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十二届自治区政协
十大履职成效
1擦亮守正创新的“党建品牌”,以高质量党建引领政协工作高质量发展
十二届自治区政协以加强政协党的建设开局,把党的领导贯穿政协工作全过程各方面。充分发挥政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用。完善党组议事规则,修订《各专门委员会分党组工作暂行规则》,完善设立临时党组织制度,构建“政协党组—办公厅党组和专门委员会分党组—机关党委—机关党支部”四级党建工作体系,建立政协党建工作制度体系,实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和自治区党委办公厅的实施意见精神,对标新时代人民政协工作历史新使命新方位,坚持党建引领,创新党建工作载体,拓展党建工作抓手,发挥中共党员委员先锋模范作用,建立中共党员政协常委向政协党组述职制度,推动形成“党组引领干、党员带头干、委员主动干”的良好局面。首次召开全区政协系统党的建设工作座谈会,并坚持每年召开党建专题会议,这一做法得到全国政协主要领导的充分肯定,自治区党委主要领导也多次对政协党建工作作出批示。为擦亮党建品牌激发履职活力,自治区政协成立党的建设工作领导小组,组建党建工作专班,制定政协党组《“强化党建引领 打造履职精品”工作方案》,配套制定工作安排表和任务分解书,让党建工作“规划图”变成“施工图”,将“时间表”变成“计程表”,倒排工期,挂图作战,以高质量党建有力引领政协事业高质量发展。十二届自治区政协党建工作“有目标、有制度、有清单、有抓手、有载体、有影响”的做法被全国政协办公厅简报刊发推广。
2做强具有政协特色的“协商品牌”,切实发挥专门协商机构作用
十二届自治区政协坚持以改革创新推进专门协商机构建设,不断丰富拓展政协协商形式,增加协商频次密度,把协商民主贯穿履行职能全过程。健全完善以政协全体会议为龙头,以专题议政性常委会议、专题协商会为重点的协商议政格局。着眼发挥界别委员作用,拓展协商广度,创新推出委员自选议题协商,推动政协协商更加灵活、更为经常、更具实效地开展。聚焦区域发展重大问题,与西部十二个省区市及上海市等地政协深入开展跨区域专题协商。聚焦党委、政府重大决策部署和工作大局,围绕西部陆海新通道建设、抓住RCEP新机遇、统筹广西沿海保护与开发、促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等议题开展协商议政活动,组织召开280余次协商会议,推动决策部署落地见效。推动融媒体平台与政协协商的融合发展,推出《桂在协商》全媒体协商,将协商议政地点从会议室转移到演播室或相关议题现场,组织政协委员、专家学者、界别群众与党委、政府有关单位、部门负责人面对面、线连线深入协商交流,将协商过程和协商成果通过全媒体手段进行全方位、多层次、立体化展示传播,已累计播出65期,品牌效应不断扩大,2020年获评第二届中国融媒创新发展优秀融媒体平台,2021年获第24届全国政协好新闻二等奖,全国政协和自治区党委主要领导同志给予充分肯定,自治区第十二次党代会报告提出“要持续打造‘桂在协商’品牌”。
3拓展团结奋进的“同心品牌”,汇聚建设新时代壮美广西磅礴力量
坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职工作的中心环节,着力在打造政协“同心品牌”上下功夫。积极探索各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议有效途径,创新安排各民主党派、工商联和无党派人士在政协全会开幕会上作大会发言,坚持开展联合协商、联合调研,为各民主党派、工商联和无党派人士在政协更好发挥作用作出机制性安排。聚焦民族团结进步广泛凝聚共识,围绕铸牢中华民族共同体意识示范区建设、做好新时代城市民族工作、促进民族特色产业发展、提高宗教界自我管理水平等议题深入开展专题协商、界别协商,促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。在全国省级政协系统中率先召开新时代发挥港澳政协委员双重积极作用视频宣讲会,鼓励和支持港澳委员在事关国家民族核心利益的关键时刻,大胆发声、积极作为。