聚力锻造乡村振兴“新引擎”

——崇左市政协围绕做大做强做优特色农业产业集群协商议政

□ 本报通讯员 王岳琛 何汉提

　　“崇左市一些产业产值在全区排名靠后，产业规模较小，除了蔗糖、林业、坚果和牛产业外，其它产业缺乏全产业链发展整体统筹和科学规划，目标任务过于侧重一产，轻二、三产，延链补链强链力度不够，设施农业、深加工、精品加工、农文旅产业等比较薄弱。”

　　“除糖业、林业以外，其余产业由于本地原料供应不足等原因，龙头企业落户少。蔬菜、坚果、八角、竹子等产业缺少龙头企业带动和支持，发展思路和模式不清晰，资金、技术和产品销路等重点要素缺乏可靠保障。”

　　“崇左市现有的主要农、林产品中，除木材原料外，其余产品向下游延伸的主要方向是食品制造产业。从行业发展特征上看，食品制造产业发展要素关键在原料、仓储、品牌及营销几个方面。”

　　……

　　日前，崇左市政协召开五届十七次常委会会议，市政协常委和相关部门负责人齐聚一堂，围绕“做大做强做优崇左特色农业产业集群，推进乡村振兴提档升级”主题畅所欲言，建言献策。

　　崇左市作为全国糖料蔗主产区之一，甘蔗种植面积稳定在400万亩左右，年产甘蔗和糖分别占全区三分之一和全国五分之一以上，是“中国糖都”。目前，全国甘蔗机械收割率为3.28%，全区为4.6%，而崇左市仅为1.8%。

　　“农业要实现现代化，必须要以实现农业机械化为前提。”自治区政协常委，崇左市政协常委、市水利局局长冯艺刚表示，加快推进农业机械化特别是甘蔗生产机械化，是崇左市农业现代化发展的要求，也是广大蔗农的迫切要求，更是助力糖企增益、蔗农增收，切实守护国家食糖安全的需要。他建议，落实农机化各项惠农补贴资金，推动蔗农适度规模化经营和农机农艺深度融合，提高蔗地宜机化率，实现保面积、保产量目标，形成良性循环；强化“小块并大块”宣传引导，引导辖区制糖企业流转相关地块，实行规模化经营，实现糖料蔗生产降本增效。

　　在崇左市政协常委、市委组织部一级调研员赵昱智看来，崇左市农业科技人才队伍建设目前存在总量不足、质量不高、结构不优等问题，难以形成人才引领乡村产业高质量发展的格局，一定程度上制约着乡村产业做大做强。“要解决这些问题，必须坚持人才引进和培养‘双轮驱动’，形成‘外部引’与‘内部育’协调联动、人才数量与质量同步提升的良性循环，促进崇左乡村产业做大做强。”

　　“现代农业产业集群是引领农业高质量发展的重要抓手。如何挖掘特色农业潜力，有效整合生产要素、市场要素，建立优势特色农业产业集群，推动农业走向规模化、产业化和现代化，是当前加快推进农业特色产业集群化发展的基础。”自治区政协委员，崇左市政协常委、提案法制委员会主任卢艳春认为，要围绕“三农”重点工作，聚焦“1+3+10+10+N”工作思路，制定崇左市农业特色产业集群发展规划，明确优势特色产业发展的重点方向、目标定位、建设内容及标准等，构建现代化农业产业体系，引导企业合理布局，避免无序竞争和资源浪费。

　　打造现代农业产业园区，发挥产业集群优势，推动产城融合，促进农业提档升级，是现代农业发展的必由之路。崇左市政协常委、扶绥县政协主席刘登科建议，加强引导龙头企业向特色水果、食用菌、牛羊养殖、水产养殖等优势产业集中，推动企业集群集聚，培育壮大区域主导产业，带动一批关联度大的“专精特新”农产品加工中小企业发展，增强全市区域经济发展实力。

　　建市20年来，崇左市委、市政府坚持把“三农”工作列为重点工作狠抓推进，特色农业加快与二、三产业融合衔接，优势农业产业形成全产业链，呈现出规模化、特色化、集群化发展的良好局面，为加快乡村振兴打下坚实基础。2023年，农民人均可支配收入达17918元，是2003年农民人均可支配收入1927元的9.3倍，为加快乡村振兴打下良好的基础。2023年以来，崇左市政协开展“乡村振兴　委员行动”，围绕坚果产业、乡村振兴宜居环境综合整治、富硒牛都等乡村振兴主题开展调研视察，助力崇左市乡村振兴发展。

　　“做大做强做优崇左特色农业产业集群、推进乡村振兴提档升级是一项长期而艰巨的任务，也是全市各级政协组织、政协委员的责任所在。”自治区政协常委、崇左市政协主席王建毅指出，市政协要进一步增强助力解决“三农”堵点难点问题的紧迫感，切实把助力做强做优农业产业集群作为全市政协围绕中心、服务大局的重大使命、重点方向和重大任务，更好地以“政协之能”助力建设农业强市，汇聚全面推进乡村振兴的磅礴力量，促进协商“议得好”向成果“办得好”转变。要在现有协商成果的基础上，围绕各方面普遍关注的重点难点问题，持续深化研究、积极建言献策、广泛凝心聚力，把思想和行动更好地统一到市委的决策部署上来，把智慧和力量更好地凝聚到服务做大做强做优崇左特色农业产业集群上来，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强市作出更大贡献。