南宁市政协主席、党组书记 杜 伟

　　党的二十大报告提出，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，赋予新时代新征程人民政协工作新使命、新要求。做好委员联系界别群众工作，必须把准“联”的方向、明确“联”的任务、明晰“联”的路径、提供“联”的保障，弄清楚“联系谁”“联系什么”“怎么联系”等问题，更加有效地发挥委员联系界别群众的作用。

　　一、党建引领、准确定位，把准“联”的正确方向。毫不动摇坚持党的全面领导是人民政协必须恪守的根本政治原则，更是做好委员联系界别群众工作的根本保证。首先，要把坚持党的领导贯穿委员联系界别群众工作全过程各方面，做到“三个纳入”，即：把委员联系界别群众工作纳入党组重要议事日程，纳入各专门委员会年度重点任务，纳入委员经常性履职实践之中。充分发挥政协党组的领导作用、专委会党支部的战斗堡垒作用和中共党员委员的先锋模范作用，引导各界群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把更多的界别群众团结在党的周围。其次，要坚持人民政协性质定位，建立“三个联系”：建立健全主席会议成员联系界别制度，加强对界别的联系指导，协调界别开展工作；建立健全专委会联系界别制度，将全体委员编入各专门委员会，实现全员入委，充分发挥专委会的基础性作用开展界别工作；建立健全委员联系界别群众制度，坚持统筹安排和自主选择相结合，政协委员根据自身所属界别、工作性质和生活区域，按照就近、就地、就岗的原则，根据实际情况选择3—5名有代表性的群众建立经常性联系，建立形式多样的“朋友圈”“协商圈”，通过调研视察、座谈协商、走访联谊、志愿服务等方式了解各界别群众意见建议，广泛汇聚正能量。形成以政协党组为领导、以专门委员会为依托、以政协委员为主体、以界别小组为纽带的工作格局，实现委员联系界别群众工作组织化、常态化、制度化。

　　二、落实下去、凝聚起来，明确“联”的目标任务。做好委员联系界别群众工作，就是要把界别群众的诉求意愿、意见建议反映上去，把党和国家的大政方针、决策部署转化为社会各界的广泛共识和自觉行动，承担起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，落实好“五大任务”。一是加强思想引领。深入宣传党和国家方针政策，当好大政方针“宣传员”，把党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动，引领界别群众明方向、增自信，听党话、跟党走。二是收集反映意见。树牢群众观点，大兴调查研究，倾听群众心声，反映群众诉求，收集群众意见，为党委政府优化决策、促进落实提供有益参考。三是广泛凝聚共识。构建从党内到党外、从常委到委员、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局，更好发挥重要阵地、重要平台、重要渠道作用，凝聚起政治共识、思想共识、发展共识、社会共识和合作共识，把更多的人团结在党的周围。四是促进和谐团结。参与基层社会治理，协助党和政府做好解疑释惑、协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，促进社会各阶层和不同利益群体之间的和谐，实现“联系一界、团结一片、引领一方”。五是服务基层群众。发挥政协委员自身专业优势，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，积极履行社会责任，有效推动群众身边的操心事、揪心事、烦心事得到解决，让人民群众真正感觉到政协离自己很近，委员就在身边。

　　三、搭建平台、注重融合，明晰“联”的方法路径。做好委员联系界别群众工作，搭建平台是举措，注重融合是方法。首先，要抓好委员联系界别群众平台建设，使政协委员找到界别群众，界别群众认识了解委员，做到界别活动有载体、委员联系群众有阵地。比如，当前各地政协设立委员联系服务界别群众工作室(站)、界别同心汇、协商议事室等不同平台，体现了界别特色、区域特点、行业特征、委员专长等优势特色，发挥了较好作用。其次，要注重融合，做到“三个结合”。把委员联系界别群众工作融入到委员履职实践中，充分运用委员宣讲、参与界别协商、定期走访、结对联系、调研视察、大会发言、反映社情民意信息、提案办理等经常性工作机制，做好联系界别群众工作。一是要发挥“个人作用”与“集体作用”相结合。既要让委员在日常履职中发挥好个人作用，又要强化组织引导，开展集中联系服务，发挥界别的集体优势。二是要“走出去”与“请进来”相结合。既要组织委员深入界别群众之中开展联系服务，又要在协商议政中有序邀请界别群众参与政协协商活动，让更多的群众走进政协，表达自己的主张。三是要“线下”与“线上”相结合。既要与界别群众面对面交流、点对点服务，又要鼓励和支持委员走好网上群众路线，发挥好互联网新媒体的舆论阵地作用，传播共识、凝聚人心，让委员联系界别群众“时刻在线”“永不断线”。

　　四、完善机制、提升能力，提供“联”的制度保障。做好委员联系界别群众工作，制度是保障，委员是主体，能力是关键。一是建立完善联系指导机制，确保委员联系界别群众工作有人管、有人做。坚持主席会议成员和专门委员会联系界别、委员联系界别群众制度，统筹协调委员联系界别群众工作，发挥专门委员会基础性作用、界别纽带作用和委员主体作用，定期听取工作汇报，及时解决问题，提升联系服务质量。二是建立完善平台建设机制，确保委员联系界别群众工作有抓手、有阵地。突出界别特色，发挥委员专业特长，以委员联系界别群众工作室为主阵地，整合现有各类平台功能，推动委员联系界别群众工作室融入式、下沉式、叠加式联系服务界别群众。三是建立完善评价激励机制，确保委员联系界别群众工作干好干坏不一样。建立委员联系界别群众工作清单，将委员联系界别群众情况作为年度履职评价、换届继续提名的重要内容和参考依据。充分运用新闻媒体和网络，大力宣传委员履职风采，讲好委员联系服务界别群众的履职故事，激发履职热情。四是着力提升做好委员联系界别群众工作的能力。要强化理论武装，提高委员对党的路线方针政策及有关决策的知情把握能力；要深入基层群众之中，大兴调查研究，掌握吃透上情、摸清下情能力；要坚持到界别群众中去，讲究工作方法艺术，提升沟通协调、合作共事的能力；要充分利用委员自身特长、专业知识、自身影响优势，提升思想引领、务实办事的能力；推动委员联系界别群众工作走深走实。