在践行全过程人民民主中更好彰显县级政协作用

——以田东县政协履职实践为例

□ 王 伟  罗有江

　　中共二十大对全面发展协商民主作出了新部署、提出新要求，为人民政协在新征程上更好践行全过程人民民主、发挥专门协商机构的优势作用指明了方向。

　　县级政协在推动实现全过程人民民主实践中，既是参与者又是实践者，处于推进基层社会治理的最前沿，同基层群众联系更为广泛、更为直接。如何在推进基层全过程人民民主中更好担当作为，需要县级政协在履职实践中深刻认识和准确把握推进全过程人民民主的内涵和重要意义，以推进政协协商与基层协商有效衔接为抓手，在协商于民、协商为民中彰显出“全过程人民民主”的巨大优势。

　　一、“强引领”是县级政协践行全过程人民民主的重要基础

　　人民政协对实践全过程人民民主的重要性不言而喻，但重要性不是自然形成，必须通过理论学习、形势教育、政治认同等基础的不断加强，才能更好地践行全过程人民民主。

　　一是坚持不懈用党的创新理论武装头脑。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述，加强政协委员和机关干部理论武装，通过组织培训、举办知识竞赛等方式抓好学习，做到常学常新、常思常明、常践常得、常悟常进，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　二是广泛开展形势任务教育。切实发挥县级政协组织特点和优势，通过形势教育宣讲会等形式，广泛宣传当前面临的形势任务，需要应对的风险挑战，向全体政协委员亮家底、讲实情、谈愿景，引导全体委员与当地党委政府同舟共济，把广大委员的积极性主动性创造性调动起来、力量凝聚起来、干劲鼓舞起来，当好主人翁，建功新时代。

　　三是切实增强各方政治认同。把助力发展作为人民政协履行职能的第一要务，把维护社会稳定作为政协履行职能的第一责任，广泛联合各党派、各民族、各阶层、各群体和社会各界人士，在思想上寻求共识，利益上寻求协调，关系上寻求和谐，把“共识”转化为“共为”，为实现共同目标、共同利益而共同奋斗。

　　二、“聚共识”是县级政协践行全过程人民民主的重要前提

　　人心是最大的政治，共识是奋进的动力。习近平总书记强调，人民政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节。

　　作为大团结大联合的组织，人民政协具有代表性强、包容性大、团结面宽、覆盖面广的特点，是各党派团体和各族各界人士合作共事的重要平台。在践行全过程人民民主中，如何进一步激发情感的力量，引导各党派团体、各族各界人士增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，广泛凝聚共识既是方向也是目的。

　　因此，对县级政协而言，在践行全过程人民民主中，要立足基层、服务基层，引导委员和机关干部准确把握新时代新征程上发展全过程人民民主的特点和要求，着力在“往哪聚”上下功夫、在“怎么聚”上求实效、在“聚得好”上出实招，以“会商量”“好商量”“多商量”更好凝聚共识，助力推进基层实现全过程人民民主。

　　三、“善作为”是县级政协践行全过程人民民主的重要途径

　　中共二十大报告强调，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。这是中共中央对新时代加强和改进人民政协工作作出的重要部署。

　　近年来，田东县政协以中共二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持守正创新，在助力推进基层全过程人民民主实践中，奋力彰显政协作为。

　　一是突出政治引领，把好干事创业“方向盘”。田东县政协坚持将理论学习与“书香政协”委员读书活动相结合，依托红色资源开展“深入学习党史，共享红色经典”、党纪教育“以案说德、以案说纪”等党日活动，多次组织委员到基层宣讲，帮助群众解决难题；大力开展“一支部一主题一品牌”、常态化组织党员到社区“双报到”、警示教育等活动，引导委员立足工作岗位，在服务群众上创先争优，在党纪学习教育中补足精神之“钙”、筑牢信仰之基、厚植为民情怀，形成“画好同心圆，助推新发展”新格局。

　　二是创新履职方式，当好协商民主“推动者”。田东县政协创新思维，制定协商清单，从事关全县发展的难点、社会民生的热点、群众关注的痛点问题中选定工业振兴发展、物流体系建设、芒果产业发展等议题作为协商调研课题，量身制定协商清单，进一步明确协商重点、内容、目标和效果，探索出协商民主实践转化课题成果。“清单式协商”有效吸引多层次、多部门、多界别广泛参与，开展直接对话和多向交流，努力达成协商共识，集中各方智慧共同破解田东发展面临的瓶颈问题。政协委员始终紧跟党的领导，做到政府的工作推进到哪里，政协委员的力量就汇聚到哪里，政府的部署落实到哪里，政协委员的作用就发挥到哪里，确保政协工作始终与党委同向同行、同频共振，确保在推动发展中实现全过程人民民主。

　　三是创新协商议事，激发履职为民“新动能”。田东县政协致力于建设好机关企事业单位（园区）、乡（镇）、村（社区）三种类别协商议事厅，积极搭建“有事好商量”协商议事平台，在实践中探索了一套“协商于民、协商为民”行之有效的工作方法。在百色市政协系统“有事好商量”案例评审中，田东县3个案例全部被评为“优秀案例”，2个被评为“年度十佳案例”，在市政协专题会议上作《小切口撬动大民生，真协商议出好成效》的主题发言。

　　（作者分别系田东县政协主席、田东县政协教科文卫体和学习委员会主任）