罗真委员代表民进广西区委的发言

完善涉企政策快速响应机制

打造我区民营经济一流发展环境

　　中共中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。去年以来，全区上下认真巩固“壮大实体经济推动高质量发展调研服务”成果，积极打造“营商广西·桂在便利”服务品牌，出台《广西提质增效优化营商环境若干措施》等相关政策措施，高标准大力度推进我区营商环境提质增效，加快建设国内国际双循环市场经营便利地，在厚植民营经济发展沃土上取得初步成效。当前，我区各项惠企政策、利企措施、涉企服务项目较为丰富，但快速响应、高效落地见实效还未充分体现出来。

　　为此，提出以下建议：

　　一、政策归集推送突出“快+准”，加快实行政策智慧化精准化个性化推送，推动政策由“被动查阅”向“主动告知”转变

　　以企业需求为牵引，按行业、分层级、分领域对政策进行归集分类，完善涉企政策事项清单管理，全部纳入广西惠企惠民政策兑现平台。优化平台功能，广泛应用惠企政策平台APP、政务中心“政策窗口”等载体渠道宣传涉企政策。制定政策精准推送工作机制，加强部门横纵联动，运用大数据算力，针对同类型企业集成税费减免、融资担保、科技创新、人才服务、专项资金申请等各类政策，以“政策找人”的方式推动政策直达快享。

　　二、落地效果跟踪突出“快+实”，建立政策应用快速监测体系，加强政策效果落实监督问效

　　推行惠企政策岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、首问责任制等制度，做到经常性政策落实工作定期公开，阶段性政策落实工作逐段公开，临时性政策落实工作随时公开，接受社会监督。选取一批成长性好、代表性强的典型企业，作为政策应用的“观察哨”，长期动态跟踪政策在企业的落地应用情况，及时了解政策执行面临的苗头性、倾向性、潜在性问题。各市县建立涉企政策监督工作专班，通过定期召开中小微企业座谈会、随机入企访谈以及电话调研等方式，从企业需求切入监督。

　　三、解决涉企诉求突出“快+合”，整合企业咨询诉求渠道，完善市场主体反映诉求快速响应机制

　　坚持有诉必应，接诉必办，采取简单、通俗、易操作的方式，完善市场主体反映问题处理机制。合理统筹“市长信箱”、广西营商环境“智管云”平台、“好差评”等问题反馈渠道与“12345”政务服务便民热线，明确“12345”热线为惠企政策、涉企事项等诉求的统一受理主渠道。进一步优化现有平台和渠道，提升问题分类归口的精准度，完善与国家级平台的接驳流程。优化区、市两级平台的线索反映和流程机制，严格要求政府各职能部门按照“分类处置、限时办理、及时反馈”要求，以闭环的方式受理核实相关问题、建议，切实维护市场主体权益。

　　四、政策应用调整突出“快+细”，完善政策执行的难点堵点分析解决机制，强化政策应用的动态调整管理

　　大力提升对政策应用中市场主体反馈问题的敏感性和关注度，对典型性、集中性问题进行梳理，分析研判其根本原因和影响范围。以政策应用效果和市场反馈作为检验政策的标尺，及时对企业反映的急难愁盼问题加以研究，探索政策改进空间。狠抓共性问题的整改，及时调整政策应用条件，倒逼政策查缺补漏、更新迭代，如“生猪贷”金融产品，可探索灵活应用到蛋鸡等其他养殖领域。在推动政策与市场需求紧密衔接的同时，健全涉企政策及相关配套措施动态调整的制度化、常态化管理机制。