打出组合拳  激发新动能 

——北海市政协创新履职助推经济社会高质量发展纪实

“要深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照中共中央办公厅下发《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》（以下简称《意见》）和自治区党委办公厅印发《实施意见》的要求，创新思路和机制，打出组合拳，打造新平台，积极助推重大项目建设和群众关心关切问题的解决，为全市经济社会高质量发展作出政协贡献、发挥委员作用。”北海市政协主席毛艳琼日前在接受记者采访时如是说。

北海市政协认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中共中央办公厅《意见》以及自治区党委办公厅印发《实施意见》，提高政治站位，创新性打出“入口、提升、服务、管理、激励”组合拳，拓宽委员履职途径，激发委员履职活力，打造精品协商平台，积极改进市县政协工作，引导委员在重大项目建设、疫情防控、乡村振兴、基层治理等方面建言践行，发挥积极作用。

深入项目第一线  推动经济高质量发展

扩大招商引资规模，加快项目建设，推动经济发展，广大政协委员主动参与起到重要作用。

“为了贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和中共中央办公厅《意见》以及自治区党委办公厅《实施意见》，我们聚焦推动向海经济发展，以园区为平台，以项目为载体，以服务为抓手，围绕资源优势和产业基础，充分发挥委员在一线的作用，主动参与招商引资、项目建设、征地拆迁和南珠产业振兴等工作。”毛艳琼介绍说，北海市以及所属县区政协积极推行一系列创新举措，2022年上半年，组织委员直接或间接参与引进项目41个，总投资593.8亿元。其中，百亿元以上项目1个，10亿元以上项目18个，为北海经济发展注入了“催化剂”。

市政协班子成员发挥表率和带头作用，4人先后担任全市重大项目征地搬迁工作组组长，坚持深入项目第一线，做好协调服务，为重大项目建设开好路。

市政协及政协委员在助推重大项目建设中，突出在三个方面形成合力，取得了明显成效。

——以园区为平台，创建委员工作室和联络站。市政协创建并活用委员工作室和联络站这一新的机制，目前已在北海市5个园区，分别创建了5个委员工作室或委员联络站，主要把委员和委员所在企业的力量联合起来，为产业发展、项目建设提供相关服务。

——以项目为载体，助推征地搬迁工作。市政协成立了工作专班，班子成员带头率先垂范作表率，设有重大项目落地攻坚督导组、重大征地搬迁督察组，班子成员带队深入一线负责征地搬迁工作，一共负责36个项目2万亩的征地搬迁任务。

——以服务为抓手，推进项目建设进程。市政协积极开展“引企入桂 委员行动”，发挥委员所在岗位的优势，全力服务项目建设和经济发展。

“要深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照中共中央办公厅下发《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》（以下简称《意见》）和自治区党委办公厅印发《实施意见》的要求，创新思路和机制，打出组合拳，打造新平台，积极助推重大项目建设和群众关心关切问题的解决，为全市经济社会高质量发展作出政协贡献、发挥委员作用。”北海市政协主席毛艳琼日前在接受记者采访时如是说。

北海市政协认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中共中央办公厅《意见》以及自治区党委办公厅印发《实施意见》，提高政治站位，创新性打出“入口、提升、服务、管理、激励”组合拳，拓宽委员履职途径，激发委员履职活力，打造精品协商平台，积极改进市县政协工作，引导委员在重大项目建设、疫情防控、乡村振兴、基层治理等方面建言践行，发挥积极作用。

北海市政协班子成员多次带队赴广东、上海、河北等地招商，同时发动全市政协委员以商招商、外出招商、定点招商、分片招商，掀起了招商引资热潮。2021年4月，北海市作为全区政协招商引资典型，在北海市召开现场会并作经验介绍。

打出组合拳  委员履职能力大提升

创新与深化市县政协工作，促进履职提质增效，是贯彻落实习近平总书记讲话精神和《意见》的重要举措之一。

“去年以来，我们北海市政协积极贯彻落实《意见》，着力加强委员队伍建设，从‘入口、提升、服务、管理、激励’5个方面打出组合拳，并在市政协党组（扩大）会议上以《意见》为指导，确定2022年新的目标任务并形成实施方案。”毛艳琼介绍。

    据介绍，北海市政协从“入提服管激”五个方面创新性开展委员管理工作，取得了立竿见影的效果，委员管理效能得到大幅提升，委员荣誉感得到增强，委员履职热情得到提高，工作质量也有所提升，市县政协多项工作得到北海市委的充分肯定和社会的高度评价。

