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案由:党的二十大报告指出:“推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,加快建设贸易强国,推动共建‘一带一路’高质量发展,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。”建立国家级“中国-东盟标准化研究合作中心”,有利于以标准为先导,推动中国-东盟更大范围、更宽领域、更深层次的开放合作。
建立国家级“中国-东盟标准化研究合作中心”具有必要性、重要性和可行性。
东盟是中国周边外交优先方向,也是中国全面战略合作伙伴。中国-东盟部分重点领域具有巨大合作潜力,迫切需要建立国家级“中国-东盟标准化研究合作中心”以加快研究推动标准与产业链融合的可行性路径,以标准“走出去”带动产品、技术、服务、品牌“走出去”。
标准是国际贸易的“通行证”,标准等制度型开放已经成为新时期构筑新发展格局的主线。建立国家级“中国-东盟标准化研究合作中心”有利于我国抢占面向东盟及RCEP区域标准化国际交流合作的主动权、话语权,加速形成面向东盟的国际合作竞争新优势。广西率先在国内开展东盟标准化研究工作,东盟标准化研究居全国领先水平,初步具备了中国-东盟标准化的人才、科研、平台和对外交流合作基础。
建议:一、省部共建“中国-东盟标准化研究合作中心”。建议由市场监管总局和广西壮族自治区人民政府合作共建国家级中国-东盟标准化研究合作中心,邀请泛珠江三角区域、西南地区各省(直辖市)参加,定期组织召开合作会议,协商共建区域标准化工作。中心以“立足广西、辐射全国、服务东盟、面向世界”为定位,支撑市场监督管理总局履职,落户中国(广西)自贸试验区南宁片区,一站式、零距离开展国际标准化研究、合作和服务,以提升标准制度型开放为纽带,推动中国产品、工程、服务畅行海外,促进中国-东盟政策通、设施通、贸易通、资金通、民心通。
二、建立健全中国-东盟标准化国际合作体系,打造服务国内国际双循环市场经营便利地。一是与东盟国家共建中国-东盟标准化机构负责人交流合作机制,高位规划和推进标准化双边、多边重点合作领域。二是开展重大项目和标准体系研究、国际标准研制,推进农产品、工程机械、新能源汽车、电子装备、生物医药、先进材料等产品质量标准互认。三是升级建设中国-东盟暨RCEP标准云平台,为我国及东盟国家提供权威标准信息和技术服务。四是开展国外与东盟国家技术性贸易措施(WTO/TBT)跟踪研究与预警服务,帮助企业规避国外技术性贸易壁垒。五是为中国及东盟国家培养懂标准、懂业务、懂外语、懂规则的复合型国际标准化人才。
三、强化多要素支持,大力推进中国-东盟标准化研究中心建设。建议市场监管总局给予中心相关职能授权、技术力量和财力支持,全力打造具有国际水准的标准化研究、交流中心。