铸牢中华民族共同体意识的路径思考

——以兴业县工作实践创新为例

□ 梁家攀

　　习近平总书记强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。

　　近年来，兴业县立足本土资源，以“葵山石榴红”为核心标识，系统推进中华民族共同体意识的县域建构，总结形成具有一定辨识度的“兴业经验”。

　　一、党建引领夯实铸牢中华民族共同体意识制度保障

　　一是党建引领制度化。兴业县将铸牢中华民族共同体意识作为县委“一把手”工程，建立“县委统领—部门协同—镇村落实”三级责任体系，创新实施“双纳入、双考核”机制，并通过“五基三化”专项行动，在少数民族聚居村全面推行“党组织书记+民族工作联络员”制度。其中，山心镇探索“党建链+民族链”模式，成立茶行业党委，将党组织建在产业链上，带动300余户各族茶农协同发展。

　　二是组织覆盖网格化。构建“纵向贯通县乡村、横向联动各部门”的网格化治理体系，将215个村(社区)划分为863个基础网格，配备“1名网格员+1名党员联络人+N名志愿者”服务团队，将民族团结事务全面纳入网格职责。截至目前，已累计建成民族团结宣传长廊109处、民族同心文化广场47个、标准化党群服务中心215个，打造“一站式”民族事务服务平台，实现政策咨询、矛盾调解、权益保障等服务“一网通办”。

　　三是服务供给精准化。组建“葵山石榴红”党员先锋服务队225支，成员涵盖镇村党员、网格员、民警、医护人员等，常态化开展“敲门行动”“结对认亲”等精准服务。针对易地搬迁社区与少数民族聚居村等重点区域，实施“一村一策”帮扶计划，累计开展走访慰问、政策宣讲、矛盾调解等服务500余次，解决群众诉求150余件。

　　二、文化赋能凝聚铸牢中华民族共同体意识精神共识

　　一是文化符号实体化。兴业县投资1.5亿元打造126处民族团结文化阵地，将“石榴红”核心意象与壮锦纹样、铜鼓图案等民族元素深度融合，构建可视化、可感知的地方符号体系，并依托县文化馆、壮族农具陈列室等载体，举办“石榴花开”非遗艺术展、民族文化节等活动，促进民族团结进步。

　　二是活动体验场景化。深度整合本土红色文化与民族文化资源，打造“红色教育+民族体验”双场景融合模式，依托庞大恩烈士故居、震声楼等红色阵地，嵌入壮族服饰展示、绣球制作、油茶品鉴等体验项目，开展“长桌故事会”等特色活动，使各族群众在革命叙事与民俗互动中增进情感共鸣。

　　三是传承创新融合化。实施民族文化人才培育工程，培育7名国家级、自治区级茶叶技师，认定非遗传承人45名，传承挑花刺绣、壮族编织等传统技艺。推动民族文化与现代产业融合，开发“石榴籽系列”织锦产品、富硒茶文创礼盒等特色商品，年销售额达120万元。创新“数字+文化”传播模式，在县融媒体中心开设“葵山石榴红”专栏，制作民族文化短视频500余条，通过微信、抖音等平台传播，累计播放量超1000万次。

　　三、产业联结夯实铸牢中华民族共同体意识物质基础

　　一是产业发展协同化。兴业县立足“中国富硒茶之乡”资源禀赋，构建“党组织+合作社+企业+农户”的产业融合机制，实施“茗韵·石柜”“茶旅融合”等企村党建联建项目，引导各族群众以土地入股、务工就业等方式参与产业发展，推动富硒茶产业成为民族团结的核心纽带。

　　二是利益分配多元化。针对各族群众需求举办炒茶、电工、保育员等技能培训，5年累计培训1.2万人次，促进就地就近就业2000余人。推行“党组织统筹+企业运营+村集体参股+农户受益”机制，引导农户改造闲置房屋发展庭院经济、特色餐饮，通过“租金+薪金+股金+经营收入”实现多元增收。

　　三是增收机制长效化。推动“兴业茶”获国家地理标志认证，品牌价值达3.2亿元，合作社建立保底收购、利润分成、就业优先等长效机制，带动628户茶农年均增收1.5万元，形成“经济共富—情感共鸣—共同体凝聚”的良性循环。

　　四、兴业实践的治理效能、机制解析及工作启示

　　一是政治引领提升基层治理能力。“党建+民族团结”模式显著强化基层党组织的政治功能与组织力，兴业县获评第六批自治区民族团结进步示范区，累计创建全国、全区、全市民族团结进步示范单位26个，涌现各级模范个人4名。调研显示，目前各族群众对基层治理的满意度达96.8%，对党的民族政策知晓率达95.3%，政治认同持续深化。

　　二是经济发展夯实共富基础。86个跨民族合作经济组织覆盖种植、养殖、旅游等多个领域，带动各族群众在产业发展中加深交往交流，不同民族群众在生产协作、市场开拓中打破地域隔阂与文化差异。调研显示，目前各族群众对“共同发展”的认同度达97.6%。

　　三是文化认同共建精神家园。通过文化符号实体化、活动场景化、传承融合化的系统实践，各族群众对中华文化的认同度显著提升，非遗传承基地增至12个，“石榴籽系列”文创产品成为文化传播的重要载体。

　　四是理论创新拓展县域建构视野。通过“组织—文化—产业”三维协同破解单一维度推进的局限性，形成“制度保障—情感凝聚—物质基础”三位一体的理论体系，为县域共同体意识建构提供了新的理论视角与分析工具，丰富了中华民族共同体意识县域建构的理论内涵与实践路径。

　　(作者系兴业县政协副主席)