助力  出力  发力

——上林县政协助推重大项目投资建设大提升侧记

 

　　统计库项目135个，但有投资量的仅79个，大部分项目每月投资额100万元以下；

 

　　除了少量房地产项目外，总投资额为10亿元以上项目仅有上林三角梅、龙胜至峒中口岸公路、上林至横县高速公路二期项目；

 

　　全县规模企业产值超3亿元企业还是空白；

 

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　　投资额小，大项目投资和项目储备短缺等一组组干瘪的数字，道出上林县在推动高质量发展上的尴尬与无奈。

 

　　为此，县委提出，推动重大项目投资建设实现大提升，促进经济高质量发展。

 

　　县委有号召，政协有行动。上林县政协主动“揽活”，把县委要求作为议政性常委会会议议题，奔赴区内以及县内企业、部门等调研，对堵点、卡点问题开出“药方”，进一步激发重大项目投资建设新活力。

 

　　谋长远，就是要助力招大商

 

　　“没有重大项目支撑，经济可持续、高质量发展便无从谈起。”县政协深谙此道，决心为项目招商引资助“一臂之力”。

 

　　为提升首府“后花园”上林美誉度，推进乡村振兴、产业振兴，县政协提出《关于建设粤桂协作花卉标准化生产基地的建议》，建议逐步打造“花卉+旅游”产业发展新模式，得到县委、县政府的肯定。

 

　　为促成项目落地投产，县政协积极与广东、广西花卉协会联系，率有关部门、乡镇相关负责人外出考察，组织客商来上林考察、洽谈……双向奔赴的结果，促成了亿成花王、仙那、浩宇、万佳等6家花卉企业落地上林。截至发稿，6家花卉企业年产值达2亿元，实现税收1300多万元，带动农民务工466人，增收918万元。

 

　　大龙湖，全国十大溶洞之一，上林县的一块金字招牌、一张靓丽名片，2024中国体育旅游精品项目。

 

　　近年来，大龙湖在原有基础上建起水上乐园、餐厅、民宿，开发了大龙洞，旅游业风生水起、声名鹊起。然而，景区基础设施薄弱，且排洪、泄洪要经过大龙洞内，想要开发溶洞，面临开发与排洪的问题。

 

　　县政协组织调研组深入调研，建议以除险加固项目解决大龙洞旅游开发问题，把大龙湖排洪道改到小龙湖，从小龙湖降坡排水，解决排洪道流经天然溶洞的不可预见性，同时为下一步开发从大龙湖到覃浪的漂流项目创造条件；排洪口按景观瀑设计，把大龙湖打造成集湖、岛、村、洞、瀑为一体的多景观湖区。

 

　　为了推动项目落地，县政协组织水利、移民、旅游等部门，到自治区水利厅汇报大龙洞水库除险加固工程以及大龙洞旅游项目开发设想、设计理念。自治区水利厅大力支持，投资8100多万元的大龙洞水库除险加固工程于6月开工建设，已完成基础面岩体破除及基础开挖、隧洞出口洞钢拱架预制等，预计年底竣工。

 

　　“要聚焦新能源新材料、酒水饮料、林产品精深加工、食品加工、机械制造等产业链精准招商，大力招引群主、链长等项目。”针对上林实际，招商部门提出建议。

 

　　县政协通过实地考察、听取汇报、调研座谈等形式，学习借鉴外地先进经验，并结合实际提出瞄准国家、自治区政策要求，重点针对基础设施存在的短板和弱项，扎实推进项目前期工作，积极谋划一批重大项目。

 

　　与此同时，县政协经过调研建议，推进入驻福林产业园的便携式适配器电源及周边配套新建项目、手机光学镜头膜生产线建设项目等尽快开工建设；积极利用粤桂东西部协作等平台，拓宽招商引资渠道，吸引更多沿海发达地区产业转移项目落户上林。

 

　　求实效，就是要出力解难题

 

　　“500万元贷款今天到账了！”落地之初，仙那花卉企业同样面临投融资问题。

 

　　对于企业存在的资金困难问题，县政协领导一直看在眼里，急在心上。

 

　　县政协主动与农商行联系沟通，不到10天，就把贷款的事解决了。同时，县政协还积极帮助、协调解决了该企业用电、用水等问题。

 

　　“资金短缺是发展的大问题！”调研中，企业纷纷诉苦。针对投融资问题，县政协建议，委员和政协参加单位主动争取金融部门支持，梳理储备一批符合投向和要求的重大项目，争取国家、自治区、南宁市更多资金支持。“要瞄准政策性开发性金融工具(基金)、中长期贷款、设备购置贷款财政贴息、地方政府专项债券资金等金融工具投放要求和导向，形成一批符合条件的项目积极申报。”财政部门也积极支招。

 

　　“基础设施落后严重影响项目发展。”象山工业园区提出了较为现实的问题。县政协通过对工业园区和企业走访调研，建议加快园区基础设施建设，提升园区承载能力和服务水平；优化园区空间布局，完善交通、供水、供电、通讯等配套设施，打造宜居宜业的现代化产业园区。

