柯雪利委员代表自治区工商联的发言

三链融合

促进我区民营经济发展壮大

　　中共二十届三中全会提出，要健全提升产业链韧性和安全水平制度。推动产业链协同发展，有利于提升区域抵抗风险的能力，关乎我区实体经济健康运行及产业高质量发展。近年来，我区广大民企坚持“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，乘势而上，在推动产业串珠成链、聚链成群、集群成势中扮演着必不可少的关键角色。目前，我区已形成以民企为主的食品、汽车零部件、新材料等产业集群，一批知名民企先后投资广西，加速有色金属、石化、新能源汽车等支柱产业集聚发展。但仍存在一些短板：一些重点产业链“集而不群”，企业关联度小；科技创新与产业发展“融而不合”，产业链与科研院所缺少有效对接；协同创新、资源集聚、降本增效等规模效应和竞争优势不明显。

　　为此，提出以下建议：

　　一、龙头带头，建强产业链

　　由自治区制定链主企业评定标准，推动有条件的企业成为产业链链主，进而培育一批具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业。按照“龙头企业—产业链—产业集群—产业生态”的路径，聚焦优势产业关键领域、新兴产业薄弱环节，深化链条招商，促进“专精特新”产业项目落户广西。做好配套企业与龙头企业在市场供求、质量管理、标准要求等深度协同，加快产业集群成势。鼓励龙头企业通过产业共建、交叉持股等方式组建产业链联盟，实现双方资源整合和价值共创共享，构建“龙头企业示范带动、产业链配套企业协同、科创载体和人才要素共同参与”的利益共同体。

　　二、科技赋能，提升创新链

　　坚持企业创新主体地位，构建“企业出题、政府立题、协同破题”的创新机制，支持链内企业、高校和科研院所组建创新联合体，共同参与关键核心技术攻关，突破“卡脖子”技术瓶颈。支持龙头企业“走出去”，对接国内外优质创新资源，在粤港澳大湾区、东盟国家等地建设“创新飞地”；支持企业“引进来”，与高校、科研机构开展深度合作，在广西共建新型研发机构，打造产学研协同创新公共服务平台，推动新技术、新工艺、新模式推广应用。推广“平台+基金”模式，引入市场化运营团队，建设“一站式”技术创新服务中心，为中小企业提供研发设计、检验检测等专业化服务，推动重大科研设施和仪器设备向社会开放。

　　三、精准施策，优化服务链

　　发挥政府“链长”和龙头企业“链主”的带动引领作用，实施“一链一策一方案”，强化要素保障，引导科技、资金、人才、土地等要素向优势集群汇聚，吸引更多优质企业。在完善企业研发费用税收优惠等创新激励政策的同时，加快政策兑现，规定政策兑现时限，优化政策兑现流程，充分发挥政策对民营企业的激励作用，引导帮助企业提升自主创新能力。建设一批省际产业合作园区，强化产业链上下游配套协同，鼓励产业链龙头及其配套企业深挖国内外市场需求，拓展产品应用场景，拓宽线上线下销售渠道，以更多新品、精品、名品开拓国内外市场。