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激发新活力 创出新精彩 ——来宾市政协以党建创新推动履职提质增效侧记
2023-08-17 |
来源：广西政协报
激发新活力 创出新精彩
——来宾市政协以党建创新推动履职提质增效侧记
构建政协党组—机关党组—委员党委—界别党支部“四位一体”党建工作格局，实现“两个全覆盖”；实施联合联动工作机制，推动政协党建与业务工作深度融合；探索产业链上建支部，发挥“领头雁”作用，带动委员更好履职尽责；建立党建指导员制度，明确委员党委、界别支部党员在各基层协商平台中的“组织引导作用”，提升协商民主质效；创新打造“两代表一委员”工作站，发挥各自优势，汇聚助推改革发展合力……
来宾市政协以习近平总书记对广西“五个更大”重要要求和系列重要指示精神为指引，认真贯彻全国、全区政协党建工作会议精神，紧密结合自身履职实际，进一步强化党的建设工作，以党建工作“五创新”推动履职提质增效。
强化组织体系建设
推进党建与履职深度融合
抓好党的建设，组织体系建设是关键。
来宾市政协始终坚持党对政协工作的全面领导，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，创新探索抓好政协党的组织体系建设。一方面，强化委员党委和12个界别党支部职责任务，创新构建政协党组—机关党组—委员党委—界别党支部“四位一体”党建工作格局，并将党员委员分别编入各界别党支部，实现党的组织对党员委员全覆盖。另一方面，有针对性地建立12个委员活动小组，由界别党支部书记兼任组长，将有关界别委员编入各活动小组，把全体委员组织起来，实现党的工作对政协委员的全覆盖。
与此同时，全面落实12个界别党支部活动场地，每年分别给各界别党支部一定的工作经费安排，用于征订学习资料、开展调研活动等，切实做到“有地方活动”“有经费履职”的“两有目标”。
在此基础上，来宾市政协创新实施联合联动工作机制，先后出台《来宾市政协委员党委工作职责》《来宾市政协界别党支部工作职责》《来宾市政协界别党支部委员活动小组工作职责》等制度，积极推动机关党建与委员党建联合联动——
由市政协机关党组成员兼任委员党委班子成员，市政协专委会中的党员委员领导担任市直6个界别党支部书记，县(市、区)政协主席分别担任6个住县(市、区)委员党支部书记，通过交叉任职，实现机关工作与界别党支部、委员活动小组工作同频共振，推进党建工作与政协履职深度融合。
2022年以来，市政协机关党支部与界别党支部联合开展活动27次，先后共同举办了委员读书、“贯彻二十大、委员大家谈”“铸牢中华民族共同体意识”、“乡村振兴 委员行动”等活动，机关党员工作实践能力、党员委员的参与积极性均得到较大提高，进一步提高了政协机关和政协委员的凝聚力。
突出抓好先锋带头
提升建言资政工作质效
加快推进产业振兴是来宾市委、市政府紧扣“工业强市”战略作出的决策部署。市政协积极行动、奋力担当，创新探索在产业链上建立政协委员党支部，通过充分发挥支部“领头雁”作用和党员委员先锋模范作用，更好助力推动产业振兴和经济高质量发展。
具体工作上，来宾市政协结合“产业振兴 委员行动”，按照“因需而联、因需而建”原则，跨区域、跨企业、跨行业组建了一批产业链上的功能型政协委员联合党组织，推动党的组织和党的工作深度嵌入产业链。比如，在该市工业园区成立的“工业产业政协委员党支部”，支部党员来自制糖、锰业、电机制造、电子科技等行业，通过支部党员委员带动其他委员，定期或不定期就企业发展中存在的问题，有针对性地开展调研协商等履职活动，给党委、政府提出了不少有价值的意见建议，在推动来宾经济高质量发展中彰显政协担当、展现委员作为。
政协有效发挥作用，不是“说了算”，而在“说得准”“说得对”。来宾市政协创新建立党建指导员制度，充分发挥党员委员先锋带头作用，进一步提升建言资政工作质效，以高言值助推高质量发展。
目前，该市41个委员活动小组、73个委员联络站工作站、13个“两代表一委员”工作站示范点、29个“民生议事厅”基层协商平台的主要负责人均由党员委员担任。21个委员工作室中，有13个工作室由党员委员担任负责人；对8个没有委员党员参与的工作室，市政协党组选派8名机关优秀党员作为党建指导员进驻指导，确保协商议政和履职建言始终保持正确的政治方向。同时，出台《来宾市政协委员联系服务界别群众工作实施办法》，明确党员委员、界别支部党员在各基层协商平台中的“组织引导作用”，要求党员委员亮明身份参加各类委员活动。
去年以来，由界别党支部牵头组织举办7场“来宾好商量”全媒体协商；全市累计开展“来宾好商量·民生议事厅”协商活动130多次，助推解决了一些群众急难愁盼的问题。其中，党员牵头组织开展的活动占比达93%，党员先锋模范作用得到全面体现。令人津津乐道的是，兴宾区“和事佬”政协委员工作室通过协商调解，推动辖区一企业拖欠工人薪资一案得到妥善解决，获得社会各界广泛好评。
创新打造履职平台
汇聚助推改革发展合力
黄祖业是二塘镇石耉村“两代表一委员”工作站的驻站政协委员，他积极发挥自身优势，动员石耉村农民种植合作社携手大洋集团，成功签约“武宣田园综合体项目蔬菜种植基地”项目，通过采取“企业+合作社+基地+农户”的模式，农户出租土地或土地入股参与经营管理，取得良好经济效益。
这是来宾市政协强化党建引领，创新打造“两代表一委员”工作站，推动政协委员履职为民的一个生动实例。
单丝不成线，独木难成林。为更好汇聚助推改革发展合力，来宾市政协与市委组织部、市人大联合，在全市创建13个“两代表一委员”工作站示范点，进驻工作站的政协委员共253名。
两年来，市、县、乡三级工作站示范点通过整合资源，因地制宜定期开展接待、联合调研视察、走访慰问、政策宣传、公益服务、交流研讨建言献策等活动，同向发力推进经济社会高质量发展取得很好效果。截至目前，全市“两代表一委员”工作站累计开展活动126次，收集群众意见建议1100多条，提交提案意见等123条，解决群众急难愁盼各类问题227个。其中，三江口新区(象州片区)“两代表一委员”工作站共受理企业群众反映问题9起16人次，协调解决企业用水用电等50多个问题；武宣县桐岭镇四安村“两代表一委员”工作联络站成立以来，助推该村在重大项目建设、农业发展、人居环境改善、红色基地建设、同心文化载体等方面取得成效，全村64户移民安置户顺利入住新房，“富玉四安”千亩现代农业产业园落地见效。□ 黄富强 吴 宁
