凝心聚力助推现代化临港工业城市建设

防城港市政协主席、党组书记 庞 卡

　　今天，广西政协报社和防城港市政协联合召开“以‘政协之能’服务‘发展之为’，助力现代化临港工业城市建设”理论研讨会，开得很及时、很必要、很有意义。大家的发言既有理论的高度，又有实践的维度；既有理性的理论探讨，又有实践积累的经验；既有问题的提出，又有现实答案的回应，主题鲜明，重点突出，充分体现了人民政协建言建在需要时、议政议在点子上的突出特点，是一次充满思想碰撞与工作经验交流的研讨会。

　　研讨会收到了以下五个方面的成效：

　　一是统一了思想。与会的专家、企业家和学者紧紧围绕着这次研讨会以“政协之能”服务“发展之为”为前提，助力现代化临港工业城市建设为目的这一主题，发表真知灼见。有的从行业自身建设出发，比如广钢集团、铍及铍合金项目等，以行业建设积累的实践经验为基础，围绕现代化临港工业城市建设这一主题来进行交流和思考，既有涉及到港口物流大方向的建设，也涉及到某个行业的具体建设；既有大产业的发展经验，也有小企业发展的探索与做法，大家从不同的层面深入地探讨了如何发展临港工业城市的经验做法。同时，还就政协组织和政协委员如何更好地围绕中心、服务大局，围绕建设现代化临港工业城市这一主题来发挥政协作为专门协商机构作用，进行了交流，统一了认识。

　　二是分析了形势。大家从当前经济形势、工业发展形势、临港工业发展的形势和国内外的形势分析等多角度多维度分析了防城港发展临港工业城市面临的困难和问题，从中看到了机遇和挑战。比如铍及铍合金项目，虽然落户防城港的时间很短，但是由于铍及铍合金具有极为特殊的实用特性，已经成为吸引其他企业来防城港投资的一个风向标了。

　　三是达成了共识。大家一致认为，现代化临港工业城市就是防城港的主攻方向，防城港市建设现代化临港工业城市就是广西这片海的希望所在，防城港市建设现代化临港工业城市就是广西工业未来的希望所在。今年上半年，防城港市GDP增长7.4%，增速排名全区第一，其中工业对经济的贡献率接近80%，上半年全市完成规上工业总产值1063.61亿元，规上工业增加值增长13.2%，排名全区第四，这些数据鼓舞振奋着我们，对防城港市加快建设现代化临港工业城市充满了希望。

　　四是创新了方式。今天的理论研讨会，创新了省级政协专业报刊和地市政协的合作的方式，推动了省一级政协和市级政协联动共同发展的新尝试，在广西政协系统有一定的代表性创新性。

　　五是进一步增强了信心。不仅增强了我们发展现代化临港工业城市的信心，还增强了政协围绕中心、服务大局的信心，更增强了我们跟自治区政协机关和政协报社等工作上建立联动合作新模式的信心。

　　借此，我就会议“以‘政协之能’服务‘发展之为’，助力现代化临港工业城市建设”的主题，与大家共同探讨三个方面的意见。

　　第一个方面，必须从讲政治的高度，正确看待和处理好政协的“能”和“为”的关系，更好地助力现代化临港工业城市建设。具体分三个层面：

　　一是要从贯彻落实中共二十大精神的高度，深刻认识处理好政协“能”和“为”的关系，大力助推临港工业城市建设。中共二十大指出，要把发展经济的着力点放在实体经济上。深入贯彻落实中共二十大精神，要放眼防城港的产业发展的特点，推动新型工业发展，就是要推动我们的传统产业高端化、智能化、绿色化，推动全产业链优化升级。