 

　　“项目中梗阻问题不着力解决，项目就会出现亚健康。”县政协常委会会议提出，建立重大项目跟踪服务机制，落实县领导联系服务项目、开展经济调研等常态化机制，对农夫山泉、秋明新能源锂电池组等重大项目实行“一对一”专人服务，及时解决项目推进中的困难和问题。

 

　　“昨日黄土坡，今日网红地！”说的就是中国大明山马术中央公园。

 

　　在县政协的助推下，投资1.2亿元的马术中央公园完成办公综合楼、比赛场馆、马房、国际标准主赛场、国际三星越野赛场等建设，并成功举办广西第十五届区运会、广西青少年马术锦标赛和全国首届学生(青年)运动会，打造中国“国际马术运动产业综合示范区”，成为养、动、宿、新、娱、食、艺、购于一体的新型运动休闲养生基地，为上林县注入新活力，助推上林经济持续快速发展。

 

　　发展背后，凝聚着政协的辛勤与汗水。为了项目发展，县政协领导班子成员主动参与重大项目信息跟踪，服务重大项目开工建设和投产运行，成立了由主席担任队长、各副主席担任副队长的“上林国际马术运动康养项目服务队”“大健康产业发展服务队”等5个“项目为王 委员行动”重大项目服务队，把服务重大项目建设作为履职的一项重要工作来抓。

 

　　今年以来，共有60名政协委员参与63个项目的实施，项目总投资38.5亿元。

 

　　促发展，就是要发力出点子

 

　　党的二十届三中全会提出，健全推动经济高质量发展体制机制。

 

　　“加快新质生产力发展是高质量发展的关键。”为此，县政协调研组深入调研后，提出加速新兴产业培育，要在优先发展新能源新材料、电子信息、生物医药等新兴产业上做文章，加快元丰新型材料产业链项目落地，推动高端绿色家具全产业链协同发展。

 

　　九只小虫食品公司拥有4家国内全资公司，2023年实现销售速冻蚕蛹35000吨、蝗虫1200吨、金蝉150吨、竹虫80吨等，销售收入3.8亿元，出口900万美元，其速冻蚕蛹和速冻蝗虫等昆虫食品在东南亚各国享有盛誉，销售采购网络已达30几个国家，冻蚕蛹销售采购量占全球60%。

 

　　“九只小虫食品公司在上林投资虽然只有3000万元，但潜力较大，要重点培育、扶持，壮大企业”。

 

　　为推动项目发展，县政协组织经信、象山园区、市场监管等部门到宜州市考察，详细了解项目建设证照办理、产品流通等要素保障、企业入统入规等情况，为企业更好更快发展奠定基础。

 

　　“大项目要上，小项目也要抓，也要积极培育，推动九只小虫项目建设就是一个很好的回应。”

 

　　“三里古方石场年产600万吨石灰石碳酸钙含量虽达50%以上，但优势资源尚未转化成高价值的碳酸钙下游相关产业。”产业“短腿”问题是上林一大痛点。

 

　　为此，县政协通过邀请广西社会科学院领导到上林考察，组织部门到科学院学习、交流的方式，围绕碳酸钙矿产资源开发，加大下游产品研发加工力度，利用现代工艺手段生产医药石灰、美容石灰等系列产品开展沟通和交流，目前已初步达成合作协议。

 

　　县政协建议，支持小微企业加快发展，打造一批“小产品”的大产业，加大桂茂今井真花、九只小虫、花卉基地等的基础扶持力度，打造一批能闯大市场的小产品企业，培育上林的“隐形冠军”专精特新企业。

 

　　“传统产业也不能丢，而且要深度开发。”县政协调研组建议，推进“八大”特色资源深度开发，围绕糖料蔗、大米、八角、茧丝绸等传统优势产业，实施精深加工战略，延长产业链，提升价值链；支持南华糖业等龙头企业发展壮大；鼓励中小企业开展技术创新和品牌建设，形成产业集群效应。

 

　　“要抓好重大项目的提质增效工作。”县政协经过深入调研后，提出以大龙湖、大明山茶园、鼓鸣寨、中央马术公园等为重点，推动传统景区场景化、体验化、融合化，更新提质改造增强景区体验感，打造引流火爆款旅游产品。

 

　　县政协常委会会议提出，按照党的二十届三中全会提出的“完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，推动转出地和承接地利益共享”要求，借鉴深圳福田区、惠州博罗县同规划、同政策、同招商、同服务、同收益“五同”模式招商引资，努力打造低物流、低税费、低要素、低物业、低成本的“五低”成本园区“打造跟着赛事去旅行目的地，推动上林文旅产业高质量发展”。

 

　　2021年以来，县政协向县委、县政府提交调研报告52篇，提案480多件，社情民意信息15期，其中28篇调研报告得到党委或政府主要领导批示，为助推经济社会发展贡献了政协力量。□ 本报通讯员 覃桂南 樊亚芳