见。有的从行业自身建设出发，比如广钢集团、铍及铍合金项目等，以行业建设积累的实践经验为基础，围绕现代化临港工业城市建设这一主题来进行交流和思考，既有涉及到港口物流大方向的建设，也涉及到某个行业的具体建设；既有大产业的发展经验，也有小企业发展的探索与做法，大家从不同的层面深入地探讨了如何发展临港工业城市的经验做法。同时，还就政协组织和政协委员如何更好地围绕中心、服务大局，围绕建设现代化临港工业城市这一主题来发挥政协作为专门协商机构作用，进行了交流，统一了认识。

 

　　二是分析了形势。大家从当前经济形势、工业发展形势、临港工业发展的形势和国内外的形势分析等多角度多维度分析了防城港发展临港工业城市面临的困难和问题，从中看到了机遇和挑战。比如铍及铍合金项目，虽然落户防城港的时间很短，但是由于铍及铍合金具有极为特殊的实用特性，已经成为吸引其他企业来防城港投资的一个风向标了。

 

　　三是达成了共识。大家一致认为，现代化临港工业城市就是防城港的主攻方向，防城港市建设现代化临港工业城市就是广西这片海的希望所在，防城港市建设现代化临港工业城市就是广西工业未来的希望所在。今年上半年，防城港市GDP增长7.4%，增速排名全区第一，其中工业对经济的贡献率接近80%，上半年全市完成规上工业总产值1063.61亿元，规上工业增加值增长13.2%，排名全区第四，这些数据鼓舞振奋着我们，对防城港市加快建设现代化临港工业城市充满了希望。

 

　　四是创新了方式。今天的理论研讨会，创新了省级政协专业报刊和地市政协的合作的方式，推动了省一级政协和市级政协联动共同发展的新尝试，在广西政协系统有一定的代表性创新性。

 

　　五是进一步增强了信心。不仅增强了我们发展现代化临港工业城市的信心，还增强了政协围绕中心、服务大局的信心，更增强了我们跟自治区政协机关和政协报社等工作上建立联动合作新模式的信心。

 

　　借此，我就会议“以‘政协之能’服务‘发展之为’，助力现代化临港工业城市建设”的主题，与大家共同探讨三个方面的意见。

 

　　第一个方面，必须从讲政治的高度，正确看待和处理好政协的“能”和“为”的关系，更好地助力现代化临港工业城市建设。具体分三个层面：

 

　　一是要从贯彻落实中共二十大精神的高度，深刻认识处理好政协“能”和“为”的关系，大力助推临港工业城市建设。中共二十大指出，要把发展经济的着力点放在实体经济上。深入贯彻落实中共二十大精神，要放眼防城港的产业发展的特点，推动新型工业发展，就是要推动我们的传统产业高端化、智能化、绿色化，推动全产业链优化升级。

 

　　在这个过程中，市政协和各民主党派、工商联、无党派人士聚焦市委、市政府的战略布局，有针对性提出意见建议，得到了党委和有关部门的采纳。

 

　　二是必须从贯彻新发展理念的高度，正确看待和处理好政协“能”和“为”的关系，大力助推现代化临港工业城市的建设。要全面完整准确地理解和贯彻新发展理念，建立完善落实新发展理念的体系，加快转变方式，强化园区重点产业、重点企业、重大项目的支撑，激发经济活力，推进临港工业的转型升级，特别是要培育发展现代服务业、战略性新兴产业。政协系统要充分发挥政协的智慧和力量，提出针对当前形势具有前瞻性、建设性的意见建议，特别是围绕把防城港市打造成为广西新兴工业基地、现代化临港工业城市，以及发展数字化产业集群等新兴的领域方面，研究思考，提出真知灼见，这样才能够发挥我们政协的智慧和力量。

 

