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释放“1+N”的倍增效应 ——贺州市政协强化市县(区)政协联动形成履职合力
2023-09-05 |
来源：广西政协报
释放“1+N”的倍增效应
——贺州市政协强化市县(区)政协联动形成履职合力
“我市各级政协组织创新开展的以‘送学用’政策为主要内容的‘委员企业服务季’活动很好，这是对市委提出的学用政策要求在实体经济层面上的深入落实，值得在全市开展服务实体经济大调研中推广。”近日，贺州市政协党组上报的专项工作情况报告获得市委书记李杰云肯定性批示。
近年来，贺州市政协积极适应新时代履职新要求，切实担负起对县(区)政协的指导职责，坚持抓系统、系统抓，努力探索改进政协系统联系指导的方式方法，激发了全市各级政协组织、1300多名委员、100多个基层委员联络站和协商平台的履职热情，实现了全市政协工作互联互动、取长补短、齐头并进。
不建机构建机制 搭建联动桥梁
为进一步激活委员个体的“点”，拓展政协组织整体的“面”，2022年初，贺州市政协党组制定出台了《关于市政协主席会议成员联系指导县(区)政协工作的办法》，明确每两名班子成员分别联系一个县(区)政协，定期走访调研，通报履职情况及年度工作安排，听取意见和建议；每年年初，市政协将常委会工作要点、重点工作安排等以文件形式印发至县(区)政协，发挥指导性作用；建立年度全市政协系统党的建设工作会议、市县(区)政协工作务虚会、政协工作经验交流会、秘书长座谈会等制度，加强党建工作、模范机关创建、社情民意信息、政协新闻宣传、政协文史等方面工作的对口指导、上下互动，不断提高全市政协工作的整体效能；市县(区)政协各专门委员会建立对口联系制度，经常性开展工作对接，相互通报工作思路、工作计划、工作推进情况，推动工作顺利开展、落到实处。
“各级政协有自身特点和优势，上级政协组织相对‘接天线’，基层政协组织相对‘接地气’。通过上下联动，能够使一线‘施工图’与上层‘设计图’结合起来，打破各级政协之间的体制机制壁垒，形成区域政协履职整体合力，释放‘1+N’的倍增效应。”提到强化市县(区)政协联动协同的初衷，贺州市政协主席陈远明侃侃而谈。
双向奔赴齐发力 打好协商“组合拳”
“各级政协有自己的年度协商计划，有些议题是共同关注的问题，这就构成了联合协商的基础。”为此，贺州市政协每年选择既契合中心工作、又适合上下联动的共性议题，如助推实体经济发展、全力融入粤港澳大湾区等，列入市政协年度协商计划和民主监督计划，与县(区)政协开展联动协商、联合监督，从调研到协商再到成果运用，实现全程合作。目前，市政协重点协商活动每次安排两个以上县(区)政协参与，对口专门委员会每年开展两次以上联合调研。此外，在开展“引企入贺 委员行动”“乡村振兴 委员行动”“助推创建全国民族团结进步示范市 委员行动”“科教兴市 委员行动”“书香政协 香溢寿城”等重大专项工作中，市县(区)政协落实“全市一盘棋”要求，统筹各方资源、力量，组织动员全市各级政协委员全覆盖式参与，收到良好社会效果。去年以来，贺州市县(区)政协在全区政协系统会议作典型发言的次数达12次，为历年新高。
打造“离群众最近”的协商平台，是开展联动的一项重要工作。近年来，贺州市政协会同县(区)政协联合开展了“协商在基层”试点工作，在富川瑶族自治县、八步区与湖南、广东交界的乡镇建立委员联络站，把协商现场搬到街头巷尾、田间地头，组织政协委员与村民、村干、乡贤能人一起商量，真正让各方面意见建议充分表达，在解疑释惑、化解矛盾、促进发展等方面发挥了积极作用。平时，委员们还依托联络站平台，深入群众中收集社情民意，助解“急难愁盼”问题；化身宣讲员，把党委政府的决策和声音传入“千家万户”。如今，在贺州不少乡村，“有事找委员”“有意见去委员联络站”已逐步成为群众的习惯。
查摆共性问题 携手补齐短板
贺州市、县(区)两级政协认真学习贯彻中共中央办公厅印发的《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，围绕破解“基础工作薄弱、人员力量薄弱”问题深入开展专题调研，查摆出市县(区)政协工作职能责不清晰、履职机制不完善、委员管理不到位、机构设置不合理、作风建设不严实等方面的突出问题，并在此基础上加强分类指导、逐项突破。比如，在加强人员力量方面，争取党委政府重视支持，推动解决机构编制短缺问题，进一步规范各县(区)政协机关委室设置模式，为消除“一人一委”创造了良好条件；着力探索政协机关干部与党政部门干部交流机制，进一步激活了干部队伍活力。此外，加强全市政协系统信息化建设，发挥市政协“一刊一网一公众号”作用，把县(区)政协履职情况作为重要宣传内容，及时总结推广好经验好做法，便于互学互鉴、共同提高，打造拿得出、叫得响、传得开的工作品牌，推动基层政协工作制度更加成熟定型。近年来，自治区政协领导、市县(区)党政负责人对贺州市政协系统协商成果批示数量稳步增加，基本实现了协商议政报告件件有批示、事事有回音。“市县(区)政协‘同唱一首歌’，有效整合了人力、物力、财力等资源，避免了各级政协多头组织、重复开展活动，更好发挥了‘有事共商、履职共推、资源共享、队伍共建、品牌共育’的政协系统整体优势。”对市县(区)政协如何最大限度形成履职合力，钟山县政协主席林婕感触颇深。□ 陈志永
