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厚植绿色发展底色
共谋民生改善良策
——十二届自治区政协人口资源环境委员会工作亮点回眸
围绕“加强流域治理合作,打造珠江—西江绿色经济带”“统筹沿海资源开发保护,推动广西向海经济发展”召开专题协商会;围绕“助推长征国家文化公园建设,助力绿色产业发展”召开跨区域专题协商会;围绕“推进垃圾‘三化’处理、建设秀美城乡”“推进农村生活污水治理,加快美丽广西建设”等议题分别召开对口协商会,助力乡村振兴战略全面实施……
翻开自治区政协人口资源环境委员会(以下简称“人资环委”)五年来的履职记录,绿色发展、碳达峰碳中和、宜居乡村等一个个关键词,见证着履职的坚实足迹。
人资环委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,突出党建引领,精心打造“习近平生态文明思想领航程”党建品牌;强化务实担当,重点做好建言资政和凝聚共识两篇大文章;充分发挥委员的主体作用和专门委员会的基础性作用,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出了积极贡献。
紧扣绿色发展
出实招献良策
“全面贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立绿色发展理念,在森林资源保护的基础上,把资源优势转化为经济优势,把绿水青山转化为金山银山……”
“要以发展森林生态旅游为抓手,把生态优势转化为经济价值,推动我区绿色发展迈出新步伐,为如期实现碳达峰碳中和的目标贡献广西力量……”
2021年12月1日,以“科学发展生态旅游 为碳达峰碳中和贡献广西力量”为主题的《桂在协商》第四十七期节目在广西电视台推出。这是人资环委围绕助推实现碳达峰碳中和目标,通过召开对口协商会议、承办《桂在协商》节目等方式提出的意见建议,也是人资环委围绕绿色发展积极建言献策的缩影。
人资环委以“垃圾分类 桂在行动”为主题,组织委员在广西电视台创新推出第一期和第二期《桂在协商》节目,社会反响良好。自治区政协领导高度重视,将《桂在协商》上升为自治区政协经常化的协商形式和独具特色的协商品牌。《桂在协商》全媒体协商平台成功入选2019年广西全面深化改革十大优秀案例,2020年获评为第二届中国融媒创新发展优秀融媒体平台。此后,人资环委围绕“规范处置医疗固体废物,守好疫情防控最后防线”“科学发展生态旅游,为碳达峰碳中和贡献广西力量”“助推长征国家文化公园建设,助力绿色产业发展”等主题,每年都坚持开展全媒体协商,进一步拓宽委员发声渠道,传播政协“好声音”。
绿水青山就是金山银山,改善生态环境就是发展生产力。
人资环委围绕“加强流域治理合作,打造珠江—西江绿色经济带”“统筹沿海资源开发保护,推动广西向海经济发展”开展专题协商。全国政协人资环委主要领导对调研报告作出批示,自治区党委、政府主要领导对协商成果高度重视并敦促有关部门加紧研究落实,《人民政协报》分别以《呵护粤港澳大湾区的生命源》《打造蓝色增长新引擎》为题报道了协商成果。
围绕“助推长征国家文化公园建设,助力绿色产业发展”召开跨区域专题协商会议。联合湖南、广东、贵州、云南四省政协人资环委共同助推长征国家文化公园建设,全国政协人资环委主要领导对调研报告作出肯定性批示。全国政协第544期简报以《广西、湖南、广东、贵州、云南五省区政协“助推长征国家文化公园建设,助力绿色产业发展”跨区域专题协商座谈会在桂林召开》为题进行报道,对广西所作出的成绩给予高度肯定,指出“广西这次牵头组织的跨区域专题协商会是一个‘全新的区域协商模式’,必将有力促进长征国家文化公园建设,更好地助力长征途经地区经济社会发展和生态环境保护”。
围绕“推进垃圾‘三化’处理、建设秀美城乡”“推进农村生活污水治理,加快美丽广西建设”“发挥生态优势,加快森林旅游发展”“巩固提升陆海碳汇能力”等议题开展对口协商,为破解垃圾“三化”处理瓶颈问题、加快农村生活污水治理步伐、推动林业和旅游业绿色低碳发展、探索“绿水青山就是金山银山”的转化路径等建言献策。
围绕宜居乡村建设、加大白色污染防治力度、推进垃圾分类处理、出台再生资源产业扶持政策支持循环经济产业发展等重点提案开展督办调研、考察及召开提案办理协商会,促成提案办理落实。自治区政府主要领导对提案督办情况作出批示,相关意见建议分别被纳入《广西“十四五”文化和旅游发展规划》《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等政策法规。
人资环委还创新开展关注森林活动,连续三年与自治区林业局牵头组织召开全区关注森林活动组委会工作会议,紧扣生态文明和林业建设重大问题开展调查研究和建言资政活动,在助推全社会关注森林、推进生态文明建设中积极作为。
服务中心大局
彰显履职作为
创新是人民政协事业发展的不竭动力。过去五年,人资环委按照自治区政协党组工作部署,始终保持严谨细致的工作作风、认真负责的态度,高标准、严要求,开拓创新,切实做好各项重要工作。
筹备好在南宁召开的“全国暨地方政协人口资源环境委员会工作座谈会”;服务全国政协调研组来桂调研“加强管控与修复,强化土壤污染防治”、政协系统党的建设工作等;全力配合国家环保督察工作、耕地保护督察工作。
