政协广西壮族自治区委员会常务委员会工作报告（摘要）

——在政协第十三届广西壮族自治区委员会第二次会议上

（2024年1月21日）

孙大伟

 

各位委员：

 

　　我代表中国人民政治协商会议第十三届广西壮族自治区委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

 

　　一、2023年工作回顾

 

　　2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。习近平总书记亲临广西视察，发表重要讲话，进一步指明了新时代壮美广西建设前进方向。自治区党委、政府团结带领全区各族人民牢记嘱托、勇担使命，奋力谱写中国式现代化广西篇章迈出坚实步伐。在自治区党委坚强领导下，自治区政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为政协事业发展的根本遵循，认真贯彻落实中央政协工作会议和自治区党委政协工作会议精神，坚持团结和民主两大主题，准确把握政协性质定位，自觉围绕中心服务大局，加强专门协商机构建设，强化委员责任担当，积极践行全过程人民民主，全区政协工作焕发新活力、展现新气象，为开创新时代壮美广西建设新局面作出了积极贡献。

 

　　一年来，常委会围绕开局起步，突出抓好四件大事：

 

　　一是深入扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。按照中共中央和自治区党委统一部署，牢牢把握主题教育总要求、目标任务和重点措施，精心制定主题教育实施方案和大兴调查研究实施方案，成立自治区政协主题教育领导小组，迅速召开自治区政协及机关主题教育工作会议。坚持学思用贯通、知信行统一，把学习、调研、履职紧密结合起来，把检视整改贯穿主题教育全过程，对检视发现的问题坚持立行立改。举办自治区政协主题教育专题研讨班。统筹抓好大兴调查研究和下基层活动，积极参与自治区第一批主题教育壮大实体经济推动高质量发展调研服务活动和第二批主题教育高质量发展“四个专项行动”。中央第十一指导组、自治区党委主要领导到自治区政协调研指导工作，对自治区政协主题教育给予肯定。用好自治区政协第一批主题教育成果，为市县政协第二批主题教育和参加政协的各民主党派、无党派人士和党外知识分子、新的社会阶层人士开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育提供有益启示。坚持和加强党对政协工作的全面领导，以主题教育为契机，进一步建强政协党建工作品牌，召开全区政协党的建设工作会议，认真贯彻落实全国政协党的建设工作座谈会精神、自治区党委“五基三化”提升年工作部署和刘宁书记对政协党建工作批示要求，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设。

 

　　二是实现十三届自治区政协顺利换届平稳起步。为更好担负起新时代新征程人民政协的使命任务，新一届政协领导班子第一时间赴桂林、柳州沿着习近平总书记2021年视察广西足迹开展现场体验式教育，感悟思想伟力、激发奋进动力。加强对政协工作的全局性谋划、战略性布局和整体性推进，制定十三届自治区政协五年工作计划要点。落实习近平总书记“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要要求，迅速组织开展5期自治区政协委员培训，用半年时间实现了新一届政协委员集中学习培训全覆盖。落实主席会议向常委会报告工作机制，进一步完善常委会、主席会议、专门委员会报告工作制度。

 

　　三是全面贯彻落实中共中央和自治区党委对政协工作的新部署新要求。深入落实中共二十大报告对政协工作的部署要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，一体打造政协党建、协商、同心履职品牌。加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，深入落实新修订的政协章程，实施规章制度“立改废”专项行动，制定《深入学习贯彻中共二十大精神　扎实推进专门协商机构建设的意见》等制度文件21项，废止规章制度8项。发挥人民政协作为专门协商机构作用，健全各种制度化协商平台。深入落实自治区党委部署要求，紧扣中国式现代化广西实践扬优势、建新功。

 

　　四是举全区政协之力助推铸牢中华民族共同体意识示范区建设。把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，作为推进民族团结进步创建工作的根本方向，动员全区各级政协组织和广大政协委员扎实开展“建设铸牢中华民族共同体意识示范区　委员行动”，制定印发履职导则，引导委员发挥好优势和作用。召开全区政协民族和宗教工作座谈会、委员行动工作推进会和经验交流会，举办铸牢中华民族共同体意识专题研修班。加强理论研究和实践探索，围绕构筑中华民族共有精神家园、促进各民族交往交流交融、推动各民族共同走向社会主义现代化等献计出力，各级政协组织建立铸牢中华民族共同体意识政协委员教育培训基地680多个，广大政协委员深入基层和界别群众开展宣讲1100多场次。

