创新机制 搭建平台

推动委员联系和服务基层群众工作走深走实

□ 唐筱凌

　　党的二十大报告强调，要完善委员联系界别群众制度机制。

　　委员联系界别群众，是党的群众路线在人民政协的生动实践，也是“人民政协为人民”的生动诠释。加强委员联系界别群众，对于发展全过程人民民主、发挥政协职能优势、把社会各界的智慧和力量凝聚到党委政府中心任务上来，具有重要意义。

　　发挥好政协委员作为界别群众代表参与民主政治的“代言人”和开展政协履职为民工作的模范作用，必须解决好当前委员联系界别群众存在的困难和问题。笔者经过深入调研和思考，认为县级政协在推进委员联系界别群众工作方面主要存在“委员界别身份意识相对淡薄，听取和反映界别群众意见诉求的主动性、经常性不够”“界别召集人履职能力参差不齐，召集人履职意识不平衡，因业务繁忙，联系界别群众少，无法有效发挥界别优势”“委员联系界别群众的履职平台作用不突显，导致社情民意渠道窄，社情民意通道‘不畅通’”等薄弱环节，必须加以重视和解决。

　　一、念好“育”字诀，提升政协委员队伍思想素质

　　注重委员学习培训，提高委员履职能力，这是深化委员联系界别群众的基础和前提。县级政协可通过各种会议、委员讲堂、“书香政协”读书活动等方式，教育、引导委员坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。近年来，平乐县政协着力加强思想政治引领，将委员送进高校进行全员大培训，同时加强实践锻炼，在重要调研、视察、协商等活动中，邀请相关界别的委员参加，让委员在具体实践活动中得到学习提高。

　　二、念好“制”字诀，强化委员联系群众机制

　　委员联系界别工作是一项系统工程，要由上而下建立一套委员联系界别群众的制度，使委员联系群众有章可循，有规可依。以平乐县政协为例，一方面，制定“双联双创”制度，明确委员每人每年至少要联系2到3名群众；创建《政协委员履职登记表》，每年年底对委员履职情况进行登记。另一方面，结合基层组织建设，建强工作机制。因地制宜，充分发挥基层党组织先锋堡垒作用和基层党员的先锋模范作用，将政协委员工作开展与党组织工作开展有机结合，探索“支部建在界别上，委员聚在党旗下”的新思路，走出一条党建引领政协委员开展联系界别群众的“新路子”。此外，依托基层治理体系，强化机制完善。依托基层“网格化”管理、“四议两公开”等基层治理体系，坚持深入农村、社区一线，到田间地头，直接与“网格长”“网格员”等熟知社情民意的群众打交道，强化工作合力，提高工作效率，推动政协工作的开展和基层各项民生事业有机融合。

　　三、念好“新”字诀，创新政协委员为民服务方式

　　一是搭建活动平台。按照“不建机构建机制，不要编制要平台”的原则，充分发挥政协委员之家、委员工作室、委员议事厅、乡镇(街)政协工作站、有事好商量室等载体平台的功能作用。通过制度化、多样化的联系活动，探索“委员履职平台+微建议+民情恳谈会”协商，推动委员联系界别群众工作活起来、履职成效实起来。比如，平乐县政协在工业集中区建立委员工作室，采取“妈妈式”服务，为企业解决问题400多个及用工7000人，带动了链条企业12家落户园区，投资额达53.8亿元，委员工作室服务县域经济发展的功能凸显。同时在全县所有乡镇建立了乡镇政协工作站，开通平乐羊咀村有事好商量室等创新议事形式，与基层治理、乡村振兴相结合，在群众身边开展“微协商”，有效解决群众问题，拓展了“有事好商量”的渠道。

　　二是组织政协常委述职，激发工作活力。平乐县政协出台《常务委员提交年度履职报告工作制度》，开展政协常务委员年度述职活动，要求每位常务委员在年底常委会上述职，甄选2—3名常委、委员在政协全会上述职。引导委员上台围绕自己如何开展委员联系界别群众工作，如何在基层事务中发挥委员带头作用等方面的情况，总结自身履职实践，分享履职经验，交流履职体会，在“擂台比武”中寻找差距和不足。

　　三是创新工作方法，提高服务实效。积极把握互联网发展的优势，用好大数据、“云平台”，创新“互联网+为民服务”的委员联系界别群众模式，打破委员履职的时间、空间限制。例如，为让社情民意搭上“直通车”，平乐县政协将社情民意收集与互联网有机融合，通过线上委员微信群、电子邮箱等，鼓励委员携“网”议政，提高社情民意信息征集速度和工作效率。同时，结合政协各类会议和“委员工作室+乡镇政协工作站”活动的开展，拓宽集中征集社情民意信息的渠道。自开展民意信息“直通车”以来，县政协委员针对全县医疗、教育、卫生、城市建设、工业园区发展等各方面提出意见建议450余条，得到有效落实400余条，为助推县域经济社会高质量发展积极贡献“政协之能”。

　　(作者系平乐县政协主席)