协商之花，盛开在省际边界乡间

—— 贺州市、县(区)政协联动打造跨区域协商平台侧记

　　入秋以来，贺州市富川瑶族自治县白沙镇可达山上，数百亩高低起伏、错落有致的梯田稻谷飘香，金波荡漾。很难想象，这个处于湘桂边界的“粮仓”，几年前曾是纠纷不断的废弃矿山。

　　“我们和隔壁的湖南河路口镇依托‘政协委员联络站’，组织广西、湖南两省的村民心平气和协商沟通，最终妥善解决了历史遗留问题，为矿山土地整治项目顺利推进扫清了障碍。”白沙镇镇长何孔多感慨万千。

　　何孔多提及的“政协委员联络站”，是近年来贺州市、县(区)两级政协联动打造的跨区域协商平台。这些散落在桂粤湘边界乡间的“委员联络站”，已成为“让政协走进基层”“请群众走进政协”的精彩注脚。

　　搭建桥梁  让省际边界乡邻“亲上加亲”

　　贺州市地处桂东北，与湖南省永州市及广东省清远市、肇庆市有着长达560多公里的省际边界线，素有“三省通衢”之称。其中，富川瑶族自治县、平桂区、八步区的十几个乡镇、近百个行政村与粤湘大地接壤。自古以来，生活在这个区域的各族群众以古老的潇贺古道为纽带，形成了山水相依、民情相近、文化相通、经济相融的多民族聚居格局。

　　新时代新形势下，如何以“政协之能”，发挥党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”的作用，围绕边界地区民生热点、难点、堵点问题开展协商交流，助推省际边界区域发展互促共进，是贺州市、县(区)两级政协孜孜探索的履职课题。

　　2022年初，贺州市政协领导多次带队走访永州市政协，围绕省际边界乡镇共建基层委员联络站进行对接沟通，就选址、经费、人员、机制和协商活动开展等方面达成共识，签订共建协议，由富川、江华、江永三县政协具体落实建设事宜。当年9月，湘桂边界上述三县政协以点带面，在8个毗邻乡镇建成了“委员联络站”。人员架构方面，明确由三县政协分管副主席担任召集人，乡镇统战委员担任驻站负责人，驻站委员由所在乡镇的政协委员组成。联络站按照“有人员配备、有办公场所、有设备设施、有标识标牌、有制度上墙、有履职档案、有工作经费、有成果展示”的“八有标准”进行建设。三县政协党组还指导相关乡镇、村党组织创建联合党支部，各明确1名党建共建联络员，推进党建工作交流，确保联络站的各项工作与地方党组织同心同向、合力合拍。

　　为进一步壮大省际政协“朋友圈”，实现与毗邻市跨区域协商平台全覆盖，今年以来，贺州市政协领导走访了广东省清远、肇庆两市政协，签订了粤桂边界省际基层委员联络站共建协议，由三市下辖的八步区、连山县、怀集县政协负责建设、管理。协商平台呈雨后春笋之势，镶嵌在边界乡间。

　　“让政协委员的作用在服务基层群众中‘实’起来，政协组织的阵地建设在省际边界乡间‘活’起来，协商民主的制度优势在基层治理中强起来，这是我们探索在桂粤湘边界乡镇共建委员联络站的初衷。”贺州市政协主席陈远明侃侃而谈。

　　互融共促  让“近邻”成为合作共赢“好友”

　　在乡镇共建委员联络站，是构建省际边界政协交流合作机制的第一步，深化、拓展区域协作成果才是关键所在。为此，贺州市、县(区)政协注重引导委员联络站以协商赋能乡村振兴、综治维稳、民族团结等中心工作，力求找准融合各方最大利益公约数，使山水相依的“近邻”，升级为合作共赢的“好友”。

　　富川瑶族自治县新华乡湖广村是一个“两省辖一村”“一屋有两籍”的平地瑶聚居村，现有湖南籍村民26户120人、广西籍村民48户236人。2022年春，新华乡“政协委员联络站”挂牌成立后，在富川、江华两县政协精心指导下，牵头开展湖广村民族团结同心走访交流系列活动，通过组织双方群众种植同心树、创办“石榴籽”调解室、打造同心发展特色产业基地、组建同心长鼓舞表演队，增进了民族同胞情谊。之前因存在争议而闲置多年的500多亩山场，得以启动开发，种上了岗梅等中草药，直接带动该村70多户村民增收。

　　八步区灵峰镇与肇庆市怀集县岗坪镇相邻。今年以来，经两镇“政协委员联络站”多次出面组织村民协商沟通，达成建设桂粤省际产业带的共识，目前整体规划设计已完成。同时，两镇充分发挥信息共享优势，将灵峰良种牛、灵峰黑山羊，岗坪镇高山茶、红宝石芭乐等优质农产品整体打包、融合营销，有效拓宽了销路。

　　“在省际边界地区推进跨区域协作融合，推动乡镇政协委员联络站‘宣传站、民意窗、连心桥、大课堂’作用持续提升，是我们推进政协协商与基层协商有效衔接、发展全过程人民民主的重要抓手。下一步，我们将以增进民生福祉为工作落脚点，不断优化协商平台的功能定位、工作流程和成果体现。”谈及今后的工作目标，富川瑶族自治县政协主席唐先秋信心满满。□ 陈志永