　　三是必须从当前经济运行面临的新的困难挑战的角度，正确处理好政协的“能”和“为”的关系，才能更好地助力现代化临港工业城市。最近中央出台了一系列政策，作出了一系列重要部署，政协应聚焦新形势下，现代化临港工业城市怎么样应对波浪式发展、曲折式前进，研究好这些课题，就有文章可做了，就有可“为”了。

 

　　要把经济形势与企业发展实际紧密结合，做好调查研究，提出我们的意见建议。最近，市政协办向市委、市政府报告今年第一期社情民意的反映，看似是日常生活中的一件小事，得到了市委书记谭丕创第一时间批示。反映的事是沙企大道红绿灯处有十几个二三十厘米宽、五六十厘米深的坑，通过社情民意报送渠道，谭书记马上要求整改，结果很快就把它填平。这个事例告诉我们，作为政协系统的一员，要学会由小看大，善于发现、善于研究，善于提出意见建议来解决问题，推动当前面临的困难问题的解决，这就是政协发挥“能”，有所“为”的体现。

 

　　第二个方面，必须从现代化发展的维度，正确看待和处理好政协的“能”和“为”的关系，更好地助力现代化临港工业城市建设。我认为，现代化临港工业城市，“现代化”是一个基本的前提，关键在“临港”，载体是“工业”，归宿是“城市”。

 

　　第一，最重要的是临港。防城港市是一座以港命名的城市，“港”是区别其他城市的鲜明特点，临港是首要的。深水港是防城港最大的优势，广西5个20万吨级的码头全在防城港，还要建设30万吨级、40万吨级码头，防城港可以先行一步。

 

　　第二，是工业。临港作为第一重要的因素，如何围绕港口做强做大，主攻方向是工业。发展经验证明，工业是推动防城港市经济发展的主攻点，没有工业的发展就没有防城港市今天的发展。

 

　　第三，是现代化。防城港市建设现代化临港工业城市，具体从构建“四大体系”发力，大力构建现代化产业体系、现代化开放体系、现代化治理体系、现代化保障体系，加快建设现代化临港工业城市。

 

　　第四，是城市。以上三个概念最后回归到落实到城市的发展。城市的发展要保障好人民共享发展成果，城市发展了人民才能共享改革开放的成果、共享中国式现代化的成果。回归到人民共享的目标这就是中国式现代化未来发展的方向。

 

　　第三个方面，必须从防城港的实际和政协的角度正确处理好政协的“能”和“为”的关系，才能更好地助力现代化临港工业城市的建设。习近平总书记指出，人民政协工作要聚焦党和国家中心大局，围绕团结民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。我个人认为，政协之政乃政治之“政”，政协之协乃协力之“协”，政协之责乃协商之“责”，政协之要乃团结之“要”，政协之本乃为民之“本”。

 

　　防城港市政协近两年围绕如何发挥“政协之能”不断探索，形成了“坚持‘一条主线’，实施‘四个一’，做成‘五个一批’”的经验做法。

 

　　坚持“一条主线”就是坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，积极践行习近平总书记提出的全过程人民民主的重要要求。发展全过程人民民主思想是习近平总书记的原创性贡献。我们紧紧围绕着这一条主线来探索市县政协怎么样履职。

 

　　我们探索实践了全过程协商、全链条协商、全方位协商、全覆盖协商的“四个全过程民主协商”；推动落实了“五个一批”，即：一批好的提案建议，一批好项目，一批好的社情民情信息，助力办好了一批好事实事，树立了一批履职典型，为谱写防城港现代化建设新篇章贡献政协应有的智慧和力量。

 

 

为现代化临港工业城市建设贡献“广钢力量”

广西钢铁集团有限公司副总经理

李 健

 

 

　　广西钢铁集团牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实习近平总书记“推动制造业高端化、智能化、绿色化”的指示要求，释放“两中心、两基地”(即柳钢集团的成本中心、效益中心、生产基地、原料基地)的发展优势，努力打造柳钢集团高质量发展标杆，加力为现代化临港工业城市建设贡献“广钢力量”。

 

