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讲好新时代的“小城故事”
——柳州市政协协商建言县域经济高质量发展
□ 本报通讯员 李理想 吴 宇
“强市之基在于强县,县域稳则大局稳县域活则全盘活。”
“要积极推动各县融入柳州工业产业链,发展新能源、生物医药、化工等战略性新兴产业。”
……
近日,柳州市政协召开十三届十七次常委会议,围绕“促进县域经济高质量发展,全面推进乡村振兴”进行专题协商议政。
“今年以来,我市聚焦打造糖料蔗、茶叶等‘10+1’优势特色产业,组织申报县域特色优势产业集群22个、项目62个,其中总产值超百亿元集群5个,规模以上农产品加工企业达 489 家。”柳州市副市长陈文敏到会通报该市县域经济发展情况。2023年,柳州市5县GDP 约为 790 亿元,占全市 GDP 的 25%左右,但放在全区比,县域经济总量仍偏小、增速较慢,规上工业规模较小。
为此,今年2月,柳州市委、市政府专门召开了全市农村工作会议暨县域经济工作会议。3月,市政府在2022年制定的《柳州市县域经济发展“十四五”规划》基础上,出台了《柳州市县域经济提速年实施方案》,进一步明确差异化发展加工业、积极培育农业特色产业、大力发展生产性服务业等主要任务。
产业是县域经济发展的关键。“林业是柳州各县的特色产业。2023 年,柳州林业全产业链产值达913亿元,但明星企业少、产业规模小、产品档次低等问题一直困扰着我们。”市政协委员、广西鹏森缘新型建材有限公司董事长覃显斌建议,做好林产工业中长期发展规划,建设中国高端林机产业园区,打造全市林木产业“一盘棋”的新型产业化乡村振兴新样板。市政协常委蒋威、梁太福等建议,积极推动各县融入柳州工业产业链,发展新能源、生物医药、化工等战略性新兴产业;更好融入柳州螺蛳粉全产业链发展,扩大原材料种植加工规模;不断提升金桔、茶叶、油茶等特色农产品影响力、产品附加值,唱响“柳字号”农产品品牌。
“金融是实体经济的血脉,是乡村振兴的重要支撑。”市政协常委、广西柳州市投资控股集团有限公司副总经理、致公党柳州市委副主委罗熹在小组讨论中建议,尽快建立市县两级协同化债机制,统筹化解县级债务,支持鼓励信托、担保和保险等金融主体融入县域经济,加大对县域企业的金融支持,让企业拿到更多流动资金。
招商项目规模小、推进慢,招商政策落实不到位,是当前制约县域经济持续发展的重要因素。市政协常委、广西粤好科工贸有限公司董事长刘梓能对此有切身感受。他建议,不仅要注重引进项目,更要重视跟进项目,特别在县级项目建设过程中,要加大服务力度,营造更优的营商环境。
“县域经济高质量发展,需要一支坚强有力的干部队伍。”市政协委员朱燕文建议,加强乡镇一线干部的培养使用,打通上下交流任职的渠道,建立与容错纠错机制相配套的激励机制和保障措施,营造“有为有位”“不让老实人吃亏”的氛围。
委员们还就加强市县统筹联动发展、完善交通物流网络、促进农商文旅深度融合、盘活县域工业园区用地、加大人才引进培育力度等方面提出意见建议。
“发展县域经济是一篇‘大文章’、一首‘合奏曲’。”柳州市政协主席陈鸿宁表示,要充分发挥政协组织和政协委员的渠道、资源优势,围绕产业发展持续建言,关注政策落实,强化民主监督,为招商引资积极牵线搭桥,为推动县域经济高质量发展汇聚智慧、凝聚合力,推动中国式现代化柳州实践取得新成效。