黄振饶委员的发言

打造国家级资源循环利用产业集群 推进我区循环经济高质量发展

　　近年来，我区大力发展循环经济，积极推进资源循环利用，取得明显成效。但是，我区循环经济发展仍存在一些问题。建议：

　　一、坚持规划引领，绘就循环经济发展新蓝图。一是摸清产业发展“底子”。在“十四五”收官之年，全面盘点我区循环经济产业情况，比对周边的广东、湖南、江西等省，找准比较优势和短板弱项。二是找准高质量跨越发展的“路子”。紧贴“双碳”战略目标，将发展循环经济产业纳入自治区“十五五”规划，立足毗邻粤港澳大湾区、面向东盟前沿的区位优势，绘制产业链图谱，引导各地差异化协同发展。

　　二、强化政策集成，激发产业发展新动力。一是组织精干力量，深入研究国家产业尤其是系列“碳”政策，梳理研究我区“两地一园”现有政策，加快政策系统集成，赋能循环经济产业。二是建立健全循环经济产业重大项目重金属等污染物排放指标统筹优先保障机制，对列入自治区层面统筹推进的重大项目给予重点支持。三是加大财税与金融支持力度，对前景较好的资源循环利用企业给予专项资金、基金扶持，或适当降低贷款利率。四是降低用电成本，加强重大节假日等特殊时段的激励消纳。

　　三、突出关键环节，畅通资源循环利用链条。一是争取国家从政策层面支持我区或循环经济产业基础较好的城市提升产业发展层级，打造成为面向粤港澳大湾区的国家级战略性大宗材料供应基地。二是加强与中国资源循环集团等央企合作，积极承接粤港澳大湾区循环经济产业转移，着力补链延链强链。三是加快推进回收体系建设。

　　四、深化相融共生，赋能绿色低碳循环发展。一是推动科技创新与产业创新深度融合。二是加快院校资源循环利用专业群建设。引导和支持高校围绕循环经济产业增设、扩容学科专业，加强循环产业创新型、应用型人才培养，构建从高职、本科到硕士、博士的产业人才培养体系，切实提升产业专业人才供给能力。