　　一、紧盯降本增效，建设“成本中心、效益中心”

 

　　积极对接国家西部陆海新通道战略，通过组织结构调整、运输方式优化等措施，提高码头、料场作业效率和铁水罐周转率等，提升码头创效能力，达到多卸多运多创效目标。全力推进海铁联运，推进成品泊位口岸开放工作，以打通成品出口物流途径，深化东南亚、南亚、中亚地区钢材出口贸易扩量提质。大力推进“极致降本”，以高炉成本为中心，优化全流程的生产经营指标，主要经济技术指标中70%以上达到行业前三分之一水平。全面推进精益管理，目前已全面开展以现场为中心、全员参与的“精益生产、精益TPM管理”工作，瞄准“极致降本”，加力精细管理压降各项成本费用，深入开展“横向比优、纵向比进”对标管理，逐步打造“管理一流”的现代化钢企。

 

　　二、持续深化改革，打造“生产基地、原料基地”

 

　　作为柳钢集团“一体两翼多基地”发展版图的桥头堡，自3月广钢新班子组建以来，加力推进稳定高效生产，各项工作有序开展。1至5月，累计铁产量221.53万吨、钢产量263.63万吨、钢材产量330.92万吨，开发新产品24个，5月份品种钢比例达到43.5%。深化人事制度改革，有效激发干部职工干事创业热情。进一步完善公司治理体系，健全运营风控管理，优化生产协同管理和人力资源管理，加快形成系统完备、科学规范、运行高效的中国特色现代国有企业治理体系。

 

　　三、加力推动发展，努力争创一流现代化企业

 

　　一是推进产品技术研发创新。二是深化信息化智能化应用。打造智数“云上钢厂”，使用AI技术解放人力，推动智慧园区项目全面上线。三是稳步推进工程建设。四是推动绿色低碳升级。推进光伏发电项目、钢轧余热余能回收利用项目建设，追求技术优化极致能效，以实际行动守护防城港碧海蓝天。

 

 

发展现代化临港工业

是实现防城港高质量发展的必然要求

防城港市政协委员、防城港市工业和信息化局副局长

吴如兴

 

 

　　防城港地处我国西南沿海，具备得天独厚的区位优势和丰富的资源禀赋。临港工业在防城港市的高质量发展中起到了重要的推动作用。

 

　　一、发展现代化临港工业是防城港市立足资源禀赋，厚植中国式现代化产业根基的必然要求

 

　　防城港是我国西南地区矿石、煤炭等重要战略物资的中转基地及南方能源、原材料的转运中心。已建成万吨级以上泊位52个，其中20万吨级以上超大泊位5个，有着比较完善的港铁、公铁、港公等多式联运体系，全港综合通过能力超过1.82亿吨。同时，防城港市拥有5个国家一类口岸、5个边民互市贸易区(点)和6个国家级开放平台，是广西冶金产业二次创业核心区。

 

　　二、发展现代化临港工业是国家、自治区赋予防城港市战略定位的必然要求

 

　　工信部发布《钢铁工业调整升级规划(2016—2020年)的通知》，明确提出建好一流水平的湛江、防城港等沿海钢铁精品基地。

 

　　工信部发布《产业发展与转移指导目录(2018年本)》确定南宁市、柳州市、贵港市、贺州市、防城港市为高品质高性能钢材及钢铁深加工承接地。

 

　　自治区政府办公厅印发《广西冶金产业二次创业实施方案(2017—2025年)的通知》，将防城港市确定为广西冶金产业二次创业“一核、三带、九基地”总体发展布局的核心。自治区第十二次党代会提出坚持将北部湾经济区作为优先发展方向，赋予防城港市建设现代化临港城市的发展定位，推动冶金等传统产业加快迈向高端化、智能化、绿色化。

 

　　发展现代化临港工业，既是落实党中央、国务院决策部署，促进区域协调发展的实际举措，也是推动产业转型升级，实现高质量发展的必然要求。

 