加强同新的社会阶层人士联系,密切与港澳台同胞和海外侨胞的交往,首次参加海峡两岸基层治理论坛并作大会发言。积极开展对外联谊,精心服务中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会等重大活动,组团赴韩国、日本、奥地利等国家开展经贸文化交流,通过“走出去”“请进来”,广泛凝聚起海内外壮乡儿女的发展共识。举办“同心协力写丹青——中国美术馆藏书画界全国政协委员美术作品广西展”“广西北部湾海丝路风情水彩画进京展”等重要活动。稳步推进自治区、市、县三级政协文史馆建设,覆盖率达85%。聚焦自治区成立60周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年、辛亥革命110周年和中共二十大胜利召开等重要时间节点,举办形式多样的凝聚共识活动,召开“李济深与人民政协”座谈会,组织开展“感党恩 跟党走”万名政协委员进百馆、“诗颂百年路,同心跟党走”、“翰墨颂党恩,丹心绘百年”等富有政协特色的主题活动,极大地激发了政协委员和各界群众爱党爱国热情。征编出版的《湘江,为你守候》红色文史资料入选中宣部2021年主题出版重点出版物和2022年度国家出版基金项目。
4实施政协委员专项行动,搭建履职为民新平台
努力打造具有广西政协特色的委员履职活动品牌,实施政协委员专项行动,切实发挥委员主体作用,组织引导全区广大政协委员既建言又践行,以模范行动写好履职为民的委员作业。五年来,深入开展“就业脱贫 委员行动”,组织3100余家委员企业为贫困户提供33万个就业岗位。接续开展“乡村振兴 委员行动”,共参与实施乡村振兴项目3042个,直接投资和捐助资金达391亿元。聚焦开放发展和产业升级,精心组织实施“引企入桂 委员行动”。先后在桂林、北海、贺州召开全区政协“引企入桂 委员行动”工作推进会,牵线搭桥引进合作项目2238个,总投资超过1.7万亿元,助推一批建链、补链、强链优质企业落户广西。聚焦民族团结进步事业,首次在自治区政协全体会议发出倡议书,号召全区各级政协组织和广大委员积极开展“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”,深入基层和界别群众开展主题宣讲、相关议题调研协商活动2600余场次,参加干部群众10万余人次,有效促进了各民族交往交流交融,助力铸牢中华民族共同体意识示范区建设。
5发挥住桂全国政协委员的优势和作用,通过重点提案助力我区高质量发展
积极引导和服务住桂全国政协委员围绕广西改革发展稳定的重大问题提出高质量提案,在善谋未成之事上下功夫。五年来,共有9件事关广西发展的提案列入全国政协重点提案,有3件提案被评为全国政协年度“好提案”,3件提案被评为十三届全国政协优秀提案。实现了连续11年有事关广西发展的提案入选全国政协重点提案。2020年提交的《关于“十四五”时期加强巩固我国西部地区脱贫成果》的提案,由全国政协主要领导率队以调研形式督办,这是全国政协历史上的首次;将实地调研与现场协商相结合,也是全国政协历史上的首次。通过全国政协重点提案督办调研,助推西部陆海新通道上升为国家战略,巩固西部地区脱贫攻坚成果、设立岩溶国家公园、建设北部湾国家战略性产业(大宗商品)基地、支持桂林打造世界级旅游城市等纳入国家重要发展规划,助力平陆运河、黄桶—百色铁路等一批重大项目得到国家层面大力支持,推动我区改革发展有关重大事项取得新进展。广西政协提案工作在全国政协会议上作经验介绍,《人民日报内参》刊发《广西政协如何做好提案工作》的报道,在全国政协系统产生积极影响。
6汇聚众志成城的“政协合力”,助力更好统筹疫情防控和经济社会发展
面对突如其来的新冠肺炎疫情,十二届自治区政协迅速发出倡议,动员全区各级政协组织和广大政协委员积极投身抗疫,助力恢复生产生活秩序。政协领导班子成员带头深入疫情防控一线,多方设法助企纾困,引导企业复工复产。全区各级政协委员、港澳台侨特邀贵宾闻讯而动、各尽其能,紧急捐赠了一批紧缺防疫物资,累计募集防疫款物11.4亿元。医药卫生界政协委员白衣为甲、逆行出征,驰援武汉、上海等地,在抗疫一线守护人民群众生命安全和身体健康。将疫情防控和经济社会发展相关议题纳入政协视察考察年度工作计划,就加强公共卫生应急体系建设、持续围绕“优化营商环境”组织开展视察活动。密切关注疫情状况,及时组织广大政协委员和各民主党派成员反映情况、提出对策建议,组织报送有关疫情防控和复工复产信息102期,其中23期获得自治区党政领导批示,为党委、政府有关部门科学决策提供有益参考。坚持每个季度召开经济形势座谈会,邀请政府部门、专家学者、企业家等参加,力求从不同视角探寻分析发展形势,提出针对性、专业性的意见建议。严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,及时了解市场主体诉求,就“工业振兴”等社会关注问题灵活开展相机协商,助推我区统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。
