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史海钩沉
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我心中的人民政协——纪念人民政协成立70周年
2019-10-15 | 来源:文史春秋

       1作者在广西政协文史馆前留影.jpg


        1960年代,那时我是一个小学生,家住在柳州市景行路的一个大院里,记得那时候放学回家走进大院,大门两侧上方挂有很多单位的牌子,其中印象最深的是柳州市政协、柳州市委统战部以及很多民主党派的牌子。当时每天中午从学校放学回来,走进大门的时候,刚好是11时30分,这个时间也正是下班时间,单位大院的广播会播放歌曲,尤其雄壮的《歌唱祖国》令我印象最深。每天我放学回家踏入大院的大门,就能听到《歌唱祖国》,这首歌曲伴随着我的家庭记忆和成长故事,也伴随着我对新中国不断繁荣富强的深刻记忆。之后,我在烈士碑前宣誓入了少先队,知道了很多革命先烈的故事;后来上中学,从历史的教科书中知道中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线的政治组织……这,便是我的少年时代记忆。


2各界代表进入人民政协第一届全体会议会场.jpg


        我从事新闻出版工作30年,接触到很多新中国特别是人民政协的历史故事。2011年10月,正值纪念辛亥革命100周年,民革中央和广西政协在梧州中山纪念堂举行辛亥革命纪念大会,全国人大常务会副委员长、民革中央主席周铁农和广西政协主席马铁山参加会议,我也参加了这次研讨会和庆祝大会。大家深切缅怀已故的民革领导人李济深,并到李济深故居参观。李济深是民革中央的创始人,1949年9月参加了新协商会议,并当选为中华人民共和国中央人民政府副主席。


21949年9月17日,新政治协会议召开第二次会议。会议决定将“新政治协商会议”改称“中国人民政治协商会议”。图为全体代表合影.jpg


        我当选为广西壮族自治区政协委员以后,更多地参与了人民政协的民主监督、参政议政、建言献策和政协的文史工作。我曾经担任自治区政协文史和学习委员会党组副书记、副主任。在时任自治区政协党组书记、主席陈际瓦的组织领导下,参与了广西政协文史馆的建设,从文史馆的《展陈大纲》的撰写到展陈的设计、从文献资料的征集到重大史实实物的征集,让我对整个人民政协过去的历史性贡献和社会主义时期的重要作用和改革开放之后的职能发挥有了更深切的认识。这一期间,在自治区政协党组和办公厅的组织领导下,主持编纂《广西政协发展历程》等广西政协文史丛书25卷。该丛书较系统地反映了在不同历史时期,广西人民政协参与地方经济、政治、文化、社会、生态文明建设的历史贡献。我经常为《广西政协报》和《文史春秋》杂志撰写文章,还曾经在广西政协办公厅、广西新闻网主办的政协网络问政做访谈嘉宾。我在政协任职期间,一共写了12份政协提案、4篇调研报告,政协大会发言1次,参与政协地方视察工作6次。通过这些活动、调查、调研、视察,我对人民政协的历史沿革、发展现状以及广西社会经济的发展有了较深刻的分析和研究,为各级政府决策建言献策,留下了自己参政议政的历史印记,而这些也正是自己直接参与政协工作的一段美好记忆。


3中国人民政治协商会议广西省第一届委员会成员.jpg


        另一方面,在编辑广西政协文史书籍和参与广西政协文史馆建设过程中,我曾经到全国政协和陕西、上海等省(直辖市)政协调研考察他们的文史资料和文史馆建设。在全国政协文史馆,我见到了我们新中国的第一面国旗、中央人民政府第一块牌子、第一枚国徽,以及很多参与作品如朱德总司令设计的国徽、广西人民艺术家阳太阳设计的国徽等。我还认识了全国政协文史和学习委员会办公室副主任张燕妮,她是中国共产党早期创始人之一张申府最小的女儿。新中国成立后,张申府是全国政协委员,国务院参事。我建议张燕妮把她父亲过去没有公开发表的书信、文稿,包括译著《欧洲共产党》《科学社会主义》《中国共产党的思考和研究》重新出版。她花了3年时间整理,2018年在广西师范大学出版社出版,填补了党史学术研究的空白。

        2014年,我在天津政协看到了一辆中国制造“红旗”牌轿车,这是周恩来总理生前乘坐过的轿车,由邓颖超同志送给天津政协文史馆陈列展出。同年,我到重庆考察了中国各民主党派博物馆,这个博物馆展现了在中国共产党领导下,各民主党派参与抗日战争和新民主主义革命、社会主义建设对国家独立、人民解放、新中国建设所做出的贡献。

