让“生态绿”成为壮乡首府闪亮名片

——南宁市政协开展生态环境资源保护公益诉讼民主监督

 绿水青山就是金山银山。

仲夏的邕城，绿意盎然，花团锦簇。为贯彻习近平生态文明思想，深入打好污染防治攻坚战，筑牢南方生态安全屏障，推进南宁市生态环境资源保护工作，日前，南宁市政协组织监督调研组，深入横州市、邕宁区、良庆区的江河湖泊、砂石矿场、垃圾填埋场等，就南宁市生态环境资源保护公益诉讼情况开展民主监督，践行守护碧水蓝天，共绘美丽南宁画卷。

夏日的八尺江，江水波光粼粼，两岸树木苍翠。昔日，八尺江流域水葫芦泛滥的景象已经一去不复返，“河畅、水清、岸绿、景美”的美好景象呈现在人们眼前。

“曾经的八尺江，水葫芦野蛮生长，生活污水直排江中。如今，水环境污染问题得到了有效治理，近百万群众饮水安全得以保障。”新兰村的陈大姐竖起大拇指连连称赞。

八尺江的整治缘于一次执法行动。2021年，良庆区检察院以非法捕捞水产品罪对犯罪嫌疑人提起刑事附带民事公益诉讼。期间，发现八尺江流域有水葫芦泛滥及水体被污染的情况存在。良庆区检察院和市检察院组成专班迅速行动，充分发挥上下一体化办案机制优势，通过办理“八尺江（库）流域综合治理”行政公益诉讼系列案件，使八尺江水质污染得到有效治理。通过办案，南宁市探索跨区域生态保护协作新模式，推动上下游的钦州市、防城港市、南宁市三地五县区检察机关构建八尺江全流域共治长效机制，形成“河长+检察长”依法治水新模式。委员们对检察机关开展八尺江（库）流域生态环境和资源保护协作机制纷纷点赞。

从污水横流到水清岸绿，八尺江的蝶变仅仅是南宁市以钉钉子精神打赢污染防治攻坚战的一个缩影，也是市政协民主监督持续发力、成果落地开花的一个缩影。

民主监督是人民政协的重要职能。市政协始终把推动解决问题作为民主监督的发力点，注重监督成果的运用、跟踪和落实，发挥独特优势，围绕监督议题，把不同领域的委员、政府主管部门的相关负责人邀请到视察组，进行实地走访调研。随后，组织视察组与相关单位、专家学者面对面进行座谈交流，寻求共识，协商解决方案。

在南宁市生态环境资源保护公益诉讼开展情况座谈会上，市政协委员，广西民族大学教授、博士生导师李立景建议，构建“政协+公益讼诉”协同治理共同体，助推公益诉讼环境治理现代化。以“协商民主监督+检察监督”，协同助推垂直性监督向合作协商性监督转换；以预防性公益诉讼与结果性公益诉讼协同，助力事后诉讼向诉源治理转变；以完善公益诉讼证据标准与程序细化，向公益诉讼环境治理的标准化转变。

市政协委员、西乡塘区人民检察院一级检察官唐国锋认为，要充分用好公益诉讼的诉前程序、预防性功能，积极提出检察建议，督促职能部门履职尽责，多部门联动，减少环境污染事件的发生，降低对环境的实质损害，减少公益诉讼案件的产生，既“瞻前”又“顾后”，以点带面，扩大公益诉讼案件环境污染治理的范围。

“建立检察机关提起公益诉讼制度是党中央作出的重大决策部署，全国人大修改了相关诉讼法，生态环境和资源保护是公益诉讼的重点领域，我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，积极探索民主监督与法律监督共同发力有效途径和方法，扎实有效推进工作。”市政协副主席梁鸿在调研中指出，南宁市检察机关和相关职能部门、社会组织作为公益诉讼中的重要主体，要主动履职，主动作为，加大生态环境和资源保护领域公益诉讼工作力度，助力健康中国、美丽中国和法治政府建设，相关职能部门要主动接受检察监督，建立完善检察机关公益诉讼联系机制，认真履职，严格执法，避免生态损害结果发生或进一步扩大。

市政协主席杜伟指出：“选准、选好民主监督议题，是人民政协开展民主监督的首要前提。建立健全公益诉讼检察制度是贯彻以人民为中心的发展思想、维护国家利益和社会公共利益的重要制度设计，我们要在积极稳妥推进公益诉讼检察工作中持续发力、坚持给力，维护人民群众根本利益，保障社会公平正义，在新发展阶段创造高质量发展的新业绩。”

良好生态环境是最普惠的民生福祉。一直以来，南宁市深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极践行绿色发展理念。近日，生态环境部通报2022年1—4月全国环境空气质量状况，南宁市1—4月环境空气质量居全国168个重点城市第18位，持续走在全国前列。

“南宁蓝”“生态绿”常驻壮乡首府并成为一张闪亮的城市名片，凝聚着全市上下踔厉奋发、全力拼搏的汗水和成果，也凝结着市政协始终如一的深切关注和民主监督。