协商为民生 议事解难题

——来宾市兴宾区政协打造“协商在基层”工作品牌纪实

　　“那里原本是一个深达4米的臭水塘，经过回填，困扰居民多年的污染问题迎刃而解，以后还将在上面建设农贸市场，到时就更加方便了。”来宾市兴宾区河西街道缤纷社区居民韦宏海指着位于嘉城南岸小区1栋北面一块刚刚平整好的工地，脸上洋溢着喜悦之情。

　　这是笔者在缤纷社区了解“和事佬”政协委员工作室为民办实事时看到的一幕，也是兴宾区政协打造“协商在基层”工作品牌取得满意成果的一个缩影。

　　去年以来，兴宾区政协探索推行“1+1+N”工作模式，依托委员联络站(工作室)，把委员按属地和界别进行管理，发挥委员主体作用，组织开展协商活动297场次，提出意见建议378条，协商解决难题151个，为民办实事133件，以实际行动书写履职为民的精彩答卷。

　　高位推动  汇聚合力

　　“要真正做到人民政协为人民，就必须保持‘眼睛向下’的情怀，推进政协协商向基层延伸。”兴宾区政协主席冉纪贵扎根基层工作多年，情况吃得透、摸得准，在他看来，推进政协协商向基层延伸，更好地服务人民群众，就要让委员联络站(工作室)由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

　　为此，兴宾区政协因地制宜，出台了《关于乡(镇)、街道政协委员联络站工作提质增效实施方案》，将城区24个乡(镇)、街道按照就近原则划分为4个片区，每一个片区相应布局5至7个乡(镇)、街道政协委员联络站和N个政协委员工作室，统筹推进政协协商向基层延伸。

　　同时，推行“1+1+N”工作模式，1名城区政协领导挂点领衔一个片区，1名委室主任担任片区工作组组长，年度内根据实际开展“N”次协商活动，把委员联络站(工作室)“用起来”“动起来”，使为民履职的触角延伸至乡镇街道、社区村屯，形成“政协领导包点抓、委室主任经常抓、政协委员一线抓”的“协商在基层”工作新格局。

　　精选议题  强化效力

　　“协商在基层”使协商这一政协的“拿手好戏”有了广阔“舞台”，但是首要前提和基础是做好选题工作。

　　为确保协商议政的质量和效果，兴宾区政协引导各片区和委员联络站(工作室)，采取党政交题、政协选题、委员荐题、各方征题等方式，围绕党政中心工作、民生改善实事、社会治理难事及群众反映强烈的民生问题提出协商议题，按照“党政所需、群众所盼、政协所能”的原则筛选议题，制定协商计划，开展有效协商，打通履职为民的“最后一公里”——

　　南片区在来华街道新侨社区开展的“心连心侨架桥 民族团结一家亲”主题协商活动，关切归侨侨眷“微困难”“微问题”，以“侨”架桥，同筑温暖“侨之家”。

　　东片区在城东街道镇南社区，通过开展“文化助力科教振兴”协商活动，倾听群众诉求，提供科教咨询，营造科教振兴的浓厚氛围。

　　石牙镇政协委员联络站经深入走访调研，组织开展了“农村生活污水处理”主题协商活动，各方达成共识，合力推动问题解决。

　　城东街道政协委员联络站通过开展协商活动，解决了铁道涵洞口朝阳路道路硬化问题。

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　　激发效能  彰显活力

　　人民政协为人民，既是对初心使命的庄重承诺，也是政协履职的出发点和落脚点。

　　兴宾区政协树立鲜明的问题导向和结果导向，努力使政协协商从“做了什么，做了多少”向“做成了什么，做成了多少”转变，在融入大局、服务大局中展现政协作为——

　　紧扣党政中心工作，科学制定协商计划。先后围绕“科学谋划统筹，推进乡村振兴示范镇建设”“未雨绸缪，全面做好旱改水工程项目三年管护期后流转 (或分地) 相关工作”课题，开展专题议政性常委会协商；围绕“优化营商环境，推动更多工业项目更快落地见效” 课题开展专题协商；围绕“科学谋划‘四好农村路’建设，强力推进乡村振兴”课题开展对口协商；围绕“加快民族文化与研学游的融合发展，提升旅游品质，助推乡村振兴”开展界别协商。通过开展多领域、宽范围的协商议政，形成一批具有兴宾特色、体现政协特点的议政建言成果。

　　为推动兴宾区创建国家级渔业健康养殖示范县 (区)，探索多元化、现代化渔业等养殖模式，走出一条绿色、生态渔业健康养殖发展的新路子，组织政协委员、职能部门、群众代表就“培育壮大陆基循环水生态健康养殖 助推乡村产业发展”主题共同协商。来宾市融媒体中心全程跟踪报道，并录制“来宾好商量·兴宾篇”专场全媒体协商访谈节目，相继在来宾市广播电视台和广西卫视播出，“协商在基层”的 “兴宾实践”受到社会各界的广泛关注。

　　在落实城区党委“项目工作20法”中，兴宾区政协领导班子成员主动承担，联系推进重大项目12个，服务规上企业51家。为有效推动重大项目建设和更好服务企业，组织企业领导与相关部门、群众代表开展协商议事活动20多场次，共商良策，破解难题。其中，为广西飞顺高端生态装饰板项目协调解决征地补助资金 410万元；为广西和建木业有限公司协调贷款资金300余万元；通过向自治区申请农业增产增收攻坚行动项目补助360万元，为来宾市兴宾区田都生态养殖有限公司、广西来宾鑫坚农业科技有限公司解决资金难题。

　　小平阳镇政协委员联络站突出以人为本，赋能基层治理，以“一组三会”为依托，充实建强村级议事队伍，广泛开展协商议事活动。去年以来，累计开展镇村两级协商议事活动 59 次，街道占道经营、水资源保护、停车位规划、路灯照明等16个民生突出问题得到有效解决。

　　河西街道缤纷社区“和事佬”政协委员工作室了解到嘉城南岸小区 1 栋北面有一个约长 100米、宽50米、深4米的深坑，长年散发出恶臭气味，给居民的生活造成很大影响。工作室多次邀请相关单位、社区群众座谈协商。2023 年5月底，困扰居民多年的臭水塘问题得到了有效解决。

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　　一项项务实的创新举措，一次次深入的协商议政，一件件暖心的实事好事，写下了兴宾区政协“协商在基层”的精彩答卷，树立了新时代人民政协的新样子。

　　“把政协协商延伸到基层，用心倾听民声，用爱协商民事，政协离群众更近了。”兴宾区政协主席冉纪贵表示，下一步，兴宾区政协将一如既往地知责履责担责，一以贯之地苦干实干巧干，坚持协商于民、协商为民，擦亮 “协商在基层”工作品牌，真正把“协商在基层”打造成一把助力发展、为民解忧的“金钥匙”。□ 廖一柳