南宁市政协主席、党组书记

杨维超

　　人民政协是爱国统一战线组织，协调民族关系是人民政协的重要使命任务。成立75年来，人民政协为促进我国民族团结发挥了重要作用、作出了重要贡献。发扬优良传统，牢记政治责任，是新时代人民政协事业赓续发展的根本要求。

　　近年来，南宁市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，发挥委员主体作用，积极助推广西铸牢中华民族共同体意识示范区建设，走出了一条“以铸牢中华民族共同体意识为主线增强委员履职效能”的政协履职尽责新路子。

　　一、把准铸牢中华民族共同体意识重大要求，以三个“贯穿始终”夯实思想政治基础

　　坚持把铸牢中华民族共同体意识作为政协委员的重大政治责任，把牢履职正确方向，推动铸牢中华民族共同体意识与委员履职贯通融合。一是把党的全面领导贯穿始终。建立政协党组、机关党组、机关党委、机关各党支部、专委会党员委员活动小组“五位一体”党建联抓的工作格局；健全“市政协党组—市政协党建工作协调指导小组—市政协专委会党员委员活动小组—市政协党员委员”和“市政协党组—市政协党建工作协调指导小组—县(市、区)政协党组—县(市、区)政协党员委员”党建“双线”指导新机制，以“两个全覆盖”推动铸牢中华民族共同体意识落实落地。二是把党的创新理论武装贯穿始终。构建全员覆盖、整体提升的学习格局，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，把习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于广西工作论述的重要要求作为重点，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。三是把民族理论研究和宣传贯穿始终。围绕铸牢中华民族共同体意识开展理论研究，加强宣传阐释。近年来，编撰南宁文史资料33辑；举办政协讲坛49期；全市政协委员理论征文投稿300多篇，在《人民政协报》《中国政协》刊发理论文章、新闻信息40多篇；市政协机关被评为《人民政协报》宣传发行工作先进单位。

　　二、创新铸牢中华民族共同体意识形式载体，以“五个家园”建设统领委员行动开展

　　组织开展“建设铸牢中华民族共同体意识示范区、打造国内国际双循环市场经营便利地、产业振兴、乡村振兴、科教振兴”五大委员行动，有形有感有效助推示范区“五个家园”建设。一是助推构筑中华民族共有精神家园。近年来，选聘市级政协委员宣讲员31名，各级委员开展“铸牢中华民族共同体意识·委员宣讲”300多场(次)，参与1万多人(次)；开展“喜迎二十大，同心跟党走”，庆祝中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年等系列活动100多项。二是助推建设共同富裕幸福家园。锚定广西建设“一区两地一园一通道”、南宁市建设面向东盟开放合作的国际化大都市的任务目标协商议政、献计出力。2023年，全市各级委员参与招引项目180多个，计划投资860多亿元；开展联系服务重大项目重点企业121个，协调解决问题155个；为助力乡村振兴捐款捐物约700多万元，12家委员企业提供就业岗位，帮助群众增收约2亿元。市政协委员提交提案275件；反映社情民意信息400多篇，被自治区政协采纳13篇。三是助推建设守望相助和谐家园。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，加强委员联系界别群众和团结联谊工作。今年以来，226名委员联系界别群众596人(次)，深入界别群众开展活动613人(次)。开展我为群众办实事“三个一”(深入基层一线、提出一个方案、解决一个问题)活动。服务构建中国—东盟命运共同体、中越命运共同体。四是助推建设宜居康寿美丽家园。发挥好环境资源、医药卫生等界别委员在本领域中的优势，助力发展壮大林业产业、文旅产业、养老产业和大健康产业，擦亮绿城“山清水秀生态美”金字招牌。2023年，围绕生态环境议题开展协商议政8次。五是助推建设边疆稳定平安家园。打造委员联络站品牌，探索“委员+”的矛盾纠纷协商调处机制，共建委员联络站121个，进站委员1613人。南宁市青秀区凤岭北社区依托民族之家、政协委员联络站等防范化解矛盾纠纷，工作得到王沪宁主席充分肯定。李立景委员撰写的《“贝侬+”调解：民族地区县域社会矛盾纠纷多元化解的马山融治理模式》案例，入选“全国社会治理创新案例(2023)”。

　　三、拓宽铸牢中华民族共同体意识实践路径，以五大“协商体系”提供履职广阔舞台

　　立足协商主业，主动搭平台、创条件，委员建言渠道更顺畅、履职舞台更宽广，为铸牢中华民族共同体意识议政建言、献计献策。一是做好常态化协商。打造“双月协商座谈会”品牌，形成了“1226+N”常态化协商格局(每年1次全体会议、2次专题议政性常委会会议、2次专题协商会、6次双月协商座谈会，N次对口协商会、界别协商会、提案办理协商会)。二是做新跨区域协商。首倡建立北部湾城市群广西六市政协跨区域协商，率先成功承办2023年跨区域协商会议，形成南宁共识，部分协商成果转化为全国政协大会发言和提案，跨区域协商机制获评为南宁市深化改革优秀案例。开展昆明南宁贵阳与红河桂林黔南“3+3”政协跨区域协商。三是做实三微联动协商。创新开展“微提案·直通车”“微建议”“微协商”，帮助解决群众微困难、微需求。由15名委员联名提出的加强五象新区总部基地地下空间隧道信号覆盖的“微建议”，推动解决了隧道通信信号弱的问题，保障了市民出行安全，受到广大市民的赞誉。《人民政协报》以《“三微”联动连起民生“连心桥”》为题进行了宣传报道。四是做活远程协商。建好管好用好门户网站、智慧政协App，搭建线上履职平台，提升信息化水平。2022年7月的“推进全市自建房安全专项整治工作”远程协商，近90名委员参与了讨论。五是做优全媒体协商。分别在南宁广播电视台、《南宁日报》开设了《邕有协商》《政协故事》专栏，展现委员履职尽责新风采。创办以来，共刊播74期，采访报道委员90多人(次)。

　　四、健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，以“四项机制”完善增强服务保障能力

　　把铸牢中华民族共同体意识纳入委员履职考评内容，建立健全既有激励又有约束、既有压力又有动力的服务管理机制，为委员履好职提供坚强保障。一是完善管理服务机制。健全委员履职“7+4”系列活动、委员联系群众等制度10余项。其中，委员履职“7+4”系列活动实施意见明确了“委员作业”。二是完善激励导向机制。对委员每年履职情况进行综合评分，适时在一定范围内通报。坚持正向激励，树典型、立标杆，营造比学赶超浓厚氛围，激发委员履职积极性、主动性和创造性。2023年，选树委员行动和委员读书活动先进个人193名、委员履职先进个人61名。三是完善素质提升机制。贯彻落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，对全市委员进行轮训，提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。教育引导委员严格遵守政治纪律、宪法法律、政协章程和中央八项规定及其实施细则精神，着力锻造一支政治过硬、本领高强、堪当大任的政协委员队伍。四是完善政协机关保障机制。把铸牢中华民族共同体意识融入政治、学习、服务、效能、创新、清廉等“六型机关”建设各方面，成功创建自治区级模范机关、市级清廉机关、民族团结进步示范单位，强化专门委员会的基础性作用，以高水平服务、高效率协调、高质量落实保障委员履职工作。