金融助力科教兴桂和人才强桂的路径探析

□ 罗 军

　　教育、科技、人才是现代化建设的基础性、战略性支撑，更是广西构建“19+6+N”现代化产业体系、深化面向东盟开放合作、打造国内国际双循环战略支点的关键引擎。广西“十五五”规划纲要提出，深入实施科教兴桂、人才强桂，创新驱动发展战略，培育发展新质生产力。这为地方金融服务高质量发展指明了方向。

　　近年来，广西扎实推进科教创新与人才队伍建设，金融作为优化资源配置的重要枢纽，在服务科教兴桂和人才强桂过程中发挥了积极作用，但对照“十五五”高质量发展要求，仍存在人才专业化水平不足、服务模式与企业需求匹配度不高、教育产业链金融服务覆盖不均衡、金融科技赋能不够等短板问题，需通过系统性改革和创新举措加以解决。笔者认为，应立足广西发展大局，结合金融工作实践，从以下四个路径强化工作举措：

　　一、强化人才支撑，打造高素质专业化的金融人才队伍

　　建设一支政治素质过硬、专业能力突出、服务意识强、熟悉科技与教育产业发展的金融人才队伍，有助于精准对接科技创新和人才发展的金融需求，推动金融资源高效配置。重点要健全“选、育、管、用”全链条机制。

　　一是精准选才。坚持党管人才，围绕科技金融、教育金融等领域，科学制定人才引进计划，加强与高校、科研机构合作联合设立培养基地，动态掌握人才资源，实现精准匹配、按需引进。

　　二是系统育才。完善职级体系和“管理+技术”双通道发展路径，完善科技、乡村振兴、法律、风险管理等共享人才机制，实现人才入库管理、集中攻关、灵活使用。同时，构建多层次、多渠道的金融人才培训体系，鼓励金融人才参与“科技+金融”等项目实践，提升跨领域协同能力。

　　三是科学管才。健全干部选拔、考核、激励和约束机制，完善金融人才评价体系，将服务科技创新、教育发展等成效纳入考核指标，引导人才向重点领域流动。

　　四是务实用才。健全金融人才与科技、教育产业对接服务机制，推动深度参与成果转化与项目融资，鼓励科技创新、业务创新，强化金融对科教兴桂、人才强桂战略的精准支撑与高效服务。

　　二、优化服务供给，精准支持人才创新创业

　　高科技人才是创新发展的第一资源。金融机构要精准发力，致力构建全生命周期金融服务体系。

　　一是开发专属信贷产品。探索“信用+知识产权质押+股权融资”等多种授信服务模式，解决初创期、成长期人才企业的资金难题。

　　二是建立人才服务通道，对符合条件的科技人才、科技企业实行“一对一”客户经理制度，提供从开户、贷款到财富管理的一站式金融服务，为重点科研团队提供资金规划、税务优化、跨境金融服务等，助力科研成果产业化落地。

　　三是探索设立人才金融风险补偿模式，通过政银合作分担风险，扩大信贷投放规模。

　　三、创新金融模式，赋能科创与教育产业发展

　　科创企业与教育产业是科教兴桂战略的重要载体，金融机构要分类施策、靠前服务，推动资金链与产业链、教育链、人才链、创新链深度融合。

　　一是创新投贷联动模式，探索联合产业投资基金、社会资本等，构建多元化融资服务体系，支持瞪羚企业、专精特新中小企业、独角兽企业等突破技术壁垒。

　　二是完善产业链供应链金融服务体系，开发“专精特新贷”“绿色科技贷”等产品，优先支持战略性新兴产业和绿色低碳技术领域企业。围绕十大现代化支柱产业等重点产业链，为核心企业及上下游企业提供综合金融服务。

　　三是加大职业教育、基础教育支持力度，推动校企共建实训中心和产业合作学院。优化基础教育金融服务，支持学校数字化转型和智慧教育平台建设。

　　四、加快人工智能布局，打造数智金融新引擎

　　人工智能是提升金融服务效率、防控风险的重要保障。金融机构应坚持“小切口 重应用 见实效”原则，推动人工智能与金融服务深度融合。

　　一是打造人工智能发展体系。加强人工智能发展规划与实施，加大科技领域人财物投入力度，扎实推进算力、算法和数据等方面科技能力建设，夯实人工智能基础设施。

　　二是全域布局人工智能应用赋能。深化AI场景应用，积极探索智能体系试点建设，赋能智能信贷、智能风控、产品研发、智能客服、报表生成、办公协同等各领域，推动本土化、场景化的AI应用落地，赋能业务发展。依托人工智能建设覆盖科创企业、教育机构、人才个人的全维度风险评估模型，提高金融服务能力。

　　三是加大对人工智能核心产业的信贷支持力度。围绕自治区发展人工智能各项部署，聚焦人工智能创新平台、智能硬件、算法模型、数据服务等关键环节，将信贷资源精准投向人工智能重点企业和重点项目，构建覆盖人工智能全产业链、全生命周期的金融服务生态。

　　科教兴桂、人才强桂是广西高质量发展的必由之路。金融机构应主动适应新发展阶段，聚焦科技成果转化、教育事业发展、人才创新创业等关键领域，创新金融产品与服务模式，推动金融资源向科技创新、人才培育和产业升级的重点方向集聚，为广西实施科教兴桂、人才强桂战略注入强劲金融动能，助力打造面向东盟的科技创新高地和人才集聚高地。

　　（作者系自治区政协委员，广西农商联合银行党委书记、董事长。）