 

　　一年来，常委会聚焦中心大局，重点做好七项工作：

 

　　（一）围绕筑牢共同思想政治基础，推动理论武装走深走实

 

　　严格落实“第一议题”“首课机制”，深入学习贯彻习近平总书记对广西重大方略要求，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，共开展理论学习中心组、党组会议、主席会议、常委会会议集体学习39次，召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会40次。深学细悟习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想，增强学习的能动性和内驱力，取得学理论、促工作的良好效果。更好发挥习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想广西研究基地的作用，深化理论研究和宣传阐释，得到全国政协和自治区党政领导批示肯定。

 

　　（二）围绕中心工作履职尽责，提高协商议政建言实效

 

　　紧扣新时代壮美广西建设目标任务体系，深入实施年度协商计划。牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，召开“打造国内国际双循环市场经营便利地，加快北部湾国家产业基地建设”“做大做强县域经济，全面推进乡村振兴”专题议政性常委会会议。聚焦我区构建现代化产业体系和绿色低碳转型，召开“推动新工科大学建设，为我区工业振兴提供人才支撑”“加快广西新能源产业发展，助推绿色低碳发展，筑牢南方生态屏障”专题协商会。

 

　　（三）围绕践行全过程人民民主，加强专门协商机构建设

 

　　深入落实《中国共产党政治协商工作条例》，坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，完善以政协全体会议为龙头、以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点的协商议政格局。进一步建强以《桂在协商》为代表的协商品牌，全年共录制播放19期。就建设平陆运河、谋划湘桂运河等与湖南省政协开展跨区域专题协商。用好北部湾城市群广西六市政协跨区域协商机制，形成“6+N”协商模式，以平陆运河建设为契机助推产业协同发展。创新“委员经济沙龙·微协商”“自治区、市、县政协三级联动协商”等协商形式。

 

　　（四）围绕助推重大决策落实，彰显协商式监督优势

 

　　在政协全体会议、常委会会议上安排监督性内容发言。围绕贯彻落实中共中央关于加强和改进新时代市县政协工作的意见及自治区党委实施意见，对全区14个设区市开展专项监督。组织政协常委视察团就深化重点领域金融改革开展监督性视察。针对打造国内国际双循环市场经营便利地、持续提升广西利用外资水平、推动民营企业参与新时代兴边富民行动等监督性议题开展视察调研和协商活动，精准务实提出意见建议。遴选39件提案作为自治区领导督办的重点提案，通过召开提案办理协商会、领导阅批等方式，有力推动了工作落实。

 

　　（五）围绕广泛凝聚各界共识，深化拓展政协团结联谊

 

　　自觉把政协工作放在新时代大统战工作格局中来思考和谋划，进一步建强同心品牌。支持民主党派、工商联和无党派人士在政协更好发挥作用，全年民主党派、工商联和无党派人士共报送社情民意信息1073篇，作大会发言19次，履职成果多次获国家和自治区领导肯定性批示。加强与民族宗教界人士交往，鼓励民族宗教界人士积极履行社会责任。认真落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，坚持“两个毫不动摇”，引导新社会阶层人士积极投身新时代壮美广西建设。拓展政协海外联谊，服务参与第二十届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会。充分发挥“一报一刊一屏两网两号”宣传主阵地作用，讲好新时代广西故事、政协故事。

 

　　（六）围绕更好发挥委员主体作用，丰富履职平台载体

 

　　以“建设铸牢中华民族共同体意识示范区　委员行动”为引领，统筹推进产业振兴、乡村振兴、科教振兴委员行动。制定委员专项行动管理办法，引导全区政协委员把握方法要求、提高行动实效。政协领导班子成员身体力行，加强对委员行动的领导。通过“乡村振兴　委员行动”，深入乡村联系点，推动解决一批急难愁盼问题。拓展“产业振兴　委员行动”，参与引进投资合作项目1700多个，总投资额7500多亿元。开展“科教振兴　委员行动”，组织服务基层、服务群众、服务经济社会高质量发展活动2500多场次。

 

　　（七）围绕提高履职整体效能，加强自身建设和上下联动

 

