加强各种协商渠道协同配合

推进历史矛盾纠纷化解工作

□ 方向阳

　　党的二十届四中全会提出，加强各种协商渠道协同配合，推进协商民主广泛多层制度化发展。加强政协协商同其他协商形式的协同配合，打通各类协商渠道壁垒，汇聚各界智慧力量，既是提升协商整体效能，完善协商民主体系的具体实践，更是政协组织践行全过程人民民主的必然要求。

　　一、政协协商与多渠道协同配合在化解历史矛盾纠纷中的重要性

　　2026年自治区新春第一会把历史矛盾化解作为开年首要政治任务、民生工程和发展前提，全区各级政协组织依托自身履职载体，探索“政协协商+”工作模式，形成线索广泛收集、政策解读、多主体共商化解方案的实践做法，为历史矛盾纠纷调处提供了重要支撑。

　　推动各类协商渠道协同联动，是政协必须扛牢的政治责任。推动政协协商与其他协商渠道协同，是政协落实党的二十大和二十届历次全会部署、践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想具体履职行动。依托政协专门协商机构多渠道协同开展工作，能够把协商民主的制度优势转化为矛盾化解效能，把党的群众路线落到基层治理实处。

　　开展多渠道协商协同，是发挥专门协商机构职能优势的现实路径。在协同处置矛盾纠纷过程中，政协能够助力完善协商成果办理标准、责任划分、办理时限、反馈流程等工作闭环，推动政协履职从单独开展协商，转向多方力量协同处置。同时，通过“议题选定—协商提出—采纳办理—跟踪落实—反馈评价—回头问效”完整工作链条，能够厘清协商议题、参与对象、议事方式、成果转化等关键问题，让历史矛盾纠纷调处工作更加规范有序。

　　构建多元协商形式，发挥委员队伍人才荟萃优势。政协委员队伍结构多元、覆盖面广，多数处在联系群众的第一线，能把群众所思所盼带到协商现场，充分表达群众诉求。在历史矛盾纠纷调处中，能为化解积案、理顺关系、促进基层治理发挥实实在在作用。

　　二、完善政协协商与其他协商渠道协同化解历史矛盾的实践路径

　　一是健全矛盾线索归集共享机制，打通不同协商议题互通渠道。构建县域统一矛盾线索信息共享平台，打通信访、人大、政协、基层调解组织、政法部门、乡镇村社等各类协商主体之间的信息隔阂，依托各类协商渠道线上线下收集网络，汇总群众提出的权属争议、权益保障等各类诉求，并结合各主体职能特点引导力量提前介入，同步制定处置预案，为统筹调配多元协商力量创造条件。同时，改变以往各单位线索各自留存、经验相互封闭的局面，有效破除跨村、跨乡镇、跨部门乃至跨县域协商过程中证据不通、信息不对称等堵点，形成协同处置矛盾纠纷的整体合力。

　　二是完善分类协同调处机制，精准匹配协商渠道开展调处。组建县域专项工作专班，分设信息研判、政策支撑、会务统筹、现场调处、复盘分析、台账管理、工作回访等工作功能小组，搭建多层级、多维度协商协同体系。通过构建分类调处机制，依靠各组信息互通、力量联动，在推动单个矛盾妥善化解的同时，同步梳理共性治理难题，实现个案处置与源头治理一体推进。

　　三是建立典型调处经验提炼转化机制，推动个案经验上升为治理举措。只有把零散个案中的有效做法提炼上升为通用性治理手段，才能及时响应矛盾调处过程中不断出现的新堵点、群众新诉求。应进一步完善典型经验归集共享机制，一方面，方便各类协商主体借鉴处置共性难题，持续抓好协商成果落地跟踪；另一方面，推动先进经验在各协商渠道互通共享，真正实现“化解一件纠纷、完善一套机制、治理一类问题”，不断提高多元协同协商的精准性。

　　四是构建多方联动监督落实体系，推动协商成果落地见效。整合政协民主监督、行政监督、司法监督等力量，形成协同督办模式，是打破以往各类协商成果监督各自开展、力量分散局面的重要举措。如政协针对协商形成的政策建议、工作方案，依托提案督办、专项视察等持续跟踪职能部门落实情况。针对部分协商成果“纸上落实、难以落地”问题，可由政协常态化组织委员走访督查，及时梳理协商成果推进落实堵点，通过协商座谈督促职能部门补齐短板，防范协商成果悬置空转。

　　五是统筹开展协商成果联合回访工作，筑牢矛盾反弹防范防线。持续跟进当事人思想动态，尽早排查风险隐患，避免矛盾反复，从而进一步梳理工作短板、积累调处和协商工作经验，是协同化解历史矛盾十分关键的收尾环节。政协人才荟萃，联谊渠道多元，能够组织各界委员、界别群众深度参与联合回访，构建起“收集—协商—化解—回访—再研判—再推进”的工作闭环，助力持续稳固历史矛盾化解成效。

　　(作者系天等县政协主席)