佟义东委员代表民革广西区委的发言

推动更高质量桂越跨境产业合作

积极服务构建中越命运共同体

　　习近平总书记访问越南时两国领导人确立了“构建具有战略意义的中越命运共同体”的重要共识，视察广西时强调要“持续扩大对内对外开放”“主动服务国家重大战略”，我区作为我国对越的主要合作窗口，站在了极为有利的战略位置上。推动更高质量桂越跨境产业合作，进一步巩固在中越跨境产业链供应链中的关键节点地位，有助于我区有效承接国内产业转移，持续推进新时代兴边富民行动，为构建中越命运共同体提供坚实支撑。

　　近年来，我区加快构建国内国际双循环市场经营便利地，大力实施工业振兴，全区综合实力和比较优势进一步凸显。但仍存在一些短板：一是自身产业链延伸不足，部分产业集群向下游延伸和辐射带动能力弱；二是跨境产业服务比较薄弱，面向工业企业全过程的决策服务信息能力、为产品优化升级提供数据支撑的能力以及融资支持能力不足；三是跨境合作机制不畅，跨境产业合作的许多事项地方层面协调难度大。

　　为此，提出以下建议：

　　一、立足区域主导，推动桂越跨境产业融合

　　根据我区现有产业基础、越南产业发展态势及贸易情况，加强跨境产业园区建设，推动桂越跨境产业融合。在东兴、凭祥、靖西等边境经济合作园区大力推进汽车、机械制造、电子信息等与越南产业集群对接及融合发展。协同东部沿海发达地区产业力量，瞄准越南重点产业的关键中间产品配套环节，在防城港、凭祥等沿边产业园区构建对越中间产品跨境产业链集聚区，打造“东部地区研发设计及提供核心零部件+中间产品广西生产制造+越南末端组装加工”的区域主导型跨境产业链分工体系。

　　二、发挥互补优势，激发桂越合作新活力

　　紧跟中越共建“一带一路”“两廊一圈”合作进展，深入挖掘桂越产业的互补性。探索北斗、人工智能、云计算等高新技术领域的跨境合作机会。加快研究机械装备和工程建设等产业的支持政策，通过合作建设设施联通项目，推进我区钢铁、化工、电力、机械装备及工程建设企业组团“走出去”。加大先进技术引进，提高我区风电机组、太阳能板等的产出能力。鼓励区内企业在越南建立境外研发中心、生产加工基地、国际营销网络和售后服务体系，不断完善我区在越南新能源电力产业市场布局，增强竞争力。

　　三、强化数字赋能，增强跨境产业内生动力

　　研究借鉴东部外贸发达省份经验，依托中国—东盟信息港、数字广西集团等推动桂越各产业链供应链龙头企业、链主企业的数字合作，共建跨境供应链或专业市场“云平台”，促进企业间信息共享和业务协同。探索构建覆盖西部陆海新通道、越南乃至东盟相关国家的国际交通运输物流公共信息平台。进一步完善数字化供应链金融等政策，带动跨境产业链上中小企业实现资源要素融通。

　　四、争取国家支持，促进桂越跨境产业融通

　　积极争取国家相关部委支持，争取成为国家授权的RCEP服务贸易负面清单试验地，推动国家层面与越南签署“经认证的经营者(AEO)”互认合作协议。大力推进中越友谊关—友谊通道智慧口岸、浦寨—新清货运专用通道智慧口岸试点建设，争取中越“单一窗口”交流合作在我区口岸试点，加强对东兴、峒中、水口、龙邦等口岸智慧化升级的规划及投入，努力构建全国领先的跨境智慧口岸运营体系，不断提高我区边境口岸通关便利化水平。