　　三、发展现代化临港工业是推进防城港市经济社会快速发展的必然要求

 

　　近年来，防城港市坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，产业结构不断调整优化，产业体系更加完备，工业规模实力不断增强，聚焦建设现代化临港工业城市发展定位，凝心聚力、担当实干，着力打造钢铁、有色金属、绿色新材料、粮油食品4个千亿级支柱产业，培育电子信息、能源、装备制造、生物医药、县域轻工业5个百亿级特色优势产业。一批“双百双新”产业项目、“千企技改”工程项目、自治区层面统筹的重大项目加快建设，工业经济持续迸发出强劲的发展活力，加快实现现代化临港工业城市的步伐。

 

 

加快培育和发展铍及铍合金产业

助推防城港市工业高质量发展

广西太洋科技有限公司副总经理

佟 欢

 

 

 

　　铍及铍合金产业的实际产能开始落地，将对防城港市的工业高质量发展起到示范和推广意义。

 

　　一、重视关键稀有金属产业发展，把握产业发展重大机遇

 

　　铍及铍合金具有极为特殊的实用领域。铍是一种密度小、刚度大、热容量高，同时具有优异加工性能的金属。铍部件能在温度发生数百度的变化时，保持原来的尺寸。铍作为减速材料、反射材料和燃料包壳材料、增殖材料等应用领域广泛。

 

　　铍产品主要集中在铍合金。其中铍铜合金是一种综合性能最为优良的有色合金弹性材料，是目前性能最好的铜合金，且用量在不断增大。

 

　　二、科学布局稀有金属产业，助力企业延链补链强链

 

　　近几年国家大力发展包括铍合金在内的战略新型合金材料，铍产品特别是铍合金的发展仍然面临着从技术、工艺到规模化生产的瓶颈。首先，生产铍金属的技术门槛很高，目前世界上仅有美国、中国和哈萨克斯坦能够量产。其次，铍铜母合金在整个铍工业中具有重要的位置，是国内生产铍铜型材所需要的核心原材料，美国等西方发达国家对我国禁运铍铜母合金。而且，铍铜母合金行业高度集中，目前国际上被美国和哈萨克斯坦主导，国内只有三四家公司具有量产能力。

 

　　上海太洋科技有限公司自主研发高纯级铍及铍系列合金新材料投放中国市场，打破了西方个别国家对中国的技术封锁和产品垄断，已经成为科研以及央国企等核心企业新材料的重要供应商。目前，公司在防城港市设立了全资子公司——广西太洋科技有限公司，已经投产年产能54吨金属铍、3000吨铍铜母合金、1000吨铍铝合金铍及铍合金生产线。公司铍类产品的订单已达10多亿元。作为一家专注于新材料生产研发的企业，太洋科技持之以恒聚焦于国内战略性材料的“短板”和“卡脖子”领域，不断用技术和工艺的创新来突破各种“不可能”。

 

　　以材料突破科技，用科技点亮智造。我们也深信，这个愿景终会在防城港市开花、结果。

 

 

港口物流提质增效

为加快打造现代化临港工业城市注入新动力

防城港市北部湾办公室副主任

陈 旋

 

 

 

　　贯彻落实市委、市政府关于招商引资突破年、项目建设攻坚年行动部署，围绕打造“三双五利”新发展格局，发力培育现代物流业产业项目，着力打造国家骨干冷链物流基地。

 

　　一、构建现代物流体系，推动现代物流业高质量发展

 

　　充分发挥防城港市边海国际双通道优势，根据东湾物流园区、高新区、企沙区域及各县(市、区)产业和贸易发展对现代物流业的需求，有针对性地招引港口物流、公路物流、铁路物流、航空物流、邮政物流业等产业项目，以降低成本、提高效率、健全服务功能为方向，建设提升防城港市现代物流业软硬件设施，为防城港市临港工业和沿边制造业打造物流洼地，助力建设现代化临港工业城市，并加快构建对接东盟乃至全球、辐射西部陆海新通道沿线地区的区域性国际现代物流枢纽。