改进和创新工作方式方法。比如为提升“推进垃圾‘三化’处理,建设秀美城乡”对口协商会成效,设计发放2万余份调查问卷,通过“网络议政”“短信问计”,广泛征求社会各方意见,做好做足前期调研功课。《人民政协报》以《万份调查问卷问诊“垃圾围城”》为题报道了协商会取得的成果。
组织开展好“左江流域水质水体保护”“加强湿地资源保护与利用”等党外委员专题视察,赴崇左市、横州市实地考察,召开专题座谈会,深入了解水生态环境、流域水质保护、湿地生态保护、湿地资源开发利用等情况。
注重加强与各级对口单位的交流合作。在选取调研专题方面,主动征求自治区发改委、自然资源厅、生态环境厅等部门意见建议,力求选择一些切口小、聚焦准的专题提出有针对性和可操作性的意见建议;积极配合自治区生态环境厅组稿、编纂、出版《广西环境年鉴》5卷,达到了收集整理、宣传展示相关调研成果的目的。
开展结对帮扶是人资环委发挥优势履职为民的一项重点工作,也是贯穿人资环委工作的一个重要内容。人资环委领导带头深入定点帮扶村、帮扶户调研,办实事,上党课、解读政策,帮助联系发展生态种养产业,与当地干部群众共谋脱贫攻坚和乡村振兴之策,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
搭建坚实平台
增强履职实效
五年来,人资环委在组织开展调研考察、提案撰写和督办、反映社情民意信息、委员活动等工作中积极发动委员参与,为委员搭建履职平台,持续提高协商成效。
注重把开展委员活动和专题调研结合起来。每次调研均安排涉及的相关市政协参加协同调研,并邀请住相应市的自治区政协委员或相关市县政协委员共同参与,广泛听取各方面意见建议。围绕海洋生态安全、生态乡村建设、湿地保护、生态旅游等系列专题经常性地开展委员考察活动,为委员知情明政创造条件。
组织委员视察团围绕“加大白色污染防治力度”进行监督性视察,为助推我区资源节约和环境保护出谋划策;就我区森林旅游发展情况开展监督性视察,推动森林旅游快速、健康发展,加快实现林业、旅游产业转型升级。
建好用好界别委员工作室。将建设界别委员工作室作为加强界别建设、突出界别优势、发挥界别作用的有力抓手,民盟和科技界别委员工作室先后挂牌成立,成为沟通联系界别委员的重要平台和向界别群众宣传党的方针政策的重要阵地。组织开展“助力广西科技创新发展”科技界别委员考察活动、“铸牢中华民族共同体意识”民盟界别委员调研活动,进一步激发界别委员的履职活力。
在委员的支持下,人资环委所提交的《关于加快推进农村生活污水治理的建议》等16件集体提案被列为自治区政府、政协领导重点督办提案;《关于推进建立自然资源资产数据共享平台的提案》被评为全国政协2020年度好提案;《关于加强我区河砂、海砂开采规划管理的提案》等10件提案分别获得自治区政协优秀提案,有23人次荣获自治区政协提质增效先进个人奖励。
此外,还创新开展“走访委员在行动”活动,利用多种形式实现走访委员全覆盖,听取委员意见建议,帮助协调解决委员在履职过程中遇到的困难和问题。同时促进“走访委员在行动”活动与“乡村振兴 委员行动”活动深度融合,组织委员多次到隆林各族自治县克长乡大庆村开展帮扶活动,为帮扶学生送去助学金和学习用品;发动委员、爱心人士支持教育发展、环保事业发展,助力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”等,共捐赠款物1000多万元。
坚持党建引领
强化组织建设
人资环委注重发挥分党组把方向、管大局、保落实的领导作用,全面落实党建工作责任制,不断锤炼党性修养,推动党风廉政建设责任落实。精心打造“习近平生态文明思想领航程”党建品牌,推进“党建+履职”深度融合。
分党组书记履行好党风廉政建设“第一责任人”职责,抓班子带队伍,开展经常性教育,引导党员干部时刻讲党性、守原则,不断提升党员干部的综合素质和工作水平。全面落实“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度,建立每周例会总结制度、党日活动制度,坚持与委员、干部谈心谈话,咬耳扯袖,把从严教育管理监督体现在日常抓在经常。严格落实意识形态、安全保密工作等各项规定,严守中央八项规定精神及自治区实施细则,把党章党规党纪有关要求落实到服务调研、视察、提案等经常性工作中,奋力开创新时代政协人资环委工作新局面。
人资环委高度重视与专委会委员特别是党员委员的联系,创新开展党员委员到党支部报到工作,制定《党员委员到党支部报到试行意见》,建立分党组与党员委员、党员委员与党外委员结对联系制度,将党员委员的单位作为基层党建联系点,通过组建委员作业小组、举办委员活动日、走访委员等方式,将加强党建工作融入到为委员搭建施展才华的舞台中来。每位党员委员每年参加支部1—2次“三会一课”活动,完成好委员作业,并联系2—3名党外委员共同开展学习、调研、走访等活动。
在开展专委会工作调研、考察学习等活动时,注重发挥党支部战斗堡垒作用,成立临时党支部,实现“两个全覆盖”,使协商民主在党的领导下更加规范有序,引导委员在调研过程中深入思考、积极发言、出谋献策,发挥党员委员在政治引领、履职尽责等方面的模范作用,推动政协履职工作提质增效。