罗扬生委员代表民建广西区委的发言

加快沿海临港大宗产业发展

助力我区建设国家重要战略腹地

　　2023年12月，中央经济工作会议提出：统筹高质量发展和高水平安全，优化重大生产力布局、加强国家战略腹地建设。随后，习近平总书记在我区视察时指出：广西既是开放前沿，也是战略腹地；要主动服务国家重大战略，打造成为粤港澳大湾区重要战略腹地。这为我们建设新时代壮美广西指明新的方向。

　　早在去年7月，习近平总书记在四川考察时就强调，四川是我国发展的战略腹地，要积极服务国家产业链供应链安全。上个月，重庆四川党政联席会议提出，加强成渝双城经济圈与西部陆海新通道等协同联动，打造新时代国家战略腹地核心承载区。

　　我区位于华南沿海，又属于西部地区，不仅具有加快发展的比较优势，还能肩负建设战略腹地、服务新安全格局的使命任务。我们既要把自身打造成为粤港澳大湾区重要战略腹地，更应发挥战略门户作用，用好西部陆海新通道，协同成渝建设国家战略腹地。尤其是要深入贯彻落实习近平总书记“打造若干体现广西特色和优势、具有较大规模和带动力的支柱产业”的重要要求，立足我区背靠大西南、毗邻粤港澳、面向东南亚的独特区位，加快沿海临港大宗产业发展，尽快构建现代化产业体系，助力建设国家重要战略腹地。

　　为此，提出以下建议：

　　一、谋划北部湾国家大宗产业基地，建好中国—东盟产业合作区

　　抓住国家高度重视大宗商品保供稳价、积极优化相关产业布局的机遇，发挥位于祖国大陆最南端的区位优势，积极争取国家建设北部湾大宗产业基地，并将转移、新增、备份“三类产能”优先布局在此。用好中国—东盟产业合作区“产能等量或减量置换”“污染物排放指标单列考核或随项目转移”“企业及个人所得税减免”等政策，承接华北、华东、大湾区、长江沿线等产业集群转移。实施一批牵引性、撬动性重大产业项目，将产业合作区打造成为我国重要大宗原材料产业基地，引领我区加快构建现代化产业体系。

　　二、加快珠江—西江经济带开发开放，打造粤港澳大湾区重要战略腹地

　　加快推进合湛高铁、南深高铁、西江航道提质升级等基础设施建设，推动江海联运“一体化”，实现客货物流“一张网”。立足北部湾钢铁铜铝、石化化工、动力电池材料等大宗产业发展，在平陆运河及西江沿线布局下游延伸产业，助推两广重点产业深度对接，形成“大湾区—北部湾—东盟”跨境产业链供应链。积极承接大湾区产业梯度转移，大力推动“桂品入粤”“粤货进桂”，不断深化大湾区与我区的产业辐射，增加粤港澳在广西的经济纵深。

　　三、建好西部陆海新通道，协同成渝建设国家战略腹地

　　加快推进黄桶—百色铁路建设，争取黔桂铁路二线、南昆铁路二线尽快开工。持续推进大能力运输通道建设，尽早规划设计北部湾—成渝地区重载铁路，提升北部湾基地服务成渝地区大宗商品的供应水平。实施跨区域多式联运“一单制”改革，争取将陆路启运港退税政策试点扩大到成都、重庆，提升新通道保障中国—东盟跨境产业链、服务国内国际双循环的能力，让北部湾这个“战略门户”和西部陆海新通道这个“战略通道”，协同成渝经济圈建设国家战略腹地。