        人民政协走过了70年辉煌历程,70年栉风沐雨,70年春华秋实,回忆满满,特撰写此文,纪念人民政协70华诞。


协商建政

        1949年9月21日晚,中国人民政治协商会议第一届全体会议在中南海怀仁堂隆重召开。会议选举了中国人民政治协商会议全国委员会和中华人民共和国中央人民政府委员会,确定了中华人民共和国国旗、国徽、国歌等重大事项。这标志着百年来中国人民争取民族独立和人民解放运动取得了历史性的伟大胜利,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。

        1950年11月3日,广西省人民政府在南宁市召开广西省第一届各界人民代表会议,选举产生广西省第一届各界人民代表会议协商委员会(简称省协商会),会议选举了张云逸为广西省协商会主席。会议收到提案463件。通过《广西省第一届各界人民代表会议协商委员会组织条例》。全省有5市和3县也建立各界人民代表会议协商会。其余各县建立各界人民代表会议常务委员会。当时省协商会是一种权力机关和协商机构合一的组织形式,它既是各界人民代表会议的常设机构,又是代行人民政协地方委员会职权的人民民主统一战线组织。省协商会历经2届,历时4年。广西省党政军主要领导都参加了省协商委员会。


长期共存

        以毛泽东为核心的中国共产党第一代中央领导集体,就人民政协的共同政治基础、中国共产党对统一战线和人民政协的领导,人民政协的性质、任务和工作方针提出一系列独创性的重要思想,阐明了人民代表大会成立后人民政协长期存在的必要性及其在国家政治生活中的地位和作用。毛泽东提出中国共产党同各民主党派“长期共存、互相监督”的方针,确立了社会主义中国在中国共产党领导下的多党合作的基本格局。

        1954年,第一届全国人民代表大会召开后,人民政协作为统一战线组织和民主协商机构,在推动各种社会力量完成社会主义改造、为实现中国共产党和国家总任务而奋斗、活跃国家政治生活、调整统一战线各方面关系、保卫世界和平和扩大国际交往等方面发挥了重要作用。

        1957年4月25日至27日, 广西省政协、桂西僮族自治州政协、南宁市政协联合召开会议。出席会议的有政协省、州、市的委员以及各民主党派人士和各族各界人士共1100多人。由莫乃群副省长传达全国政协邀请有关人士协商讨论建立广西僮族自治区的精神及省代表团赴内蒙古自治区参观学习的情况报告。之后就成立广西僮族自治区问题进行座谈讨论。与会人士绝大多数同意广西省成立僮族自治区,主张采取“合的方案”。

        1958年3月16日至17日, 政协广西僮族自治区第二届委员会第一次全体会议在南宁举行,会议选举刘建勋为政协广西省第二届委员会主席。此后,政协广西省委员会改称“政协广西僮族自治区委员会”(广西僮族自治区于1965年10月12日更名为广西壮族自治区,政协名称随之更改)。


伟大转折

        1978年中共十一届三中全会以后,以邓小平同志为核心的中国共产党中央领导集体明确提出新时期统一战线和人民政协的性质和任务,确立了中国共产党同各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,人民政协事业进入新的发展时期。以邓小平为主席的第五届全国政协结束“文革”时期的瘫痪状态,重新开展工作,并实现思想路线和指导方针上的拨乱反正,开创了人民政协事业的新局面。

        这一时期,广西政协坚持围绕以经济建设为中心的“三大任务”,在协助政府动员人民拨乱反正、落实统一战线政策、实现“一国两制”构想、开展人民外交等方面做了大量工作,为巩固和扩大爱国统一战线,发展安定团结的政治局面,推进改革开放和现代化建设,发挥了重要作用。组织驻会委员和南宁、柳州、桂林等市驻会的政协前辈参加校正、注释、编辑出版长达50万字的《李宗仁回忆录》,并着手编写《广西民国人物传》。1986年,《李济深纪念文集》出版。1990年7月20日,经国家新闻出版署批准,自治区政协主管主办的《广西政协报》 正式创刊。1993年12月,自治区政协主管主办的《文史春秋》杂志正式创刊。


创新发展

        1989年中国共产党十三届四中全会以后,以江泽民同志为核心的中国共产党中央领导集体,卓有成效地运用统一战线和人民政协为继续推进社会主义现代化建设服务。

        这一时期,人民政协适应国内外形势发展变化和中国特色社会主义事业发展要求,在促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设等方面发挥了协商监督、建言献策的作用,在密切中国共产党和政府同各界人士的联系、协调各方面关系等方面发挥了凝聚人心、汇聚力量的作用,在实现香港和澳门顺利回归祖国、促进祖国和平统一中发挥了积极的推动促进作用。

