充分发挥专门协商机构作用

在进一步全面深化改革中展现政协作为

□ 苏宗海

　　党的二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，对健全协商民主机制、加强政协专门协商机构建设作了具体安排。

　　人民政协作为党和国家事业的重要组成部分，如何充分发挥专门协商机构优势作用，以高质量履职为改革发展凝心聚力？笔者以为：

　　一、发挥政协制度优势，服务全面深化改革发展之要的重大意义

　　一是加强思想政治引领，把更多的人团结在党的周围。近年来，钦州市政协通过多形式深入学习党的创新理论，坚持落实“第一议题”制度，持续筑牢团结奋斗的共同思想政治基础，积极引领各级政协组织和政协委员、界别群众投身到推动改革发展大局中去。

　　实践证明，人民政协必须加强思想政治引领，才能更好担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把智慧和力量凝聚起来的政治责任，把更多的人团结在党的周围，同心协力助推进一步全面深化改革。

　　二是促进党委政府科学决策民主决策，实现政策效果的最大化、最优化。市政协聚焦融入粤港澳大湾区建设、平陆运河经济带建设等重点议题协商议政、精准建言，一批协商成果得到市委、市政府主要领导批示肯定，多项工作经验以及一批社情民意信息获得自治区领导批示，推动了事关钦州发展的大事要事得到国家、自治区层面更多关注和支持。

　　实践证明，人民政协通过坚持协商于决策之前和决策实施之中，把党的主张转化为社会各界的共识和行动，才能更好激发人民群众参与国家治理的内生动力，实现政策效果的最大化、最优化。

　　三是有助于广泛凝聚改革共识，汇聚改革奋进力量。市政协通过搭平台、建载体、抓落实，如组织实施“铸牢中华民族共同体意识 委员行动”，密切与港澳社团沟通联系，深入运河沿线组织委员开展政策宣传、法律服务、化解矛盾等工作，不断健全从党内到党外、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局。

　　实践证明，人民政协只有把广泛凝聚共识贯穿于创建工作全过程，才能更好把各方面的智慧力量汇聚起来，为全面深化改革画出更大“同心圆”、汇聚更多同行者。

　　四是有助于推动党委政府把惠民措施落到群众心坎上，切实增进人民福祉。市政协结合产业振兴、科教振兴、协商为民等五大“委员行动”，聚焦教育、医院以及城市建设、“一老一小”等献计出力，在履职尽责中诠释“人民至上”的价值追求。

　　实践证明，人民政协只有扎实有效开展一系列协商议政活动助推保障和改善民生，才能更好推动改革发展成果更好惠及广大人民。

　　二、发挥专门协商机构优势作用，助力进一步全面深化改革的建议

　　一是发挥党的领导的政治优势，扛起政治责任筑牢改革定力。必须坚持党对政协工作的全面领导，不折不扣执行党委的决策部署，引导党员干部、政协委员深刻认清改革举什么旗、走什么路、向什么目标前进等根本性问题，确保聚焦改革履职行稳致远，在全面深化改革中展现政协更大担当作为。

　　二是发挥团结联谊的民主优势，紧扣改革主题凝聚共识合力。助推“一区两地一园一通道”建设，需要发挥好人民政协最广泛的爱国统一战线组织作用和政协纵向体系贯通、横向联系广泛的资源优势，强化协同联动、放大组合效应。要加强与北部湾沿海六市、西部陆海新通道沿线各市政协和港澳社团之间的交流合作，实现资源共有、智慧共用、成果共享，切实把智慧和力量凝聚到落实进一步全面深化改革目标任务上来。

　　三是发挥人才荟萃的智力优势，突出改革重点增强发展活力。围绕进一步全面深化改革，紧扣加快构建具有钦州特色的现代化产业体系、健全因地制宜发展新质生产力机制、服务保障平陆运河建设、深化产业园区改革和教育科技人才综合改革等领域，需要人民政协发挥好人才荟萃、智力密集等智力优势，深入协商集中议政，提出解决问题的前瞻思路方法，为党委政府科学决策提供参考。

　　四是发挥联系广泛的界别优势，把牢价值取向彰显改革张力。要从老百姓急难愁盼中找准履职尽责的切入点和着力点，广泛发动委员开展协商议事活动，积极协助党委政府抓好民生领域重大改革措施，提出一批引领性针对性操作性强的对策建议。

　　五是发挥民主监督的功能优势，纵深助推改革提升抓落实能力。要准确把握协商式监督的性质定位，紧扣改革目标任务选准监督议题、创新监督方式、规范监督制度、提升监督实效，引导委员既当好为改革鼓劲加油的促进派，更当好为改革动真碰硬的实干家，助推党中央和自治区党委重大改革举措落实落地。

　　(作者系钦州市政协研究室副主任)