　　主动争取全国政协的支持和指导，高质量服务保障全国政协和兄弟省区市政协来桂考察调研。制定《自治区政协主席会议成员联系指导设区市政协工作办法》，加强对市县政协工作的联系指导，邀请市县政协负责同志、政协委员列席自治区政协重要会议，开展联合调研、协商、视察和培训活动，共同推动加强和改进新时代市县政协工作。强化专门委员会在政协工作中的基础性作用，优化委员服务和管理，完善考核评价体系，推动专门委员会更好成为政协履行职能的重要载体、联系服务委员的桥梁纽带。深入学习贯彻习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示精神，提高政治站位，强化政治担当，深化文明单位、模范机关创建，打造政治型、学习型、服务型、效能型、创新型、清廉型“六型机关”，坚决走好第一方阵。

 

　　二、2024年主要工作

 

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是人民政协成立75周年。自治区政协将在自治区党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照自治区党委十二届七次全会和全区经济工作会议部署，锚定推进中国式现代化这个最大政治和新时代壮美广西建设目标任务体系，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，持续在善谋善作善成之事上下功夫，努力在助推边疆民族地区高质量发展上展现更大作为。

 

　　（一）强化思想武装，进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。牢固树立学习就是履职、履职必须学习的理念，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果。统筹运用常委会集体学习、专题座谈、委员读书、“书香政协”“同心”讲座等形式，发挥好广西政协理论与实践研究基地的作用，加强对党的创新理论学习宣传和研究阐释。引导参加政协的各党派团体和各族各界人士，把思想和行动统一到习近平总书记对广西重大方略要求上来，打牢政治根基、思想根基、理论根基，坚定不移跟党走、携手奋进新征程。

 

　　（二）强化党建引领，进一步落实党对政协工作的全面领导。把旗帜鲜明讲政治作为政协工作的生命线，落实新时代党的建设总要求，发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用。切实履行政协党组、机关党组、专门委员会分党组职责，发挥好自治区政协党的建设工作领导小组及办公室的作用，开好全区政协党的建设工作会议，压实全面从严治党主体责任。坚持党建工作和业务工作目标衔接、同向发力，以全的要求、严的基调、治的理念深入打造政协党建工作品牌。

 

　　（三）强化功能建设，进一步聚焦中心工作发挥作用。完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，围绕加快构建现代化产业体系、持续扩大对内对外开放、全面推进乡村振兴、巩固发展各族人民团结奋斗的良好局面，认真组织实施自治区政协2024年协商计划，集思广益开好专题议政性常委会会议、专题协商会，务实高效开展跨区域专题协商、对口协商、界别协商等。制定并落实自治区政协年度重点民主监督计划、视察考察调研方案，注重以监督视角、专业水准、严实作风开展民主监督。以制度化、规范化、程序化等功能建设为重点，深入打造协商履职品牌。创新完善协商议政平台载体，持续提升《桂在协商》全媒体协商品牌影响力，丰富拓展联动协商方式，推动政协协商与其他协商渠道相衔接、民主监督与其他监督形式相贯通，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。发挥政协委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，深入开展履职“服务为民”活动，丰富拓展委员专项行动内容。

 

　　（四）强化统战联谊，进一步汇聚建设新时代壮美广西的磅礴力量。围绕庆祝中华人民共和国成立75周年和人民政协成立75周年，举办富有政协特色的凝聚共识活动，完善团结联谊平台载体，以大团结大联合为目标，深入打造同心联谊品牌，广泛凝聚人心、凝聚力量。建立健全各党派参加政协工作的共同性事务情况交流机制。密切同民族宗教界人士、非公有制经济人士、党外知识分子、新的社会阶层人士沟通联络，进一步提升委员联系界别群众和民主监督工作水平。深化“港澳委员活动日”，充分发挥港澳委员“双重积极作用”。加强政协对外友好交往，通过“走出去”“请进来”，主动服务广西开放发展。

 

　　（五）强化守正创新，进一步深化履职推动政协工作提质增效。坚持和继承历届自治区政协的好经验好做法，发扬优良传统，牢记政治责任，把握新时代政协工作的特点和规律，守正创新，锐意进取。适时召开自治区政协专门委员会主任座谈会、设区市政协主席座谈会和全区政协秘书长工作会议，进一步健全工作制度、规范工作流程、完善工作机制，把强化政协委员主体作用、专门委员会基础作用、机关统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障作用有机统一于专门协商机构建设之中。着力加强政协委员和机关干部两支队伍建设，着力推动经常性工作常做常新，着力强化对市县政协工作的联系指导，不断提高政协履职的整体质效。