做足“前中后”功夫 拿出“高言值”成果

——做好政协调查研究工作的实践与思考

□ 南宁市政协主席、党组书记 杜 伟

　　今年是大兴调查研究之年。党中央作出在全党大兴调查研究的重要部署，自治区开展“学思想强党性重实践建新功，壮大实体经济、推动高质量发展调研服务”，南宁市部署市领导、正副秘书长联系服务重大项目重点企业、“访民情、问民意、解民忧”专项行动等重大工作，调查研究不断走深走实，推动了党中央、自治区党委和南宁市委各项决策部署全面落实落地。调查研究是我们党的传家宝，是人民政协的基本功。掌握调查研究科学方法，严把调查研究“前中后”期各环节工作，提高调查研究质量是政协工作者的必备技能，也是促进政协工作提质增效的基本要求。

　　一、必须做足前期准备功夫，把牢调查研究正确方向

　　调研的前期准备，是直接影响调研成效的基础性工作，必须提早谋划、精心部署，下大力气抓细抓实抓好。一是加强党的创新理论武装。严格落实“第一议题”和“首课机制”，进一步深入系统学习领会党的二十大精神，学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于调查研究的重要论述，学习领会习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，不断强化党的创新理论武装，丰富知识储备，统一思想认识，增强调研工作能力。二是围绕中心精准选题。把政协工作主动放到“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”“凝心聚力建设新时代壮美广西”“加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市”的战略大局中谋划。对标对表12个方面调研内容和选题参考，结合年度协商计划综合考虑选题，使调研课题更具战略性、系统性、前瞻性，更加体现高质量发展的时代主题，体现新时代人民政协的使命担当。三是统筹制定详细调研方案。围绕调研主题深入分析调研目的、调研内容、调研提纲以及方式方法，综合考虑本地发展实际、政协工作实际以及有关省市的可学性、均衡性、合理性，按照区内区外相结合、不同发展程度全覆盖原则选取考察地点，组建由政协委员、部门负责人、专家学者等各方面人员组成的调研工作组，制定详细调研方案，确保调研思路清晰、实施顺畅、成效明显。

　　二、必须做足中期研究功夫，提准调查研究对策建议

　　通过调查把情况汇总梳理清楚后，对其进行充分研究、分析研判、研讨论证，是提实提对提准对策建议的关键所在，也是有效防止调查多研究少、情况多分析少、内容多实招少等问题的必要环节。一是用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论。习近平总书记强调指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查更没有决策权；对调研得来的大量材料和情况，要认真研究分析，由此及彼、由表及里。我们要掌握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，不断提高建言资政的质量。二是深化对调研情况的分析研究。坚持开门纳谏，广泛征求各方面意见，召集政协委员、专家学者等有关各方面对调研掌握的情况进行综合研究、平等交流，采用头脑风暴、补充调研等多种方法，集思广益、群策群力，去粗存精、去伪存真，深挖问题、找准原因，努力提出务实管用、有可操作性、能解决问题的对策建议。三是高质量撰写调研报告。反复对照党的二十大精神，对照建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系以及南宁市建设面向东盟开放合作的国际化大都市、中国—东盟跨境产业融合发展合作区的新定位新使命，对照新修订《中国人民政治协商会议章程》等章程、法规的新提法新表述，不断雕琢打磨调研报告，提升政治高度、拓展思想深度，形成主题突出、事实清楚、建议到位、文字精炼的调研报告，成为科学、民主决策的依据。

　　三、必须做足后期转化功夫，推动调查研究成果落实

　　调查研究要注重实效。衡量调查研究搞得好不好，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。一是强化促进成果转化的主动性。主动向党委、政府汇报调研成果，争取党委、政府领导重视支持，高位推动成果转化。主动加强与调研课题相关部门(单位)对接联系，强化建言资政与中心工作同频共振，同心同向推动调研成果转化。主动加强对县(市、区)政协工作指导，加强政协系统协调联动，整合政协系统力量推动调研成果转化。二是拓展成果转化的途径。综合运用调研报告、社情民意信息、提案办理、专题协商等多种手段，推动调研成果转化为党委政府工作思路办法和政策措施。健全调研成果报送机制，加强调研成果的审核把关，规范、及时、准确将调研成果报送党委、政府领导及有关部门。三是努力推动成果落实落地。加强对调研成果报送后续跟踪问效，主动跟踪、善于跟踪、常态化跟踪，通过视察、调研、座谈等方式对调研成果采纳情况开展回头看，多管齐下推动调研成果落实落地，形成“调查研究+提出建议+跟踪问效+总结提升”的工作闭环。建立调研成果转化运用清单，记录课题完成情况、问题解决情况、建议采纳情况，形成清单化的成果转化评估体系。