“入”即严把委员入口关。在政协委员推荐提名环节上设置标准，实施个人和推荐单位“双承诺”，把想当、愿当、能当好政协委员的各界人士吸收到委员队伍中来。

“提”即实施委员能力提升工程。建立健全委员培训制度，开展入职培训、专项培训、网络培训，要求每位委员每年不少于60个学时；丰富委员培训形式，结合“书香政协”学习活动，通过实践+培训、线上+线下、讲授+研讨、课堂教学+现场教学等多种方式，提升委员履职本领，推动政协工作提质增效。

“服”即改进委员履职服务。完善联系委员工作机制，开展走访活动，推动委员所在单位为委员履职提供时间和经费保障；探索制作委员履职保障卡，形成市政协机关、委员所在单位和有关部门共同为委员履职创造条件的合力；搭建委员服务北海发展新平台，组织委员开展系列主题活动；加强委员履职宣传，为委员履职营造浓厚的舆论氛围。

“管”即加强委员履职管理。建立政协常委提交履职报告制度，实施委员履职目标量化考评办法，根据考评分数分为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次；健全委员管理机制，实行“三方管理”模式，完善委员退出机制；强化委员责任担当，出台委员行为规范和强化责任担当制度。

“激”即强化委员履职正向激励。充分运用委员履职目标量化考评结果，健全委员履职考评结果“三通报”机制；在考评优秀等次委员中开展“五星履职委员”评选，并予以通报表扬，颁发荣誉证书；开展评选委员优秀大会发言、优秀提案、信息报送先进个人，树立先进典型；建立委员履职光荣榜，增强委员成就感、荣誉感。

五个方面的组合拳打出以来，北海市县政协及其各级政协委员形成了强大的参政议政、建言献策的团队战斗力，为推动北海市经济社会发展注入了新的活力与动力。

健全融协商工作机制  提案质量实现新提升

“珠事好商量 提案有质效”已成为北海市政协创新工作的一大品牌。

“近年来，北海市政协积极打造‘珠事好商量 提案有质效’融协商品牌，完善工作机制，引导政协委员提案由‘数量型’向‘质量型’转变，讲求质量而不追求数量，在提案的分类统计上更加精细化，重点突出政协委员在各自界别领域特点，提案工作质量实现新提升。”毛艳琼介绍说。

毛艳琼说，为了更好地贯彻落实习总书记讲话精神和《意见》，北海市政协建立了四个工作机制，为参政议政、建言献策构建了一个大平台。

建立住自治区政协委员提案提质增效工作机制。北海市政协高度重视住自治区政协委员提案工作，组织部门准备素材，将事关北海发展大局的意见和建议作为提案在自治区政协提出，得到了充分肯定。2019年来，北海市政协提案被列入自治区政协重点提案有6件，其中获优秀提案1件。

建立“提案+信息”工作联动机制。对大会期间收到作为委员来信处理的提案以及委员的平时提案，一律转为社情民意信息，及时转送有关部门办理或参考。

建立“四位一体”重点提案督办工作机制。由市党政领导、市政协领导、正副秘书长、各专门委员会督办重点提案，要求做到“领导牵头召开一次协商座谈会，承办单位和提案者进行一次沟通，承办单位将提案答复送领导画一个圈”。今年以来，北海市党政领导主动领衔督办重点提案2件，发挥引领示范作用，推动提案办理整体质量提升。

完善提案办理工作考评机制。北海市各级党委、政府坚持把各部门提案办理工作情况纳入年度考核绩效考评内容，并由市政协负责组织考评。市政协从“按时答复”“规范答复”“加强联系”“重视建议”“满意度”等5个方面，对提案办理工作进行考核，引导承办单位压实办理责任，初步实现办理工作从“办文”转为“办事”。

据介绍，去年以来，北海市政协把“珠事好商量”协商议事平台与提案办理协商结合起来，实现功能融合、质效提升，“珠事好商量 提案有质效”融协商平台推动解决150多个问题，助推解决了城区道路指示牌日常维护、道路积水和路面硬化、部分路段流动商贩占道经营等一批民生问题。

目前北海市政协正不断完善品牌打造新机制，“珠事好商量”融协商平台不仅为提案工作赋能，同时也推动了书香政协、乡村振兴委员行动等工作的开展。