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□ 蒋战平
荔浦,桂北一座拥有2000多年历史的文化古城,有世界溶洞奇观——银子岩、“一洞穿九山,暗河漂十里,妙景绝天下”的亚洲第一洞——丰鱼岩、“山中水、水中山、桂林山水第一湾”——荔江湾、“荔浦绿肺,诗画荔江”——荔水青山·荔江国家湿地公园以及天河瀑布、马岭鼓寨、银龙古寨、荔浦文塔等名胜古迹,先后获全国休闲农业和乡村旅游示范县、中国曲艺之乡、最美中国·生态旅游休闲养生目的地、广西特色旅游名县、广西旅游标准化示范县等殊荣。
近年来,荔浦市充分利用地处柳州、桂林、贺州、梧州四市之间的地理优势和得天独厚的旅游资源,乘着桂林打造世界级旅游城市建设的东风,积极主动作为,奋力推动文化旅游产业高质量发展。但是,笔者调研发现,由于多方面的原因,目前荔浦市的文旅产业发展还存在一些瓶颈亟待破局。
一、提高站位,主动融入桂林建设世界级旅游城市大局
笔者以为,一方面,应坚持协同发展,充分利用桂林建设世界级旅游城市的机遇、政策和比邻阳朔县的地理优势,谋划“荔阳一体”旅游发展战略,争取上级重视与支持,与阳朔同步规划建设共同发展,更好地融入桂林世界级旅游城市建设。
另一方面,积极推动现有景区提档升级。成立工作专班,专门负责研究荔浦各旅游景区提档升级工作,以荔浦景区升级为主题,与相关旅游企业合作,将银子岩升级5A景区、扩建荔江湾景区等内容纳入到议事日程,让荔浦更好融入桂林世界级旅游城市建设。
同时,充分发挥“阳朔—荔浦—蒙山—鹿寨”旅游联合体县域合作机制优势,加强在旅游资源、旅游产品、旅游交通、旅游营销和联合推介等方面的协同开发,实现旅游资源共享、优势互补、客源互动、强强联合。积极向上级争取建设旅游通道,申请改扩建道路项目,将荔浦市黄寨互通至阳朔县高田互通二级公路升级改造一级公路打造荔阳公路旅游通道,为“荔阳一体”旅游发展战略奠定基础。
二、多措并举,促进业态百花齐放
一是大力发展全域旅游,加强区域旅游品牌和服务整合。将重点扶持的旅游项目纳入荔浦经济发展计划,设立旅游产业发展的财政预算项目,并建立产业发展基金,广泛吸纳社会资金,用于旅游基础设施建设、旅游发展和宣传推介。
二是针对旅游业用足政策红利,打造优良的营商环境。在吃透桂林市打造世界级旅游城市政策的基础上,积极出台鼓励旅游企业的政策措施,在税收、用水、用电、用地等方面给予企业优惠和便利。经荔浦市政府批准的重点旅游项目,可优先考虑用地指标,在不影响土地权属和用途的基础上,综合利用好土地资源,加快项目建设进度。
三是持续深化旅游供给侧结构性改革,积极培育和丰富旅游新业态,助力乡村产业振兴。围绕“吃、住、行、游、购、娱”等要素,不断优化产品和服务供给,推动旅游业加快门票经济向产业经济、小众旅游向大众旅游、景点旅游向全域旅游、一季游向四季游转型升级,打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲小镇。比如,结合蒲芦瑶族乡特有民俗风情,深挖瑶医药技术和资源,加大招商引资力度,引进名牌康养企业落户,加快建设医养康养胜地;结合龙怀景区和丰鱼岩景区改造升级,将龙怀乡打造成为集休闲、娱乐、养生、生态旅游为一体的康养小镇。
三、积极整合资源,激发荔浦文旅发展新活力
牵牛牵鼻子,提衣提领子。应聚焦困扰荔浦文化旅游产业发展的瓶颈问题,积极整合资源,激发更多新活力。
一是解决历史遗留问题,赋能老旧景区重新焕发活力。针对丰鱼岩、龙怀景区现状,尽快组建法律服务团队,迅速研究破产重组和权属纠纷等相关法律问题并加快实施。相关工作完成后,采取招大商、招强商、精准招商的工作方式,重新包装和策划旅游项目,让龙怀、丰鱼岩景区发展脱胎换骨,为荔浦旅游打造新的名片。各级各部门应相互支持,通力协作,支持和鼓励各类市场主体积极参与,形成发展合力。
二是出台激励政策,吸纳和培育旅游人才。加快培养优秀导游、运营管理等紧缺人才,持续提升景区服务管理水平。鼓励各景区景点负责人掌握更多的地方旅游营销知识,创新多元化宣传营销渠道,助力荔浦的旅游经济长期高质量发展。
四、打造旅游精品,加大精准招商
旅游产业的发展关键在于打造精品。笔者认为,应着力建设高品质、有特色、多样化的旅游产品体系,以延长游客在荔浦停留的时间。建议将打造银子岩5A级景区提上党政议事日程,吸纳银龙古寨作为银子岩附属景区,建设一批具有荔浦特色的民宿和酒店,打造明清古建筑街区,融入商业元素,增加夜游项目,吸引更多游客从过去“一日游”向“两日游”“多日游”模式转变。
与此同时,立足旅游供需结构,发挥比较优势,运用市场化手段和方式,开展多样化、特色化、差异化的市场营销,加大在抖音、微博、微信视频号等新兴平台的营销投入,扶持一批彰显地方特色的旅游“网红”,提升荔浦旅游名气。
在此基础上,坚持招大引强战略,充分运用好广西特色旅游名县、广西旅游标准化示范县等品牌,根据有效保护与合理开发相结合的要求,有选择地策划包装银龙古寨、天河瀑布等景点,把旅游产业招商和其他产业招商统筹考虑,促进产业之间相互融合。
五、优化营商环境,促进业态健康发展
营商环境,“优”无止境。推动旅游产业高质量发展,离不开一流的营商环境。
笔者认为,应紧扣“提升智慧化水平”,加快新型基础设施建设,大力推进景区智慧化改造,构建智慧旅游运行监测体系,积极运用AI技术全天候为游客提供景区资讯、购买门票、酒店预订、导览服务等,提升游客参与度和体验性,以数字化建设为发展赋能;积极围绕“神奇荔浦‘芋’满天下”旅游宣传主题,创新宣传和营销方式,依托荔浦芋文化节、荔浦特产沙龙、三月三特色活动等进一步包装城市名片,大力推进红色旅游、文化遗产旅游、工业旅游、康养旅游、演艺旅游等创新发展,提升度假休闲、乡村旅游等服务品质;出台有效的管理措施,积极引导旅游业态的经营者和创业者规范经营行为,严厉打击不法经营等不良之风,确保旅游市场的秩序稳定。
(作者系荔浦市政协主席)