　　在这个过程中，市政协和各民主党派、工商联、无党派人士聚焦市委、市政府的战略布局，有针对性提出意见建议，得到了党委和有关部门的采纳。

　　二是必须从贯彻新发展理念的高度，正确看待和处理好政协“能”和“为”的关系，大力助推现代化临港工业城市的建设。要全面完整准确地理解和贯彻新发展理念，建立完善落实新发展理念的体系，加快转变方式，强化园区重点产业、重点企业、重大项目的支撑，激发经济活力，推进临港工业的转型升级，特别是要培育发展现代服务业、战略性新兴产业。政协系统要充分发挥政协的智慧和力量，提出针对当前形势具有前瞻性、建设性的意见建议，特别是围绕把防城港市打造成为广西新兴工业基地、现代化临港工业城市，以及发展数字化产业集群等新兴的领域方面，研究思考，提出真知灼见，这样才能够发挥我们政协的智慧和力量。

　　三是必须从当前经济运行面临的新的困难挑战的角度，正确处理好政协的“能”和“为”的关系，才能更好地助力现代化临港工业城市。最近中央出台了一系列政策，作出了一系列重要部署，政协应聚焦新形势下，现代化临港工业城市怎么样应对波浪式发展、曲折式前进，研究好这些课题，就有文章可做了，就有可“为”了。

　　要把经济形势与企业发展实际紧密结合，做好调查研究，提出我们的意见建议。最近，市政协办向市委、市政府报告今年第一期社情民意的反映，看似是日常生活中的一件小事，得到了市委书记谭丕创第一时间批示。反映的事是沙企大道红绿灯处有十几个二三十厘米宽、五六十厘米深的坑，通过社情民意报送渠道，谭书记马上要求整改，结果很快就把它填平。这个事例告诉我们，作为政协系统的一员，要学会由小看大，善于发现、善于研究，善于提出意见建议来解决问题，推动当前面临的困难问题的解决，这就是政协发挥“能”，有所“为”的体现。

　　第二个方面，必须从现代化发展的维度，正确看待和处理好政协的“能”和“为”的关系，更好地助力现代化临港工业城市建设。我认为，现代化临港工业城市，“现代化”是一个基本的前提，关键在“临港”，载体是“工业”，归宿是“城市”。

　　第一，最重要的是临港。防城港市是一座以港命名的城市，“港”是区别其他城市的鲜明特点，临港是首要的。深水港是防城港最大的优势，广西5个20万吨级的码头全在防城港，还要建设30万吨级、40万吨级码头，防城港可以先行一步。

　　第二，是工业。临港作为第一重要的因素，如何围绕港口做强做大，主攻方向是工业。发展经验证明，工业是推动防城港市经济发展的主攻点，没有工业的发展就没有防城港市今天的发展。

　　第三，是现代化。防城港市建设现代化临港工业城市，具体从构建“四大体系”发力，大力构建现代化产业体系、现代化开放体系、现代化治理体系、现代化保障体系，加快建设现代化临港工业城市。

　　第四，是城市。以上三个概念最后回归到落实到城市的发展。城市的发展要保障好人民共享发展成果，城市发展了人民才能共享改革开放的成果、共享中国式现代化的成果。回归到人民共享的目标这就是中国式现代化未来发展的方向。

　　第三个方面，必须从防城港的实际和政协的角度正确处理好政协的“能”和“为”的关系，才能更好地助力现代化临港工业城市的建设。习近平总书记指出，人民政协工作要聚焦党和国家中心大局，围绕团结民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。我个人认为，政协之政乃政治之“政”，政协之协乃协力之“协”，政协之责乃协商之“责”，政协之要乃团结之“要”，政协之本乃为民之“本”。

　　防城港市政协近两年围绕如何发挥“政协之能”不断探索，形成了“坚持‘一条主线’，实施‘四个一’，做成‘五个一批’”的经验做法。

　　坚持“一条主线”就是坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，积极践行习近平总书记提出的全过程人民民主的重要要求。发展全过程人民民主思想是习近平总书记的原创性贡献。我们紧紧围绕着这一条主线来探索市县政协怎么样履职。

　　我们探索实践了全过程协商、全链条协商、全方位协商、全覆盖协商的“四个全过程民主协商”；推动落实了“五个一批”，即：一批好的提案建议，一批好项目，一批好的社情民情信息，助力办好了一批好事实事，树立了一批履职典型，为谱写防城港现代化建设新篇章贡献政协应有的智慧和力量。