 

　　着力构建中国—东盟国际现代物流中心，推动广西北部湾国际生鲜冷链园区、防城港凯森智慧仓储物流中心等一批重点项目加快建设，做好钦州—北海—防城港港口型国家物流枢纽防城港片区建设工作。推动防城港综合保税区申报工作，目前正由海关总署牵头办理。密切跟踪现代物流业企业运行情况。

 

　　二、补齐港口设施短板，全面优化港口发展软环境

 

　　大力推进港口基础设施项目建设，推动防城港港口规模化、专业化水平不断提升。积极推进和深化智慧口岸的建设和应用，推动切实提高通关便利化水平。

 

　　结合北部湾港总体规划审查批复情况，我们协调推动提早谋划和加快启动防城港30万吨级进港航道、西贤航道改建、潭油作业区进港航道工程二期等一批航道工程和企沙南港区30万吨级码头(水工预留40万吨级)工程前期工作。推动加快渔澫港区513—516号泊位自动远程控制等码头自动化、智慧化、数字化项目建设。持续深入实施北部湾国际门户港扩能优服行动，进一步优化通关流程，提升防城港国际港航服务中心通关物流信息化水平。

 

 

发挥港口码头资源优势 助力临港工业发展

北部湾港防城港码头有限公司党委副书记

黎君欢

 

 

　　北部湾港防城港码头有限公司(以下简称“防城港码头”)始终坚持推动港产城融合发展，构建安全、绿色、高效的集疏运体系。已建成一批大型的铁矿石、煤炭、硫磺、粮食、化肥、液体化工等货种的专用仓储和装卸船系统，是国家重要的建材进出口基地、粮油加工基地、煤炭储备配送中心。

 

　　一、建设大能力运输通道，提升港口综合竞争力

 

　　根据《北钦防一体化综合交通体系规划(2021—2035年)》，防城港港域建设矿石、煤炭等大宗能源原材料接卸中转基地，服务冶金等重要产业发展。结合企沙港区、企沙南港区等新港区整体规划、开发、建设，拓展港区发展空间，重点推进港航基础工程，建设大宗散杂货和冷链集装箱等大宗商品转运为主的大型综合性港区，以及堆场仓储工程，提高码头综合通过能力，巩固西南第一大港地位，保障临港产业发展需求。

 

　　二、优化集疏运体系，形成多式联运建设运营模式

 

　　推进防城港渔澫港区干散货江海联运中转码头建设，可实现渔澫港区第四作业区的连片节约生产运营，促进渔澫港区陆海联程联运，是实现高质量发展的重要动力；构建防城港港口群集疏运大通道，对扩大港口的经济腹地和带动临港工业发展，满足临港工业原料产品运输需求具有重要作用。

 

　　三、优化港口功能布局，持续释放深水岸线能力

 

　　目前第四作业区404—406号泊位正在开展集装箱改造，承接后续9、10号泊位集装箱业务转移，形成9—13号泊位粮食专业化、404—406号泊位集装箱自动化专业化片区管理模式，推进业务板块区域化统一管理。通过堆场改造及增加轨道吊设备等方式提升装卸效率，形成全面融合发展、片区统筹有序的功能布局，提高整体集疏运效率。

 

　　四、大力推进绿色智慧港口建设，提升业务服务品质

 

　　以《绿色港口等级评价标准》为指引，构建环境管理体系，推进港区环保工艺设备管理朝标准化、自动化、信息化迈进，全面建设“绿色港口”。建设防风抑尘网、污水处理站、专业化堆场设施等，从源头治理大宗散货装卸运输过程的扬尘问题，减少货损。践行“碳达峰、碳中和”国家战略，推进分布式光伏发电项目建设，打造智慧环保监测体系，同时大力推进岸电使用，推动绿色高质量发展，达到“货物优、管理优、成本优”三优成果，有效提升服务质量。