讲好新时代的“小城故事”

——柳州市政协协商建言县域经济高质量发展

□ 本报通讯员 李理想 吴 宇

　　“强市之基在于强县，县域稳则大局稳县域活则全盘活。”

　　“要积极推动各县融入柳州工业产业链，发展新能源、生物医药、化工等战略性新兴产业。”

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　　近日，柳州市政协召开十三届十七次常委会议，围绕“促进县域经济高质量发展，全面推进乡村振兴”进行专题协商议政。

　　“今年以来，我市聚焦打造糖料蔗、茶叶等‘10+1’优势特色产业，组织申报县域特色优势产业集群22个、项目62个，其中总产值超百亿元集群5个，规模以上农产品加工企业达 489 家。”柳州市副市长陈文敏到会通报该市县域经济发展情况。2023年，柳州市5县GDP 约为 790 亿元，占全市 GDP 的 25%左右，但放在全区比，县域经济总量仍偏小、增速较慢，规上工业规模较小。

　　为此，今年2月，柳州市委、市政府专门召开了全市农村工作会议暨县域经济工作会议。3月，市政府在2022年制定的《柳州市县域经济发展“十四五”规划》基础上，出台了《柳州市县域经济提速年实施方案》，进一步明确差异化发展加工业、积极培育农业特色产业、大力发展生产性服务业等主要任务。

　　产业是县域经济发展的关键。“林业是柳州各县的特色产业。2023 年，柳州林业全产业链产值达913亿元，但明星企业少、产业规模小、产品档次低等问题一直困扰着我们。”市政协委员、广西鹏森缘新型建材有限公司董事长覃显斌建议，做好林产工业中长期发展规划，建设中国高端林机产业园区，打造全市林木产业“一盘棋”的新型产业化乡村振兴新样板。市政协常委蒋威、梁太福等建议，积极推动各县融入柳州工业产业链，发展新能源、生物医药、化工等战略性新兴产业；更好融入柳州螺蛳粉全产业链发展，扩大原材料种植加工规模；不断提升金桔、茶叶、油茶等特色农产品影响力、产品附加值，唱响“柳字号”农产品品牌。

　　“金融是实体经济的血脉，是乡村振兴的重要支撑。”市政协常委、广西柳州市投资控股集团有限公司副总经理、致公党柳州市委副主委罗熹在小组讨论中建议，尽快建立市县两级协同化债机制，统筹化解县级债务，支持鼓励信托、担保和保险等金融主体融入县域经济，加大对县域企业的金融支持，让企业拿到更多流动资金。

　　招商项目规模小、推进慢，招商政策落实不到位，是当前制约县域经济持续发展的重要因素。市政协常委、广西粤好科工贸有限公司董事长刘梓能对此有切身感受。他建议，不仅要注重引进项目，更要重视跟进项目，特别在县级项目建设过程中，要加大服务力度，营造更优的营商环境。

　　“县域经济高质量发展，需要一支坚强有力的干部队伍。”市政协委员朱燕文建议，加强乡镇一线干部的培养使用，打通上下交流任职的渠道，建立与容错纠错机制相配套的激励机制和保障措施，营造“有为有位”“不让老实人吃亏”的氛围。

　　委员们还就加强市县统筹联动发展、完善交通物流网络、促进农商文旅深度融合、盘活县域工业园区用地、加大人才引进培育力度等方面提出意见建议。

　　“发展县域经济是一篇‘大文章’、一首‘合奏曲’。”柳州市政协主席陈鸿宁表示，要充分发挥政协组织和政协委员的渠道、资源优势，围绕产业发展持续建言，关注政策落实，强化民主监督，为招商引资积极牵线搭桥，为推动县域经济高质量发展汇聚智慧、凝聚合力，推动中国式现代化柳州实践取得新成效。