□ 陈玉学

　　习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上指出，协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。

　　县级政协作为最基层的政协组织，要想实现大担当、大作为、大贡献，必须把准性质定位，把全面发展协商民主融入视察考察、调查研究、协商议政、凝聚共识等各项履职活动中，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识。

　　一、深刻认识基层政协全面发展协商民主的重大意义

　　从政协发展历程来看，全面发展协商民主是政协组织的重要任务。回顾人民政协75年的光辉历程，人民政协在中国共产党的坚强领导下，始终不忘协商初心，牢记议政使命，在助推现代化建设，实现中国梦的伟大实践中，创造和发展了独特优势的社会主义协商民主。作为专门协商机构，肩负起协商职能，围绕中心、服务大局是人民政协的重要职责。

　　从政协性质定位来看，全面发展协商民主是政协履职的重要要求。基层政协要围绕“协商”主责主业，站在党政所需关键点上“献好策”，站在群众所盼切入点上“聚好力”，站在政协所能基准点上搭好台“履好职”，不断提高协商民主制度化、规范化、程序化水平。

　　从政协事业发展来看，全面发展协商民主是政协服务中心大局的重要途径。基层政协要紧扣党委决策部署，始终坚持党委工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，委员力量就聚焦到哪里，主动谋事、认真干事、努力成事。

　　二、充分认清基层政协全面发展协商民主的现状

　　建言资政、凝聚共识，推进基层政协全面发展协商民主，还必须充分认清当前存在的短板。

　　笔者认为，当前基层政协全面发展协商民主存在的困难和问题主要体现在：基层协商民主制度机制不够完善、协商民主形式有待探索创新、协商民主的深度和广度有待拓展、协商民主氛围不够浓厚、基层协商能力还需有效提升5个方面。县级政协在全面发展协商民主实践中，必须坚持问题导向，着力补齐短板，把推进政协协商向基层延伸作为推进协商民主广泛多层制度化发展的切入点和突破口，坚持协商为民、协商于民，积极为群众谋利益、为社会谋和谐、为治理谋稳定，充分彰显协商民主的魅力，让群众感受到政协之近、委员之亲、协商之能。

　　三、高质量推进协商民主全面发展路径思考

　　一是坚持和加强党的全面领导，切实在学习贯彻党的创新理论中全面发展基层协商民主。县级政协必须将党的领导贯穿到政协履职全过程各方面，牢牢把握协商民主发展的方向盘，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导广大政协委员和政协各参加单位深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用，注重在“引”上做文章，在“聚”上下功夫，围绕推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

　　二是搭建平台完善机制，着力在推进政协协商向基层延伸中全面发展协商民主。要深入贯彻落实《关于加强和改进新时代市县政协工作意见》，进一步完善协商民主体系，建立健全协商民主机制，不断拓展协商方式，坚持因地制宜，在基层搭建“有事好商量”协商议事厅和协商议事室，构建多维协商平台。

　　三是深入开展协商议政，坚持在建言献策中全面发展协商民主。把会议协商作为重头戏来抓，聚焦政治、经济、社会、文化、生态建设方面的重大问题和党委政府的重大决策部署，深入开展协商议政，多谋发展之计；按照“选题要‘准’、调研要‘深’、建言要‘实’”的要求，精心选题，通过召开政协常委会会议、专题协商会议和专题视察等形式协商议政，多建睿智之言；突出“商”的理念，着眼“商”出特色，在求“深”、求“实”、求“效”上下功夫，开展经常性的对口协商，在“商”中提炼真知灼见，多献管用之策。与此同时，强化委员联系服务界别群众工作，鼓励和支持政协委员深入界别群众正面发声、宣传政策、解疑释惑，聚焦党政工作要事、民生改善实事、社会治理难事，开展“点对点”调研、“面对面”协商、“实打实”服务，推动协商民主在基层走深走实。

　　四是强化委员担当，坚持在联系服务群众中全面发展协商民主。要强化委员使命担当，写好委员作业，在铸牢中华民族共同体意识、乡村振兴、产业振兴、科教振兴、打造国内国际双循环市场经营便利地等委员专项行动中出实招、建新功。

　　(作者系百色市右江区政协副主席)