        广西政协在这一时期,从广西的实际出发,重点对地方经济社会发展的重大战略问题进行专题调研,积极建言献策,有力促进了广西的改革开放发展。1993年9月15日,由广西政协牵头,云南、贵州、四川、广西、湖南、湖北六省(自治区)和武汉、重庆二市政协联合举办的“加快大西南出海通道建设速度战略研讨会”在南宁举行。同年9月8日至14日,白崇禧之子白先勇阔别半个世纪之后首次从美国回到故乡桂林观光,畅游了漓江、芦笛岩、七星岩和桂海碑林,参观了白崇禧故居,观看了桂剧折子戏表演,桂林市图书馆向他赠送了自治区政协文史资料办公室编写的《新桂系纪实》一套。

        1994年8月18日,世界著名物理学家、诺贝尔奖获得者美籍华人杨振宁博士偕夫人杜致礼及其胞妹杜致廉女士到南宁,登上昆仑关,凭吊抗日战争的民族英烈和古战场。

        2001年10月30日,自治区政协主席陈辉光在南宁会见已故国民党将领陈济棠的次子、美国广通企业集团公司、加州金城银行董事长、美国德明大学校长、教授美籍华人陈树桓先生及夫人。陈树桓先生是专程回故乡防城港,出席由他捐资30万元人民币兴建的伯南图书馆落成典礼的。


新的征程

        2002年中共十六大以后,以胡锦涛同志为总书记的中国共产党中央领导集体,进一步加强和改善中国共产党对人民政协的领导,把人民政协工作纳入中国特色社会主义事业总体布局,继续推进人民政协事业向前发展。这一时期,人民政协认真践行科学发展观,为推进全面建设小康社会进程,为战胜历史罕见的特大自然灾害和应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展,为促进社会和谐稳定,为推进“一国两制”实践和祖国和平统一,为维护世界和平、促进共同发展,作出了重要贡献,发挥着越来越重要的作用。

        广西政协以饱满的政治热情和高度的使命感,围绕科学发展主题,在转变经济发展方式主线、改善和保障民生等方面建言献策。在抓住建立中国—东盟自由贸易区机遇加快发展、资源开发与环境保护协调发展、支持和引导民营经济快速发展、发展广西高新技术及其产业、加快广西国有企业改制、提高广西信息化率促进工商业和现代化事业发展、实施农业标准化、进一步加强广西石漠化治理、加大农村落后地区的扶贫力度、为广西全面建设小康社会创造良好的法律环境、适应世贸组织规则抓好依法行政、加快教育体制改革、加强心理健康教育、改善广西医疗保险、加强特色旅游资源开发等方面加强委员调研和视察活动的组织领导等,做了大量工作。


走向复兴

        中共十八大以来,习近平总书记就加强和改进人民政协工作提出一系列新思想新观点新论断,首次提出人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。习近平总书记重视人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中的地位和作用,在推进国家治理体系和治理能力现代化的全局中谋划人民政协工作。

        广西政协以自己独有的方式,不遗余力地为广西北部湾经济区发展、珠江—西江经济带发展、左右江革命老区振兴规划上升为国家战略等鼓与呼,深入调研,出谋献策,为实现国家发展战略规划在广西全覆盖中发挥了独特的作用,在广西经济社会发展史上留下了浓墨重彩的一笔。2008年1月国务院批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》,广西北部湾经济区发展正式上升为国家战略。 2014年7月16日,国务院批复《珠江—西江经济带发展规划》,珠江—西江经济带发展正式上升为国家战略。 2015年2月9日,国务院下发《关于左右江革命老区振兴规划的批复》,左右江革命老区振兴规划正式上升为国家战略。2018年《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布, 内地除广东外,涉及最多的就是广西,强调构建以粤港澳大湾区为龙头,以珠江—西江经济带为腹地,带动中南、西南地区发展, 辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带,实现粤港澳大湾区与海峡 西岸城市群和北部湾城市群联动发展。2019年8月,《西部陆海新通道总体规划》颁布,这标志着“西部陆海新通道”建设上升为国家战略。

        习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深刻阐明了人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求,做好新时代人民政协工作最根本是要坚持中国共产党的领导。中国共产党对人民政协的领导,主要体现在政治领导、思想领导、组织领导,体现在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,体现在政协党组织团结带领广大政协委员坚定贯彻执行党的路线方针政策。

        2019年9月,习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上发表重要讲话强调,新时代加强和改进人民政协工作,要把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,坚持团结和民主两大主题,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识,把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好。

        紧接着,自治区政协举行庆祝人民政协成立70周年、迎接中华人民共和国70华诞 “广西历届自治区政协委员座谈会”。我应邀参加座谈会,并就深入学习习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话做了发言、谈了感想。 

        日前,我专程到北京,参观了《伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立七十周年大型成就展》和北京香山革命纪念馆,直接地看到了中国共产党、中华人民共和国、中国人民政治协商会议的辉煌历史的照片、文献、实物。

        辉煌70年,走进新时代,人民政协与新中国一起走过来,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦继续发挥着“参政议政、建言献策、民主监督”的作用,也继续发挥着民主与团结的重要作用。文


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