拥抱世界 携手共赢

——住桂全国政协委员建言高水平对外开放

3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求，深入推进重点领域改革，统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设，稳步扩大制度型开放。

开放才能拥抱世界，携手方可赢得未来。这是我国改革开放40多年来积累的宝贵经验，也是助力中国成为世界经济增长的稳定动力源。如何做好“走出去”大文章，更好服务和融入新发展格局，高质量推进高水平对外开放？连日来，住桂全国政协委员聚焦“加快构建新发展格局”这一推动高质量发展的战略基点，紧密联系广西实际，积极通过提案、小组讨论、大会发言等形式建言献策，奋力为助推高水平对外开放鼓与呼。

近年来，我国新能源汽车产业迅猛发展，已成为我国外贸经济新的增长点。特别是在全球外贸订单不断萎缩的大背景下，我国新能源汽车出口却逆势剧增。统计数据显示，2022年我国新能源汽车出口总量达67.9万辆，同比增长1.2倍。其中，东盟地区成为我国车企重要的出海目的地之一。据国际可再生能源署预测，到2025年新能源汽车在东南亚地区的销量将增至1000万辆。

如何抓住机遇，推进产业深度合作，促进国际国内更好对接融合？自治区政协副主席、九三学社广西区委主委彭健铭委员认为，应优化我国新能源汽车出海东盟的全产业链顶层设计，建设面向东盟、成本最优的南方新能源汽车出口基地。与此同时，加快构建海外认证服务支撑体系，创新新能源汽车出海东盟的跨境配套服务形态。他建议，按照“整零”协同出海、全产业链降本增效的思路，科学谋划“整车出口、散件组装、整车基地建设”三条线并行的出海支持体系；支持龙头整车企业充分利用“RCEP+中国-东盟自贸区3.0、东盟一体化”等规则组合，在东盟进行差异化布局与本地化融合，共同开拓第三市场；支持企业在东盟投资新能源汽车充电桩建设与运营，开发换电体系、在线服务等新业态。

推进高水平对外开放，必须提升产业链供应链现代化水平。广西作为中国与东盟国家开放合作的前沿和窗口，在“提升产业链供应链韧性和安全水平”上的地位和作用优势明显。在自治区水利厅厅长、民盟广西区委主委邓长球委员看来，支持广西构建中国—东盟跨境产业链供应链，对于维护区域产业链供应链稳定畅通，保障国家产业链供应链安全，促进区域长期繁荣稳定具有重大意义。

他呼吁，重点支持广西承接国内外产业转移、维护拓展国际产业链合作，以农产品、装备制造、纺织服装、电子信息等领域为重点，构建面向东盟区域跨境产业链供应链；支持广西与东盟国家建设跨境供应链、国际物流、海外仓等出海新基建，保障供应链畅通，保障要素在区域间、产业间的合理流动和畅通，增强供应链稳定性和抗风险能力；支持广西参与制定数据接口、通讯协议、语义标识等基础共性、通用技术标准，在提升数据兼容性的基础上促进数据高效传输和交互，围绕我国供应链产业链形成标准体系。

积极服务建设中国—东盟命运共同体，是广西服务和融入新发展格局的战略重点。中国—东盟博览会秘书处秘书长、广西国际博览事务局局长韦朝晖委员认为，用好用足中国—东盟博览会平台功能，对进一步扩大我国高水平对外开放，提升贸易、投资、多领域合作的质量和水平，有着积极的促进作用。

她建议，调整优化中国—东盟博览会进口展品免税政策，扩大展期内销售的展品免税类别范围和销售额度，让东盟国家和区域外更多国家更好分享我国经济发展带来的新机遇，更好地发挥东博会在服务周边外交、服务高水平对外开放的独特作用；对东盟国家经广西口岸进口并入驻汇聚中心的商品给予享受绿色、快速通关服务，以便高效开展跨境电商线上购物与线下商品快速配送或直提业务，以吸引更多企业参与外贸新业态新模式，促进外贸高质量发展；批准成立中国—东盟企业家联合会，引导民营资本围绕中国—东盟重点合作领域开展务实合作，不断拉紧利益纽带关系，真正形成你中有我、我中有你的跨境产业链融合发展新模式；支持地方金融机构参与中国—东盟经贸合作，探索建立跨境产业链金融服务协同机制。

“加快建设西部陆海新通道是写入中共二十大报告的国家重大战略，广西应抢抓机遇、乘势而上，以新通道建设新提速助力高水平对外开放迈出坚实步伐，更好服务和融入新发展格局。”农工党广西区委主委蒋和生委员提出，进一步夯实通道基础，加快基础设施建设能级跃升；积极打造通道产业走廊，提升通道产业能级；持续做大做强通道经济，打造动力足、效益高、竞争力强的通道经济增长点。

随着“海洋强国”战略的深入推进，一幕幕“向海而兴，向海图强”的盛景正徐徐展开。广西北部湾港作为西部陆海新通道国家战略重点打造的国际门户港，是西部地区最便捷的出海口，具有辐射RCEP成员国、衔接“一带一路”的独特区位优势。广西北部湾国际港务集团有限公司副总经理张树新委员呼吁，加快推进北部湾国际门户港建设，加强项目用海、高铁等基础设施建设，解决北部湾国际门户港发展瓶颈；加大外贸货源、启运港退税、支持广西自贸试验区与海南自贸港联动发展等政策支持力度，增添北部湾国际门户港发展动力；加快海铁联运发展，提升西部陆海新通道竞争力；支持中国—东盟博览会向服务RCEP拓展，做强北部湾经济区开放合作平台。

随着RCEP的实施，为广西畅通开放通道、发展开放经济、完善开放机制，加快打造服务国内国际双循环市场自由便利带来了重大历史机遇。特别区域内90%以上的货物贸易实行零关税，使得进出口成本有效降低，这给跨境电商的发展带来了更加开放的市场环境，同时也面临着更大的挑战、更激烈的竞争。

双英集团股份有限公司董事长杨英委员认为，应大力构建跨境物流网络体系，加快广西南宁空港跨境电商监管中心、广西凭祥跨境电商产业园等建设，持续推进跨境电商物流中心仓、面向东盟的多式联运物流通道建设；支持建设跨境电商综合服务平台，鼓励金融机构根据跨境电商企业的特点，提供仓单质押、保险理财、海外仓金融等多元化的金融产品和账户、收付结算等便利化的服务；大力培养跨境电商人才，有针对性地建设一批跨境电商实践教学、实习实训基地，培育“语言+电商+国际化视野”复合型人才，构建专业化、国际化的电商人才队伍。

记者 黄富强  覃文宇

编辑：黄治中     责编：李华毅