7创新完善具有政协特色的学习载体,提升委员履职能力
充分发扬人民政协善于学习、崇尚学习的优良传统,健全完善以政协党组理论学习中心组为引领的学习制度,建立10个习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组,召开学习座谈会130余次。举办中共十九大、十九届历次全会精神和中共二十大精神、习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神、自治区第十二次党代会精神等专题学习研讨活动,及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神。率先在全国省级政协启动委员读书活动,并向全区各级政协组织和广大政协委员发出开展“书香政协”读书活动的倡议,引领“爱读书、读好书、善读书”的良好风尚。创新开展书香政协“崇学同心”“香飘八桂”委员读书活动,建立政协委员特色读书群,建强线下与线上相结合的读书阵地,得到了全国政协领导的充分肯定。举办“同心”讲座、委员讲堂25期,成立习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想广西研究基地和新时代人民政协理论与实践广西大学研究中心。出台关于新时代加强和改进人民政协理论研究工作、关于加强和改进自治区政协委员学习工作等有关学习培训制度文件,开展专题学习40余次,举办委员培训班13期,培训委员1500余人次,届内实现政协委员培训全覆盖。
8加强对市县政协工作联系指导,增强政协系统整体效能
认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和自治区党委的实施意见,加强对市县政协工作的联系指导。在健全党的组织、优化机构编制、充实工作力量上推动破解市县政协“两个薄弱”问题迈出实质性步伐。召开全区政协推动政协协商与基层协商有效衔接工作会议,积极探索政协协商与基层协商有效衔接的途径、方式和平台,指导全区各级政协建立委员工作站(室)、基层议事机构2472个,各市县政协形成“逢十说事”“五步微协商”“片区协商”“点上协商”“协商进法庭”等一大批特色协商品牌,在人民政协报社、人民政协网主办的首届人民政协“委员工作室(站)”案例征集活动中,我区2个委员工作室分别荣获“杰出委员工作室”和“优秀委员工作室”称号。每年召开设区市政协主席座谈会、全区政协秘书长工作会、全区政协工作经验交流会,开展区市县三级政协联合培训,连续五年指导广西沿海城市就北部湾经济区一体化开展联合协商,推动政协系统联系指导制度化常态化,进一步增强了政协系统的整体合力。
9强化委员履职服务管理,促进委员履职提质增效
坚持把加强自身建设作为政协事业发展之基,首次召开以加强政协自身建设为主题的常委会会议。共制定修改完善协商工作规则、专门委员会通则等制度文件50余项,推动政协工作高质量发展,为委员发挥作用提供制度保障。构建以专委会、界别和委员活动小组为依托的委员服务管理体系,完善多层次的联系走访委员机制,为委员发挥作用提供组织保障。发挥专委会基础性作用,推动自治区政协委员实现“全员入委”。切实发挥界别优势和作用,选齐配强界别召集人,建立和完善副主席、专委会联系界别机制,出台委员联系界别群众制度,创新建立29个界别委员工作室,实现界别“全覆盖”。推进委员履职服务管理工作制度化、规范化,完善委员履职工作规则、出台关于强化政协委员责任担当的意见,建成委员履职管理系统,健全委员履职评价和激励、约束机制,严格委员参加政协重要会议和活动的管理,完善政协全体会议和常委会会议最佳大会发言评选办法,开展委员年度履职情况统计和考评,持续开展委员履职提质增效评比工作,五年共评比出125名先进委员,有效激励委员主动作为、勤勉履职。
10推进模范机关建设,为政协履职提供服务保障