优“提” 实“办” 严“督”

——防城港市政协深化协商交流推动提案工作提质增效

□ 本报通讯员 陈炫君 禤汉基

　　组织召开各民主党派、工商联和人民团体提案征集座谈会，反复协商论证提案选题，共同做好重点提案督办协商，市政协主席会议成员领衔督办的重点提案落地见效率达100%。

　　开展“四位一体”协商，力促《关于推动东兴口岸经济发展的提案》等提案提出的建议得到口岸部门采纳，推动口岸经济实现快速发展。

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　　防城港市政协深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，发挥政协作为专门协商机构的优势和作用，通过开展“提案工作质量提升行动”，把协商民主贯穿提案工作全过程，持续聚焦“提”“办”“督”三个重点环节精准发力，推动提案工作高质量发展，使提案服务经济社会发展的重要作用得到充分发挥。

　　奏响协商选题“协奏曲”  把关定向“提得准”

　　建立“提”前协商机制，集思广议，是提案“提得准”的保证。

　　市政协通过召开各民主党派、工商联和人民团体提案征集座谈会，就提案选题的主要考虑、重点方向等进行协商交流，征集提案线索；邀请市政府领导及有关部门负责人向政协委员通报工作情况，就委员关注关心的重点难点问题作情况说明，为委员知情明政创造条件，提高提案选题的针对性。

　　为确保重点工作“助推有力”，市政协引导政协参加单位和广大委员聚焦建设现代化临港工业城市、“招商引资突破年、项目建设攻坚年”工作、促进营商环境大提升“2+1”工程、加快建设东兴产业园区、助力打造国内国际双循环市场经营便利地，以及人民群众关心的民生问题科学选题，努力提好提案。市政协七届四次会议期间，政协委员、政协参加单位和各专门委员会共提交涉及打造国内国际双循环市场经营便利地内容的提案21件，占全部立案提案的20%，占比高、质量好，得到有关部门的肯定。

　　同时，市政协发挥集体提案站位高、选题准，体现较高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力的优势，在市政协七届四次会议召开前，召开党派团体提案工作座谈会，协商推动党派团体深入调研、科学论证，撰写高质量集体提案。市政协七届四次会议期间，提交集体提案25件，占立案提案总数的23%，总体质量较好。

　　奏响办理协商“交响曲”  主动作为“办得实”

　　提案办理，关键是实“办”，目的是增强提案办理实效。

　　市政协建立和完善政协组织、提案者、提案承办单位、企业和群众有效沟通的提案办理协商机制，把承办单位与提案者互相沟通协商作为提案办理的必经环节，主动邀请提案者和有关委员参与办理活动，通过走访、面商座谈、实地调研、专题视察、情况通报、电话或者网络沟通、信函联系等方式，就提案办理进行深入沟通、充分协商，积极采纳合理建议。比如，《关于加强城市交通管理的建议》和《关于创新物业管理模式构建新型和谐社区的建议》提案，均邀请提案者和相关委员参加提案办理协商活动，充分发表办理建议，及时接受承办单位的办理回访，客观评价办理结果，取得较好的办理成效。

　　市政协通过开展“四位一体”协商(政协主持，承办单位、提案者、有关部门和企业参与)和“七个一”办理协商(一次电话或网络沟通、一次走访、一次实地调研、一次座谈协商、一次专题督办协商、一次情况通报、一次办理情况反馈)，力求提案办理协商形式丰富、协商充分、富有成效、各方满意。比如，围绕《关于推动东兴口岸经济发展的提案》开展提案办理协商，推动提案提出的建议获口岸部门采纳，为促进口岸经济发展贡献了政协智慧。

　　市政协及时引导有关部门把提案建议转化为工作措施，聚焦广西东兴产业园区、防城港国际医学开放试验区、东兴国家重点开发开放试验区等国家级平台建设，着力发展壮大沿边先进加工制造业，培育发展新质生产力，打造沿边临港产业经济带，拓展与越南等东盟国家产业合作互动。今年1月至8月，全市园区、试验区招商引资新签约项目投资额390.3亿元，项目投资完成额145.47亿元，其中制造业项目投资完成额86.9亿元，新引进强优企业12家。投资完成额总量和增速综合指标2次进入自治区高质量发展通报红榜。

　　奏响督办协商“进行曲”  笃行致远“督得严”

　　质量效果是提案工作的生命线。为确保提案工作“开花结果”，市政协把协商嵌入提案督办，在党政领导阅批督办、承办单位领导重点督办的同时，建立完善重点提案督办协商、提案法制委员会委员领衔提案督办协商、提案办理“回头看”跟踪督办协商工作机制，形成多主体、多层次、全方位的提案督办协商新格局。

　　高位推动提案办理。建立市长督办提案、促进成果转化机制，市长亲自督办提案。今年10月，市长主持召开了人大代表建议、政协提案办理专题会，提出了提案办理工作落地落实、高质高效的要求，极大推进了提案办理工作，A类提案答复率由64%提高到78%。

　　开展重点提案督办协商。市政协主席会议成员领衔督办《关于进一步强化创新赋能，加快推进防城港国际医学开放试验区高质量发展的建议》《关于加快中国—东盟产业合作区东兴产业园区建设的建议》等9件重点提案。提案督办协商活动，都邀请提案者、相关委员和企业参加，了解提案办理全过程情况，及时提出意见建议，共同推进提案办理提质增效。今年，市政协重点提案督办协商落地见效率达100%。

　　开展提案办理“回头看”跟踪督办协商，促进提案办出新成效，有效转化B、C类提案答复为A类提案答复。比如，《关于加强园区基础设施建设的建议》的提案，承办单位答复：经开区翠竹产业园供热蒸汽管道因沿线途经20多个单位需要协调，还没有开通。为有效解决翠竹产业园片区的企业生产用汽问题，市政协急企业所急，启动提案办理“回头看”跟踪督办协商机制，会同市工信、经开区管委、有关委员和企业多次深入现场调查研究，召开督办协商座谈会，并持续跟踪，推动办理落实。经共同努力，取得沿线企业的理解支持，供热蒸汽管道全线实现无障碍铺设管道施工。